Как пользоваться электронной подписью

Если вам интересно из чего состоит ЭП и как подписывается электронный документ

В прошлой главе мы выяснили, что электронная подпись (ЭП) – это особый реквизит документа, который позволяет установить авторство документа и подтвердить его неизменность. Приступая к обмену электронными документами, необходимо приобрести сертификат ЭП. Так, у владельца подписи на руках оказываются:

• Сертификат ЭП, который подтверждает принадлежность подписи определенному лицу;
• Ключи подписи – комплект из секретного (закрытого) ключа и открытого. При подписании документа создается шифр. То, что мы зашифруем с помощью закрытого ключа, можно расшифровать соответствующим открытым ключом, и наоборот.

Рассмотрим чуть подробнее механизм подписания документа.

Как пользоваться ЭЦП

Перед использованием ЭП нужно подготовить необходимые инструменты. Сначала потребуется криптопровайдер – специальное программное обеспечение, которое реализует алгоритм преобразования данных. Оно позволяет создавать подпись, проверять, шифровать и расшифровывать ее.

Сертификат и ключ – элементы, выдаваемые в удостоверяющем центре. Они содержатся на специализированном защищенном носителе, который обеспечивает безопасное хранение содержимого. Такой накопитель называется токеном.

Не получится воспользоваться ЭЦП без оборудованного рабочего места. Правильно должен быть настроен браузер, чтобы не блокировалось осуществление необходимых операций. При настройках по умолчанию работа с ЭП будет невозможна из-за политики безопасности операционной системы. По этой причине нужна установка дополнительных надстроек и плагинов. Правильно настроенный браузер на 98% обеспечивает бесперебойное функционирование.

Для установки сертификата на флеш-карту выполняют следующие действия:

• вставляют в специальный разъем в корпусе компьютера;
• через панель управления находят нужное ПО;
• заходят в «Сервис» и нажимают на «Просмотреть…»;
• при помощи команды «Обзор» находят контейнер и нажимают «Ок» и «Далее»;
• кликают на кнопку «Установить»;
• в окне «Мастер импорта» подтверждают операцию клавишей «Далее»;
• отмечают пункт «Автоматически выбрать хранилище» и нажимают «Готово».

В конце операции появляется уведомление о том, что СКПЭП сохранена в папку «Личное».

Пользоваться электронной подписью с флешки не составит труда.

Бесплатно можно создать ЭЦП в пакете MS Office. Заверять документ нужно по такому алгоритму:

1. Поставить курсор на строчку, где требуется расписаться.
2. Открыть вкладку «Вставка» и кликнуть на клавишу «Строка подписи Microsoft Office».
3. Заполнить все графы в окне, появившемся на экране.

Как работает ЭП с pdf-файлами, можно узнать через Acrobat и Adobe Reader. Для этого потребуется полная их версия.

Выглядеть подпись может по-разному, но в большинстве случаев это маленький штамп.

Где применяется

Главная сфера использования – сдача результатов работы через интернет. Многих бизнесменов сегодня обязали подавать электронные отчеты в органы, осуществляющие контроль. Для этого нужен сертификат ЭП, имеющий квалификацию.

Невозможно без неквалифицированной ЭЦП участие в электронных торгах. С ее помощью человек может аккредитоваться на торговой площадке и подписать соглашение в случае победы. Однако рекомендуется оформить сразу квалифицированную ЭП, чтобы совершать другие действия, связанные с государственными закупками.

Сегодня многие организации переходят на обмен электронными документами по телекоммуникационным каналам связи, оценив достоинства такого делопроизводства:

• быстрые обмен и получение бумаг;
• сокращение финансовых затрат на их обработку.

Работа с информационными госсистемами – еще одна сфера, как использовать ЭП. Большинство учреждений и государственных органов оказывают услуги и принимают отчеты в электронном виде. Кому-то требуется базовая квалифицированная подпись, а для других важен сертификат, содержащий специальный опознаватель.

Электронная подпись применяется во всех сферах электронного документооборота.

Применяется ЭЦП и в частной жизни. Физлицо, имеющее подпись с квалификацией, получает доступ ко всем вкладкам сайта Госуслуг, где необходимо подтверждение личности. С ЭП можно подать через интернет заявку в любое высшее учебное заведение РФ.

Использование ЭП в судебной практике

Применение электронной подписи иногда осложняет судебное разбирательство. Отчетность вместо руководителя может заверить главный бухгалтер, а юрист — заявление для суда заверяет вместо истца. Похожие нарушения встречаются при использовании ПО «клиент-банк», когда платежные поручения отправляются не самим владельцем ЭП.

При рассмотрении исков о неправомерном списании денежных средств с расчетного счета организации суд признает правильность действия банка, поскольку ЭП корректна, а передачу права подписи третьему лицу рассматривает как нарушение договорных отношений и правил обслуживания клиентов.

Аналогичная практика возникает и при участии в электронных государственных торгах. Если организация своевременно не подписала выигранный контракт, то она признается стороной, уклонившейся от заключения договора и вносится в реестр недобросовестных поставщиков. В судебной практике часты и случаи, когда организацию заносят в реестр из-за контракта, подписанного лицом, неимеющим права на заверение подобных документов.

В законодательстве РФ нет прямых запретов на передачу ЭП третьим лицам с согласия владельца, и при возникновении спорных ситуаций суд признает владельца подписи лицом, подписавшим документ. Вся ответственность за использование ЭЦП лежит на владельце сертификата, и в случае компрометации ключа он обязан обратиться в УЦ с заявлением о приостановке деятельности подписи. В спорных случаях такое обращение может служить доказательством причинения ущерба не владельцем подписи, а сторонним лицом.

Потеря юридической значимости ЭП

Официальный документ имеет юридическую силу и юридическую значимость. Первый термин означает, что документ обладает правовыми последствиями. Значимость — это подтверждение деловой деятельности.

Федеральный закон об электронной подписи определяет, что в ЭДО документ заверяется при помощи специальных технологий и ЭП. Чтобы обладать юридической силой и служить доказательством действия, ЭД должен обладать следующими реквизитами:

• названием;
• номером;
• указанием ФИО автора подписи, названием фирмы и человека, имеющего право на подписание;
• дату составления;
• подпись.

Также закон прописывает три вида ЭП, характеристики каждой из них, юридическую силу, способ получения и сроки действия. Согласно законопроекту юридической силой обладают только документы, подписанные квалифицированной электронной подписью. НЭП наделяет ЭД юридической силой, если отдельно имеется соглашение между участниками ЭДО.

Юридическую силу теряет ЭЦП в следующих случаях:

• подпись поставлена лицом, не имеющим право действовать от собственного имени или от имени организации;
• в ЭД указаны не все обязательные реквизиты;
• не соблюден формат и способ передачи ЭД;
• сертификат утратит силу на момент подписания или проверки ЭД;
• ЭП использована с нарушением сведений, указанных в сертификате.

В договоренности между участниками ЭДО прописываются требования о признании равнозначности документов с ЭП и на бумажных носителях, и их нарушение также ведет к потере юридической значимости документа. Обычно к ним относят:

• обязательную отправку ЭД с надежного почтового ящика, доступ к которому имеется лишь у владельца подписи;
• открытый ключ должен прилагаться в письме;
• почтовый сервис должен иметь ограниченный доступ.

Эти же условия используются и для корпоративной ЭЦП. Работа с публичными почтовыми сервисами снижает юридическую силу простой подписи, и делает ее невозможным ее использования для заверения документации.

Что включает штамп на визуализации ЭД

Согласно ГОСТу Р-7.0.97-2016 от 1.07.2018 г. в форме электронной подписи должна содержаться новая форма с атрибутом «отметка об электронной подписи». Она обязательна для любого ЭД при его визуализации, сканировании или на печати в том месте, где обычно подпись проставляется на бумаге от руки.

Отметку ставят на документе, подписанном электронной подписью, который представляет собой:

• распечатку электронного контракта;
• распечатку протокола рассмотрения заявок и их оценку для участия в торгах на ЭТП;
• ответы на запросы контролирующих органов.

Штамп электронной подписи обязательно включает такие реквизиты, как:

• номер сертификата ключа подписи;
• ФИО владельца ЭЦП;
• срок окончания действия сертификата;
• фразу о том, что документ подписан ЭП.

Дополнительно штамп может содержать эмблему:

По требованиям стандарта отметка об электронной подписи должна быть читаемой, а ее элементы не должны пересекаться или накладываться друг на друга.

Как поставить отметку

Обычно для постановки отметки об электронной подписи используется два варианта:

• изготовление штампа с последующей вставкой его в копии;
• настройка подписи в MS Office.

Чтобы настроить ЭЦП через MS Office нужно в открытом документе перейти в подменю «Вкладка» и выбрать «Строка подписи»:

Далее выбрать «подписание»:

Если изготавливается штамп, то в копию он вставляется обычным способом через вставку картинки или рисунка и размещается на нужном месте.

Потеря юридической значимости ЭП

Официальный документ имеет юридическую силу и юридическую значимость. Первый термин означает, что документ обладает правовыми последствиями. Значимость — это подтверждение деловой деятельности.

Федеральный закон об электронной подписи определяет, что в ЭДО документ заверяется при помощи специальных технологий и ЭП. Чтобы обладать юридической силой и служить доказательством действия, ЭД должен обладать следующими реквизитами:

• названием;
• номером;
• указанием ФИО автора подписи, названием фирмы и человека, имеющего право на подписание;
• дату составления;
• подпись.

Также закон прописывает три вида ЭП, характеристики каждой из них, юридическую силу, способ получения и сроки действия. Согласно законопроекту юридической силой обладают только документы, подписанные квалифицированной электронной подписью. НЭП наделяет ЭД юридической силой, если отдельно имеется соглашение между участниками ЭДО.

Юридическую силу теряет ЭЦП в следующих случаях:

• подпись поставлена лицом, не имеющим право действовать от собственного имени или от имени организации;
• в ЭД указаны не все обязательные реквизиты;
• не соблюден формат и способ передачи ЭД;
• сертификат утратит силу на момент подписания или проверки ЭД;
• ЭП использована с нарушением сведений, указанных в сертификате.

В договоренности между участниками ЭДО прописываются требования о признании равнозначности документов с ЭП и на бумажных носителях, и их нарушение также ведет к потере юридической значимости документа. Обычно к ним относят:

• обязательную отправку ЭД с надежного почтового ящика, доступ к которому имеется лишь у владельца подписи;
• открытый ключ должен прилагаться в письме;
• почтовый сервис должен иметь ограниченный доступ.

Эти же условия используются и для корпоративной ЭЦП. Работа с публичными почтовыми сервисами снижает юридическую силу простой подписи, и делает ее невозможным ее использования для заверения документации.

Заведи меня

Завести простую электронную подпись

Чаще всего использование электронной подписи необходимо для совершения электронных запросов в системе Госуслуги https://www.gosuslugi.ru. После регистрации на ресурсе пользователю надо с помощью кода идентификации подтвердить личность.

Первый вариант получения кода – прийти на Почту РФ с документами и обратиться к специалисту.

Второй вариант – заказать получение заказным письмом по почте. Впрочем, для ФНС этот вариант неприемлем.

Третий вариант – использовать имеющуюся электронную подпись, ранее оформленную в специальном центре.

Таким образом, простой автограф прост в получении и особых усилий и затрат не потребует. Но и спектр его использования ограничен.

Завести квалифицированную электронную подпись

Оформить подобную ЭЦП можно только в специальном удостоверяющем центре. Никакие другие организации не вправе это делать!

Найти УЦ очень легко с помощью Сети. Он есть в каждом регионе. В моем небольшом (250 тысяч жителей) городе два крупных УЦ оказывают услуги по оформлении электронной подписи.

При получении усиленного варианта нужно обращаться только в УЦ, прошедшие аккредитацию – их криптографические системы проверены Федеральной службой безопасности. Кстати, значительная часть крупных УЦ прошла эту процедуру. Информацию об этом всегда можно уточнить у специалиста или посмотреть на сайте УЦ.

Нужно оформить заявку. В большинстве случаев это делается через Интернет, в электронном варианте. Менеджер проводит консультацию онлайн. Заявка несложная, с указанием ФИО и контактов.

После оформления заявки менеджер в течение 30-60 минут связывается с Вами и уточняет, какой вариант электронной подписи Вам нужен.

Вам понадобится отослать следующие документы:

• Вам понадобится отослать:
• паспорт и СНИЛС – для физических лиц;
• выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (свеженькую, максимум месячной давности), копию приказа, наделяющего должностное лицо правом действовать от лица компании – для юридических лиц;
• подтверждение регистрации в Едином реестре ИП, свежую выписка из реестра, личные документа лица, на которого оформляется сертификат – для предпринимателей.

Оплачиваете присланный счет. Стоимость сертификата простой электронной подписи колеблется в диапазоне 900-2000 рублей. За квалифицированную, конечно, придется доплатить.

Чаще всего оформление сертификата занимает 2-6 часов. В ходе личного визита в УЦ субъект становится счастливым обладателем токена и может его использовать на полную катушку.

Что такое штамп времени

Клиенты системы КриптоПро TSP могут дополнительно получать штампы времени. В роли подписанных данных выступает значение хэш-функции и время проставления штампа. Реквизит связан с ЭД, на который он выдан, и обеспечивает его целостность.

Для выдачи штампом и реализации сервиса на базе КриптоПро необходимо создать отдельный сервер TSP и добавить КриптоПро TSP Client в ПО рабочего места.

Преимущество штампа времени:

• фиксация времени создания ЭД;
• фиксация времени формирования ЭЦП;
• фиксация времени проведения операции по обработке ЭД;
• долговременное хранение ЭД (даже после истечения срока действия сертификата ЭП пользователя).

При открытии документа и просмотре сведений об ЭЦП штамп времени будет выглядеть так:

Работа с протоколом TSP проста, и основывается на взаимодействии с сервером по типу «запрос-ответ». Пользователь создает запрос, посылая его серверу, и получает ответ, в котором содержится сформированный штамп времени. Если произошла ошибка, то вместо штампа в ответе будет указан код ошибки.

Потеря юридической значимости ЭП

Официальный документ имеет юридическую силу и юридическую значимость. Первый термин означает, что документ обладает правовыми последствиями. Значимость — это подтверждение деловой деятельности.

Федеральный закон об электронной подписи определяет, что в ЭДО документ заверяется при помощи специальных технологий и ЭП. Чтобы обладать юридической силой и служить доказательством действия, ЭД должен обладать следующими реквизитами:

• названием;
• номером;
• указанием ФИО автора подписи, названием фирмы и человека, имеющего право на подписание;
• дату составления;
• подпись.

Также закон прописывает три вида ЭП, характеристики каждой из них, юридическую силу, способ получения и сроки действия. Согласно законопроекту юридической силой обладают только документы, подписанные квалифицированной электронной подписью. НЭП наделяет ЭД юридической силой, если отдельно имеется соглашение между участниками ЭДО.

Юридическую силу теряет ЭЦП в следующих случаях:

• подпись поставлена лицом, не имеющим право действовать от собственного имени или от имени организации;
• в ЭД указаны не все обязательные реквизиты;
• не соблюден формат и способ передачи ЭД;
• сертификат утратит силу на момент подписания или проверки ЭД;
• ЭП использована с нарушением сведений, указанных в сертификате.

В договоренности между участниками ЭДО прописываются требования о признании равнозначности документов с ЭП и на бумажных носителях, и их нарушение также ведет к потере юридической значимости документа. Обычно к ним относят:

• обязательную отправку ЭД с надежного почтового ящика, доступ к которому имеется лишь у владельца подписи;
• открытый ключ должен прилагаться в письме;
• почтовый сервис должен иметь ограниченный доступ.

Эти же условия используются и для корпоративной ЭЦП. Работа с публичными почтовыми сервисами снижает юридическую силу простой подписи, и делает ее невозможным ее использования для заверения документации.

Электронный автограф

Студенты экономических вузов запоминает громоздкие, жуткие определения. Нам же подойдёт такой вариант: электронная цифровая подпись – электронный аналог обычной подписи, который можно использовать для проведения различных юридических, финансовых операций, обмена электронными документами. В ее основе лежит ключ шифрования, защищающий личные данные в документах.

Ее отличие от нашей обычной закорючки в документах состоит в том, что она создается путем математических преобразований содержимого. Подделать систему нельзя. По крайней мере, все специалисты твердят об этом в один голос – вероятность фальсификации ничтожно мала. Система себя оправдывает.

В России она стала реальностью с середины 1990-х гг. В Гражданский кодекс были внесены пункты, приравнивающие ЭЦП к собственной подписи субъекта и защищающие электронные документы. В 2011 г. был принят «Закон об электронной подписи», через 5 лет получивший важные поправки. В случае спорных ситуаций, необходимо обращаться к этому акту.

• Для чего нужна электронная подпись? Она подтверждает:
• авторство;
• полноту и точность информации;
• целостность и юридическую достоверность электронного документа.

Электронная подпись объединяет три составляющие:

1. программное обеспечение;
2. сертификат;
3. хранилище сертификата.

Хранилище электронной подписи именуют токеном. Специальные носители Rutoken и JaСarta российского производства похожи на флэшку, с ними очень удобно работать. Также сертификат может быть записан на универсальную электронную карту.

Обязательно или нет соблюдение ГОСТа

Существует ГОСТ для электронной подписи. В едином реестре он числится под номером 7.0.97-2016. Стандарт содержит правила формирования документов как в бумажном, так и в электронном виде, и рассматривает такие вопросы, как:

• расположение на носителе необходимых реквизитов;
• требования к созданию и оформлению ЭД, включая использование ИТ.

Правила ГОСТа регулируются статьей 26 ФЗ 162 от 29.06.2015 г. В статье 6 ФЗ 162 предусмотрена обязательность применения документов по стандартизации для оборонной продукции, гос. заказов товаров и услуг, используемых для защиты данных, а также для обеспечения информации, касающейся атомной энергии и т.п.

Подписание

2. На странице выберите «Подписать файл», нажмите ДАЛЕЕ.

3. Если в п.1 предлагается «Скачать приложение…», выполните загрузку и установку приложения по инструкции ниже.

4. Обновите страницу подписания файла в браузере.  На странице должно появиться окно запроса доступа к сертификатам. Нажмите «Продолжить».

5. Во всплывающем окне нажмите кнопку «Предоставить доступ».

Ответы на вопросы! Что делать, если после установки приложения, окно запроса доступа к сертификатам не появилось — инструкция.

6. На следующем шаге выберите какой электронной подписью необходимо подписать (если в компьютер установлена только одна подпись, выбирать не нужно, выбор контейнера произойдет автоматически).

7. Нажмите кнопку «Выберите файл», в открывшемся окне выберите файл, который требуется подписать, нажмите «Открыть».

8. После завершения процесса подписания в папку «Загрузки» или в другую указанную Вами директорию (в зависимости от настроек браузера) загрузится файл с расширением .sig – это и есть подписанный файл.

2.2 Второй способ (правым щелчком мыши)

Для подписания вторым способом, приложение ITCOM КриптоДок предварительно должно быть установлено на компьютер (см. п.3 подписания первым способом).

1. Откройте папку, в которой располагается документ для подписания. Правой клавишей мыши кликните по документу. Выберите «Подписать в КриптоДок«. Откроется браузер со страницей подписания.

2. Последующие шаги аналогичны первому способу подписания, за исключением п. 7 — выбирать файл для подписания повторно не потребуется

Действия, если не работает

В некоторых ситуациях ЭП может перестать функционировать.

Без привлечения сервисной службы можно решить следующие проблемы:

1. Сертификат недействителен. Необходима его установка. Инструкцию, как это сделать, можно получить у специалиста, который занимался его выдачей.
2. К документу нет доверия. В этом случае устанавливаются новые ключи, которые в большинстве случаев идут в дополнение к ЭЦП. Еще их можно скачать с официального интернет-ресурса центра.
3. Заканчивается срок действия КриптоПро. Для устранения проблемы вводится код, который выдается вместе с цифровой подписью.
4. Не установлен Capicom. Программу нужно скачать и перед установкой закрыть браузер. Далее ее требуется настроить в соответствии с требованиями площадки, на которой планируется работа.
5. Несоответствие ключа сертификату. Решить проблему можно через УЦ.
6. Действительные документы не обнаружены. Если лицензия действительна, эффективным способом устранения проблемы станет переустановка.

Получение несанкционированного доступа к ЭП невозможно, если только пароль не предоставлен третьим лицам, поэтому начинающие пользователи должны помнить об этом.

Использование в судебной практике

Судебная практика нарушений, связанных с использованием электронной цифровой подписи, показывает, что в большинстве случаев суд оставлял неудовлетворенными иски организаций, не обеспечивших на должном уровне безопасность проводимых операций с использованием цифровых подписей.

Несмотря на огромные суммы понесенного ущерба, исчисленные миллионами рублей, убытки организациям возместить было некому. В связи с этим, создание безопасных условий применения ЭЦП в каждой конкретной компании является приоритетным направлением технического развития и оснащения.

Сегодня к системе электронного документооборота подключаются даже самые небольшие организации на начальных этапах своего формирования. Это наглядно показывает, что «безбумажный документооборот» занял прочные позиции в России, несмотря на дороговизну и сложность внедрения.

Более подробно про установку ЭЦП можно узнать из данного видео.

Об авторе

Григорий Знайко

Журналист, предприниматель. Веду свое дело и не понаслышке знаю проблемы и сложности, с которыми стакиваются ИП и ООО.

Свежие публикации

• 2020.07.08Иностранные организацииРезидент и нерезидент РФ: кто это и чем отличаются
• 2020.06.29Специальная оценка условий трудаТаблица классов условий труда и правила по оценке
• 2020.06.25Аттестация, повышение квалификацииОбразец положительной характеристики с места работы
• 2020.06.18Трудовая дисциплинаКак правильно написать объяснительную записку

Почему может не работать ЭП

На практике может сложиться ситуация, что компьютер не реагирует на подключение рутокена с электронной подписью, не видит ЭЦП с флешки и выполнить с ней какие-либо действия становится невозможным.

Это может происходить по следующим причинам:

• Неисправен USB-порт, в который в настоящее время вставлен рутокен. Необходимо подключить его к другому свободному порту. Необходимо попробовать все порты, как спереди системного блока, так и сзади. Иногда встречаются ситуации, когда передние порты просто не были подключены при сборке компьютера.
• Не работает системная служба «Смарт-карта». Необходимо перейти в следующее меню: «Пуск» > «Панель управления» > «Администрирование» > «Службы». В открывшемся перечне нужно найти строку «Смарт-карта» и посмотреть на столбец «Состояние». Если там указано «Работает», то необходимо произвести перезапуск щелкнув правой кнопкой по названию и выбрав в меню «Перезапустить». Если в строке «Состояние» указано «Остановлена», то нужно щелкнуть по названию и выбрать пункт «Запустить».
• Некорректно установлен драйвер на рутокен. Необходимо его переустановить, для этого сначала нужно отключить носитель от компьютера. Далее нужно выбрать в меню «Пуск» > «Панель управления» > «Программы и компоненты», выбрать там строку «Rutoken Drivers» и щелкнуть «Удалить». После перезагрузки необходимо скачать свежий драйвер и установить его снова.
• Если указанные действия не привели к результату, необходимо попробовать подключить рутокен к другому компьютеру, где никогда не использовалось подобное устройство. При правильной работе должен открыться мастер установки нового оборудования. Если после подключения носителя ничего не произошло, то скорее всего он неисправен.

Использование ЭП в судебной практике

При рассмотрении исков о неправомерном списании денежных средств с расчетного счета организации суд признает правильность действия банка, поскольку ЭП корректна, а передачу права подписи третьему лицу рассматривает как нарушение договорных отношений и правил обслуживания клиентов.

Аналогичная практика возникает и при участии в электронных государственных торгах. Если организация своевременно не подписала выигранный контракт, то она признается стороной, уклонившейся от заключения договора и вносится в реестр недобросовестных поставщиков. В судебной практике часты и случаи, когда организацию заносят в реестр из-за контракта, подписанного лицом, неимеющим права на заверение подобных документов.

В законодательстве РФ нет прямых запретов на передачу ЭП третьим лицам с согласия владельца, и при возникновении спорных ситуаций суд признает владельца подписи лицом, подписавшим документ. Вся ответственность за использование ЭЦП лежит на владельце сертификата, и в случае компрометации ключа он обязан обратиться в УЦ с заявлением о приостановке деятельности подписи. В спорных случаях такое обращение может служить доказательством причинения ущерба не владельцем подписи, а сторонним лицом.