Договор на оказание услуг

Публичный договор – это… Что такое публичный договор: содержание и особенности

Добавлено в закладки: 0

Что такое  публичный договор? Описание и определение термина

Публичный договор  –  это договор, который заключает   коммерческая организация с потребителем,  и она обязана оформлять договоры на реализацию товаров или предоставление услуг с каждым, кто за этим к ней обращается.

К таким коммерческим организациям принадлежат розничная торговля, услуги связи, услуги общественного транспорта, обслуживание гостиниц.

публичного договора

публичного договора одинаково для всех пользователей, исключением являются граждане, имеющие льготные права. Коммерческая организация должна заключать публичный договор с потребителем, если появляется такая возможность заключить его. Отказ от заключения договора невозможен.

Что же должно содержаться в конкретном гражданско-правовом договоре для того, чтобы его можно было отнесен к разряду публичных договоров? Первое это то, что в качестве одного из субъектов данного соглашения должна выступать коммерческая организация: унитарное государственное или муниципальное предприятие,хозяйственное общество или товарищество либо производственный кооператив.

Второе это как правило не все коммерческие организации получаются быть признаны потенциальными субъектами публичного договора.

Рассмотрим более детально, что значит термин договор публичный.

Публичным договором считается договор, который заключается с лицом, проводящим предпринимательскую или какую — либо другую деятельность, приносящую прибыль, и определяющий к нему требования по реализации товаров,  исполнению работ или же оказанию услуг, которые такое лицо в силу своей деятельности, должно совершать в отношении каждого, кто к нему обращается (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, обслуживание гостинец). Проблемы публичного договора, зачастую сопряжены с потребностями взаимоотношения частных и публичных интересов, императивных и диспозитивных норм в гражданском кодексе. Как и для этих общих проблем права, для публичного договора важным есть правильно устанавливать границу, когда частные интересы должны быть ограничены в пользу публичных. По нынешним законам, к сожалению, эта граница четко не обозначена, а это, следовательно способствует редкому использованию норм о публичном договоре в судебной практике и практике административных органов.

Особенности публичного договора

Публичным является договор, в котором одна сторона – предприниматель принимает на себя обязанность осуществлять продажу товаров, выполнение работ или предоставление услуг любому, кто к ней обратится. Если сравнивать его с другими договорами, то он отличен по смыслу деятельности организации, обязанной заключить публичный договор, и выполняемых ею функций.

Условия публичного договора должны соответствовать утвержденным Правительством РФ типовым договорам (положениям) или другим правилам, обязательным для сторон публичного договора.

Несоответствие условиям заключенного публичного договора обязательным правилам влечет за собой их ничтожность.

Согласно статье 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, «Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.)».

Особенность публичного договора в том, что организация не вправе отказаться от заключения данного договора, а также изменять цену товаров, работ или услуг, а также другие условия публичного договора.

Но опять же следует обратить внимание на сложности доказывания при офертах на публичный договор, размещенных в сети Интернет. Как известно, публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится

Как известно, публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

Оставляйте свои комментарии или дополнения к материалу.

Правильная структура договора

Предмет и особенности договора определяют его структуру. Тем не менее, любой договор включает несколько общих частей, первой из которых является:

Преамбула. Она состоит из следующих элементов:

• Названия, которое определяется сутью договора, т.е. правоотношениями между сторонами. Например, «договор подряда, хранения, оказания возмездных услуг». Иногда стороны обходятся без названия, ограничиваясь просто «Договором».
• Даты подписания. Принято указывать число, месяц и год. С этого момента документ вступает в силу.
• Места подписания. В этом пункте указывают страну и населенный пункт: деревню, ПГТ, город.
• Наименований сторон, заключающих договор, и их сокращенных наименований. Полное наименование физлица – его ФИО, организации – ее фирменное название. Под сокращенными наименованиями подразумевают термины (к примеру, «Покупатель» и «Продавец»), повсеместно встречающиеся в тексте договора.
• Сведений о документе (паспорте, доверенности, уставе), на основании которого действует та или иная сторона.

За преамбулой следует текст, содержащий суть договора, или:

Основная часть. Она состоит из пунктов, посвященных:

• Предмету договора. Предмет – это, грубо говоря, то, ради чего договор заключается. Предметом договора называют совокупность действий, которые определяют суть и условия сделки. Пункт о предмете – это текст, содержащий полную информацию о характере, сроках и объеме работ, которые одна из сторон должна осуществить в рамках данного договора.
• Правам и обязанностям сторон. В этом пункте прописывается, какие обязанности возлагаются на участников соглашения, и какими правами каждый из них обладает.
• Цене и порядку расчетов. Здесь нужно указать порядок, способ, сумму и срок оплаты.
• Сроку действия документа и сроку исполнения всех обязательств, предусмотренных соглашением.

Дополнительные условия. Отдельные положения договора посвящены условиям, которые не оказывают значительного влияния на его суть. Без них в принципе можно обойтись, поскольку все вопросы, связанные с дополнительными условиями, решает гражданское законодательство. Но при желании, можно дополнить договор следующими пунктами:

• Об ответственности сторон. Этот пункт посвящен мерам, предусмотренным на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств. Они могут быть строже, чем оговоренные в законодательстве. Кроме того, допускаются дополнительные санкции.
• Об изменении и расторжении соглашения.
• О конфиденциальности.
• О форс-мажорных обстоятельствах.
• О разрешении спорных ситуаций.
• О гарантиях выполнения обязательств.

Подписи и реквизиты. К реквизитам организации относят:

• название, ИНН и ОГРН;
• адрес;
• банковские реквизиты;
• телефон и другую контактную информацию.

Само собой, документ обязательно должен содержать подписи обеих сторон.

Правильно оформленный договор – это гарантия честной сделки. Он не только регламентирует отношения сторон, но и упрощает их дальнейшее взаимодействие друг с другом.

Наши группы:

Форма договора

Закон выделяет три формы договора — устную, простую письменную и нотариальную письменную.

Устный договор может быть заключен только физическими лицами по сделкам, цена которых не превышает 10-кратного размера МРОТ, либо по сделкам, для которых закон не предусматривает обязательной письменной формы.

Простая письменная форма применима для договоров, для которых закон не предусматривает обязательное нотариальное удостоверение.

Возможность составления договора в нотариальной форме ничем не ограничена. То есть стороны договора вправе обратиться к нотариусу даже в случае, если для конкретного вида договора закон не требует нотариальной формы.

Проверка надежности контрагента

В бизнесе не все действуют честно. Поэтому, прежде чем заключать договор с кем-либо, нужно проверить, насколько благонадежен ваш контрагент. Возможно, вы будете иметь дело с человеком, не обладающим правом подписывать договоры. Или он будет представлять организацию, которой на самом деле не существует

При взаимодействии с физическими лицами тоже стоит проявить осторожность: люди нередко пытаются продать то, что им не принадлежит

Увы, в нашей стране до сих пор не существует общей базы коммерсантов. Еще сложнее разузнать что-то о физических лицах. Однако нужно постараться навести справки.

Если вы собираетесь заключать соглашение с индивидуальным предпринимателем или какой-то фирмой, удостоверьтесь, что они являются хозяйствующими субъектами. Доказательствами регистрации в этом качестве могут послужить свидетельства ОГРН и ИНН (оригиналы!), а также устав компании. Если вам известны номера ИНН и ОГРН, можете подстраховаться и обратиться в налоговую службу за выпиской. Выписка обойдется вам всего в несколько сотен рублей.

Наведите справки о деловой репутации вашего партнера (клиента), узнайте, каково его финансовое состояние. Вам придется использовать неофициальные источники информации (от «сарафанного радио» до Интернета).

Не забудьте проверить полномочия представителя контрагента! Он должен обладать правом подписания договора.

Если контрагент – физическое лицо, то все, что от вас требуется – попросить его предъявить паспорт. Если ваше с ним соглашение касается имущества, убедитесь, что контрагент имеет на него право. Если вы имеете дело с представителем физического лица, изучите его доверенность: может оказаться, что он не уполномочен заключать договор. Удостоверьтесь в том, что его паспортные данные совпадают с зафиксированными в доверенности.

Заключение сделки с какой-либо компанией всегда доставляет куда больше хлопот. Чаще всего недобросовестный контрагент поручает подписание договора человеку (своему представителю), который не уполномочен заниматься такими вещами. Если вы попадетесь на эту удочку, то потеряете имущество либо деньги. Поэтому всегда требуйте доверенность представителя и уточняйте, какими полномочиями он в действительности обладает. Посмотрите, когда была выдана доверенность, есть ли на ней подпись руководителя и совпадают ли указанные в ней паспортные данные с паспортными данными представителя компании.

В некоторых случаях в роли представителя выступает директор фирмы. О том, какие полномочия он имеет, вы можете узнать из приказа о его назначении или протокола общего собрания участников, на котором его избрали директором.

Имейте в виду, что не всегда директор имеет право подписывать договоры. Ограничения полномочий директора отражены в уставе компании. Непременно знакомьтесь с этой бумагой.

Сроки действия и юридическая сила

Законодатель наделяет участников соглашения правом установления сроков действия соответствующего договора. Исключение представляю случаи, когда такие сроки напрямую установлены действующим нормативным правовым законодательством (статья 425 ГК России).

Легитимность документа определяется рядом факторов:

• Соблюдения правил оформления договоров;
• Указания необходимых условий;
• Наличие у сторон правомочности, достаточной для заключения соответствующего вида сделки и пр.

По общему правилу, договор набирает юридическую силу с момента его подписания, а его недействительность или ничтожность устанавливаются в судебном порядке.

Дополнительные этапы при составлении договора

В порядок составления договора входит определение даты действия договора, которая очень важна для сторон, поскольку все взаимоотношения между ними должны быть завершены до этой даты (и поставка со стороны Исполнителя, и оплата со стороны Заказчика).

Ответственность сторон предполагает неблагоприятные последствия для той стороны, которая нарушила свои обязанности, определенные соглашением. Чаще всего это уплата пени, штрафа, неустойки.

В договоре должны быть учтены возможности внесения дополнений и изменений в уже действующий договор. Такая необходимость наступает, например, при изменении реквизитов одной из сторон.

При перечислении реквизитов сторон указываются их наименования, ИНН, КПП, юридические адреса, банковские реквизиты, ФИО уполномоченных представителей с подписями, а также оттиски печатей.

Устные или письменные сделки сопровождают нас практически ежедневно. Если говорить о серьезных контрактах, регламентирующих порядок ведения хозяйственных операций, необходимо углубиться в детали оформления условий сотрудничества.

Дорогой читатель! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону.

Это быстро и бесплатно !

Ответы на вопросы читателей

Что такое счет-оферта

Счет-оферта – это предложение о заключении сделки путём оплаты представленного клиенту счета.

Наряду с реквизитами этого счета в оферте прописываются все сведения, необходимые для заключения договора, начиная с номера соглашения и заканчивая реквизитами фирмы (полный перечень см. в главе «Как правильно составить оферту»).

Также в счете-оферте прописываются обязанности каждой стороны. Действует счет-оферта до истечения указанного в ней срока.

После акцептования такой оферты и продавец, и покупатель должны выполнить все предусмотренные документом действия.

Счет-оферта – пример

Что такое оферта по облигациям

В данном случае оферта – это предложение досрочно погасить облигации по предварительно оговоренной цене.

В подавляющем большинстве случаев используется для корпоративных ценных бумаг. Государство по своим выпущенным облигациям подобных предложений практически не делает.

Существует два вида таких оферт:

1. Call-оферта – в объявленную эмитентом (продавцом облигаций) дату владельцы этих ценных бумаг обязаны предоставить их к погашению полностью или частично (в зависимости от условий выпуска облигаций, которые сообщались клиенту при покупке).

Это редкий вид оферты, чаще всего используется для еврооблигаций в долларах и евро. Более выгоден для эмитента.

2. Put-оферта – безотзывное предложение о продаже облигаций, которое их держатель может принять, а может – нет, оставив у себя ценные бумаги до даты следующей оферты.

Эмитент же обязан выкупить все представленные к погашению облигации. Такая оферта широко распространена на российском рынке ценных бумаг и удобна для инвестора (владельца акций).

В чем особенность оферты по обязательным платежам, инициированным государством (капремонт, вывоз мусора)?

В интернете ходило и продолжает ходить много «полезных советов» в духе того, что если жители домов не акцептуют оферту Фонда капремонтов (а сейчас – регионального оператора по вывозу мусора), то договор будет считаться не заключенным, и платить по нему не придется.

Такая позиция не соответствует действительности из-за особенности видов деятельности, по которым предлагается оферта.

Действительно, для акцепта подобной оферты заключение договора в письменном виде не обязательно, достаточно совершить конклюдентные действия – оплатить первый счет за капремонт или вывоз мусора.

Но сами услуги по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов, а также по вывозу мусора закреплены в законодательстве как обязательные.

Жители обязаны проводить капремонт общего имущества в многоквартирном доме и обязаны вывозить мусор.

А поскольку рынок таких услуг монополизирован, и для отдельно взятых жильцов оферту предлагает только одна организация по каждому виду услуг, отказ от акцепта приравнивается к нарушению обязанности содержать в порядке общее имущество МКД и окружающую среду.

Соответственно, если вы не оплачиваете счет (отказываетесь от акцепта), это трактуется как административное правонарушение.

Например, в случае с вывозом мусора – это нарушение ст.8.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Моя организация отправила контрагенту оферту с договором поставки. Контрагент подписал договор, но составил протокол разногласий, в котором изменил некоторые условия. Значит ли это, что наша оферта прекращена?

В статье 507 Гражданского кодекса РФ указано, что в таких случаях вы обязаны в течение 30 дней либо согласиться на новые условия, либо письменно отказаться от них.

В противном случае придется компенсировать убытки второй стороне, если они возникнут.

Ваше молчание будет трактоваться как уклонение от согласования условий договора (он подписан обоими сторонами, но вы не исполняете его и не отказываетесь от исполнения).

Согласно договора или согласно договору?

Предлог «согласно» требует после себя существительного в дательном падеже, отвечающего на вопросы «кому?», «чему?». Поэтому верное употребление — «согласно (чему?) договору».

Правильный вариант употребления

«Согласно договору» — единственный верный вариант употребления. По аналогии произносятся и пишутся и другие существительные: «согласно приказу», «согласно протоколу», «согласно уставу».

Неправильный вариант употребления

Ошибочно употреблять предлог «согласно» с существительным в родительном падеже — «согласно договора».  По версии исследователей, в таком виде словосочетание употреблялось в 19 веке и было признаком канцелярской и деловой речи.

Примеры употребления

• Согласно договору подряда заказчик должен обеспечить строительную площадку всеми необходимыми строительными и расходными материалами самостоятельно, но после обсуждения и согласования с исполнителем их наименований и количества.
• «Я прошу вас действовать строго согласно договору», — раздался в трубке спокойный, но настойчивый голос управляющего.
• Согласно договору оплата должна производиться ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным.
• Адвокат изучил предоставленные документы и понял: согласно договору позиция клиента выигрышная.
• Согласно договору с обслуживающей компанией вы не можете использовать грузовой въезд для тяжелой специальной техники в выходные дни.

Новые виды договоров, которые появились в ГК РФ с 1 июня 2015 года

С 1 июня 2015 года Гражданский кодекс пополнился новыми видами договоров:

• рамочный договор (статья 429.1);
• опционный договор (статья 429.3);
• абонентский договор (статья 429.4) 

На практике такие договорные конструкции применялись давно, но только теперь ГК РФ их закрепил законодательно.

Рамочный договор (или договор с открытыми условиями) – это договор, исполнение которого конкретизируется впоследствии заключением других договоров или подачей заявки одной из сторон на исполнение обязательств. Предметом рамочного договора является соглашение о долгосрочных связях сторон и порядок их взаимоотношений в дальнейшем.

Сам по себе рамочный договор не признается тем договором (услуг, поставки, подряда), ради заключения которого он подписывался. Так, для договора поставки существенным будет условие о наименовании и количестве товара, поэтому до тех пор, пока не будет составлена спецификация на отдельную партию, договор нельзя считать заключенным. В то же время, если стороны составят договор, в шапке которого напишут «договор поставки», оговорив, что условие о товаре будет определено позже в спецификации, то такой договор является рамочным.

В опционном договоре стороны согласовывают друг с другом условия договоров, которые будут исполняться потом, причем за право требовать совершения предусмотренных опционным договором действий надо платить. Кроме биржевых сделок опционы подписывают и в обычной хозяйственной деятельности, например, чтобы заключить в будущем договоры поставки, услуг, подряда, аренды.

Так, задолго до урегулирования опционного договора в ГК РФ, мэрия Москвы разработала и применяла типовую форму договора покупки опциона на право заключения аренды нежилых коммерческих помещений. В качестве примера опционного договора можно привести и такой вид договора, как купля-продажа с обратным выкупом.

Абонентское договорное обслуживание знакомо практически каждому из собственной жизни: ежемесячные фиксированные платежи за услуги связи, Интернет, абонемент в бассейн, театр, фитнес клуб, абонентское техобслуживание и даже «all inclusive» в отеле. Суть абонентского договора в том, что оплата по нему вносится не за полученные товары, услуги, работы, а за право требования получить их от другой стороны в определенном объеме. Исходя из этого, становится понятно и второе название абонентского договора — договор с исполнением по требованию.

Абонент при этом должен вносить регулярные платежи до тех пор, пока по договору у него это право требования есть, и на эту обязанность не влияет тот факт, получил ли он реально оговоренный объем услуг или товаров. Проще говоря, вернуть деньги за заброшенный в дальний угол стола абонемент в бассейн или за завтрак в отеле, который вы проспали, не получится. Правда, теперь такую возможность Кодекс предоставляет (раньше она была спорной), если это будет предусмотрено условием договора.

Абонентский договор, а точнее, договор, заключенный по модели абонентского договора (потому что это могут быть договоры разнообразных услуг, подрядных работ и договоров с элементами купи-продажи) привлекателен для исполнителя и абонента по ряду причин:

• Приобрести абонемент выгоднее, чем приобретать услуги «поштучно». Например, разовое занятие в фитнес клубе обойдется в 400 рублей, а если оплатить безлимитный доступ, то одно занятие будет стоить в несколько раз дешевле.
• Абонент заранее знает, куда он обратится, как только у него возникнет необходимость в услуге, ему не придется искать исполнителя и согласовывать с ним условия для каждого случая;
• Исполнитель, заключив договор на абонентское обслуживание, получает фиксированную сумму в свое распоряжение;
• Во многих случаях стоимость абонемента существенно превышает расходы исполнителя на реально оказанные услуги, т.е. клиент попросту не пользуется всеми своими возможностями, оплачивая их при этом в полном объеме.

Последнее, что хотелось бы сказать о видах договоров – это их шаблоны, бланки, типовые формы. Здесь можно встретить две противоположные точки зрения:

• каждый договор уникален и должен составляться индивидуально для конкретной ситуации;
• существуют универсальные шаблоны договоров определенного вида, которые годятся для всех случаев.

Как это обычно бывает, истина находится посередине: статья 427 ГК РФ позволяет, чтобы условия договора определялись «примерными условиями, разработанными для договоров соответствующего вида и опубликованными в печати». Так что, еще раз рекомендуем вам воспользоваться нашим конструктором договоров, который поможет соблюсти все императивные жесткие нормы, установленные Гражданским кодексом, но при этом позволит выбрать подходящие именно вам условия.

Формы и виды договоров

ГК устанавливает случаи обязательной письменной формы договора

Кодификацией гражданского законодательства закреплены следующие возможные или необходимые к применению формы договоров:

1. Устный, который основан на вербальном достижении консенсуса между интересами сторон сделки.
2. Письменный, суть которого отражена на бумажных, электронных носителях. Представленная форма включает два подвида:

• подлежащий обязательному заверению органами нотариата;
• подлежащий обязательному прохождению государственной регистрации.

В ряде правоотношений субъекты уполномочены правом самостоятельного принятия решения о форме заключаемого договора. Однако для некоторых сделок (например, купля-продажа недвижимого имущества) в императивном порядке установлено правило нотариального заверения и регистрации в государственных органах.

Виды договоров закрепляются Гражданским кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами, включая подзаконные. К разновидности представленного документа относятся:

• Договор о предоставлении имущества в аренду;
• Рентные;
• Страховые;
• На оказание услуг на оплачиваемом основании;
• Трудовое соглашение;
• Договор с банком об открытии депозита;
• Мена;
• Дарение и др.

Соглашение должно иметь подписи сторон