Кто лишается районного коэффициента из-за нового перечня районов крайнего севера: обновленная таблица 2021 по регионам россии
Содержание:
- Стратегия развития Севера
- Чукотка и ее особенности
- ПЕРЕЧЕНЬ УТРАТИВШИХ СИЛУ РЕШЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА СССР О ВКЛЮЧЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ТЕРРИТОРИЙ В ПЕРЕЧЕНЬ МЕСТНОСТЕЙ, ПРИРАВНЕННЫХ К РАЙОНАМ КРАЙНЕГО СЕВЕРА
- Норильск
- Развлекитесь в Доме царя Гороха в Гороховце
- Найдите Робинзона Крузо в Тобольске
- Почувствуйте атмосферу Средневековья в Выборге
- Владимир
- Местности, приравненные к районам Крайнего Севера
- Чем отличаются эти территории?
- Достопримечательности
- Оймякон, Россия
- Норильск
- В чем особенности районов и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера
- Потребность в перечне
- Стратегия развития Севера
- Чем отличаются эти территории?
- Северные города России (список на Алтае)
- Дополнительные льготы
Стратегия развития Севера
Главной стратегической целью в вопросе развития Байкальского и Дальневосточного регионов определена геополитическая задача правительства Российской Федерации, в основе которой лежит вопрос закрепления населяющих северные регионы граждан на данной территории. Осуществить этот замысел планируется посредствам создания на Крайнем Севере развитой рыночной экономической системы и комфортных условий среды обитания, государственная политика относительно северных регионов России, кроме всего прочего, направлена на достижение действительного среднероссийского уровня жизни населения и социально-экономического развития края.
Для того чтобы данная цель была, наконец, достигнута, не избежать решения проблем, связанных с развитием социальных и экономических сфер Дальневосточного региона. В целях обеспечения реального, а не искусственного решения этой задачи утвержден коэффициент северной надбавки по регионам России. Об этом несколько ниже, а сейчас постараемся более четко определить ряд первоочередных задач государственной политики, которые требуется решить в аспекте территорий Байкальского региона и Дальнего Востока:
- Обеспечение нормальных условий и должного уровня перспективной и прогрессивной специализации экономики развития северных регионов России. Реализация этой задачи уже активно осуществляется за счет привлечения природно-ресурсного, научного, индустриального и кадрового потенциала в рамках отраслевых федеральных стратегий полномасштабного развития, а также стратегического развития в социально-экономической сфере и в программах крупных компаний.
- Определение устойчивых позиций системы расселения с опорой на зоны опережающего роста экономики Дальневосточного региона, в которых возможно формирование комфортной среды обитания населения.
- Установление сниженных барьеров для действенного интегрирования северных регионов России в сеть, составленную из ведущих федеральных субъектов. В рамках этой задачи следует упомянуть и такую внутриполитическую проблему, как повышение конкурентной способности продукции Севера в соответствии со специализацией региональной экономики посредством оформления должной нормативно-правовой базы, которая, в свою очередь, отвечает за определения условий таможенной, бюджетной, налоговой и ценовой политики в Дальневосточном регионе.
- Достижение нормального уровня численности населения и повышение объемов трудовых ресурсов, без которых не представляется возможным эффективное решение экономических задач Севера Российской Федерации и качественное повышение уровня человеческого капитала.
- Поддержание и сохранение образа жизни коренных народов Сибири, Дальнего Востока и Севера в соответствии с их историческими традициями.
Чукотка и ее особенности
Чукотский полуостров (Чукотский автономный округ) является малонаселенным регионом, имеющим обширные территории. Большинство людей в этом месте — оленеводы, рыбаки или шахтеры. Чукотка богата полезными ископаемыми, но многие из них лежат глубоко подо льдом или вечной мерзлотой, и их добыча обходится дорого.
Большая часть сельского населения выживает за счет оленеводства, охоты на китов и рыболовства. Городское население занято в горнодобывающей, административной, строительной, культурной работе, образовании, медицине и других профессиях. Чукотка — в основном бездорожная территория, а авиаперевозки — основной вид пассажирского трафика. Между некоторыми населенными пунктами, например, Эгвекинот-Юлтин (200 км), есть местные постоянные дороги. Когда достаточно холодно, на замерзших реках строятся зимники, чтобы соединить населенные пункты региона в единую сеть. Главный аэропорт — Угольный, расположенный рядом с Анадырем. Также осуществляются морские перевозки, но ледовая обстановка для этого слишком тяжелая, по крайней мере, на протяжении полугода.
Анадырь — столица Чукотского автономного округа. В нем имеются супермаркет, кинотеатр и крытый каток, а также новое жилье, построенное вместо советских многоквартирных домов. 10 500 жителей обогреваются через систему труб, по которым подается горячая вода.
ПЕРЕЧЕНЬ УТРАТИВШИХ СИЛУ РЕШЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА СССР О ВКЛЮЧЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ТЕРРИТОРИЙ В ПЕРЕЧЕНЬ МЕСТНОСТЕЙ, ПРИРАВНЕННЫХ К РАЙОНАМ КРАЙНЕГО СЕВЕРА
1. Постановление Совета Министров СССР от 30 декабря 1970 г. N 1032 «О включении отдельных территорий Красноармейского района Приморского края в перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера».
2. Постановление Совета Министров СССР от 17 апреля 1971 г. N 225 «О включении отдельных территорий Комсомольского района Хабаровского края в перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера».
3. Постановление Совета Министров СССР от 10 февраля 1975 г. N 114 «О включении территорий города Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района Хабаровского края в перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера».
4. Постановление Совета Министров СССР от 18 января 1977 г. N 47 «О включении в перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, рабочего поселка Вершино-Дарасунского Шилкинского района Читинской области и территории, находящейся в административном подчинении Вершино-Дарасунского поселкового Совета народных депутатов трудящихся».
5. Постановление Совета Министров СССР от 8 февраля 1977 г. N 110 «О включении отдельных территорий Амурского района Хабаровского края в перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера».
6. Предпоследний абзац постановления Совета Министров СССР от 19 января 1982 г. N 39 «О включении в перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, территории Богуславецкого сельского Совета народных депутатов Красноармейского района Приморского края».
Норильск
В Красноярском крае находится Норильск — крупный промышленный город Крайнего Севера. Он начинает свою историю с 1921 года, когда на его территории известным русским исследователем Урванцевым были обнаружены гигантские месторождения руды и металлов. Поэтому в 1935 году началось строительство горно-металлургического комбината, потом переросшего в известного на весь мир промышленного гиганта «Норильский никель». Строили комбинат и город заключенные ГУЛАГа.
Состояние экологии в Норильске близко к катастрофическому. Он входит в десятку самых грязных городов мира.
Климат Норильска очень суровый. Во время короткого лета температура воздуха может превышать 30 градусов тепла, а долгой зимой температура опускается ниже −50 °С. Усугубляют картину норильской зимы жесточайшие морозные ветра (более 40 метров в секунду).
Население Норильска составляет 176,5 тысячи человек, причем эта цифра постоянно уменьшается из-за переселения жителей городов Крайнего Севера в более теплые и благоприятные для жизни регионы России. Но временно восполняется людьми, приехавшими на заработки.
В городе достаточно мест, считающихся самыми северными. Это Норильский Индустриальный институт, православный Храм Всех скорбящих Радость, мечеть Нурд-Камаль, Норильский Заполярный театр драмы имени Владимира Маяковского.
Развлекитесь в Доме царя Гороха в Гороховце
Гороховец В Гороховце царит купеческая атмосфера.
Здесь сохранилось 7 домов допетровской Руси. Сходите в Дом Ершова, палаты и трехметровые дубовые ворота построены в XVII веке. Здесь действует историко-архитектурный музей, воссоздан купеческий быт, обновляются экспозиции. Поднимитесь на Лысую гору и узнайте, почему на ней нет растительности.
Дети обрадуются, если вы отведете их в Дом царя Гороха. Тут устраивают шуточные представления, угощают гороховым пюре.
Для полноценного обеда рекомендую кафе «Старый город».
Хорошим сувениром из Гороховца станут деревянные лошадки на колесиках. Самые первые такие игрушки делали плотники — якуши. В августе в городе даже устраивают День Якуша, на который собираются мастера со всей страны.
Найдите Робинзона Крузо в Тобольске
Тобольск Тобольск — первый город, основанный в Сибири.
Начните знакомство с ним, отправившись в единственный каменный кремль на сибирской земле. Софийско-Успенский собор — старейшая православная святыня. Высота его колокольни — 75 м.
Осмотрите тюремный замок. В Тобольске отбывали наказание Чернышевский, Достоевский, Короленко.
Если вы путешествуете с детьми, найдите скульптуру Робинзона Крузо на улице Семена Ремезова и расскажите, что этот известный всем книжный герой путешествовал и по Сибири. (у знаменитого романа есть продолжение).
В Тобольске работает единственная в России косторезная фабрика, поэтому лучшими сувенирами отсюда станут изделия из кости: брелки, статуэтки из рогов оленей, зубов кашалота, бивней мамонта.
Какое путешествие в Сибирь без старосибирской кухни? На обед загляните в «Поварню» в Гостином дворе.
Почувствуйте атмосферу Средневековья в Выборге
Замок в Выборге В Выборге сохранился прекрасный средневековый замок, построенный шведами во время крестового похода 1293 года. Чтобы подняться на башню Святого Олафа, нужно преодолеть 300 ступеней.
Погуляйте по булыжной мостовой улицы Водной Заставы, камни которой выложены в XVI веке. Найдите старейший в России жилой дом. Он стоит на Крепостной улице более 500 лет.
Полюбуйтесь Костелом Святого Гиацинта, Анненскими укреплениями.
Пообедать можно в ресторане «Круглая Башня», который расположен в боевой башне средневековой крепости.
Захватите с собой из Выборга местные крендели, в тесто которых кондитеры кладут более 30 видов трав.
Владимир
8. Город Владимир — древняя столица Руси. С 2016 года город занимает шестую позицию в рейтинге, на этот раз с результатом в 522 864 запросов. Владимир является одним из самых близких к Москве областных центров и хранит в себе древние достопримечательности России, внесенные в список ЮНЕСКО: Успенский собор, Дмитриевский собор и памятник оборонительного зодчества «Золотые Ворота». В непосредственной близости к Владимиру находится еще один архитектурный шедевр — одинокая церковь Покрова на Нерли, окруженная живописным Боголюбовским лугом, особенно прекрасным во время разлива. За последние годы во Владимире было благоустроено несколько смотровых площадок и пешеходная зона, что сделало город еще более привлекательным для туристов.
Местности, приравненные к районам Крайнего Севера
Республика Бурятия
Городской округ город Северобайкальск. Муниципальные районы: Баунтовский эвенкийский, Баргузинский, Курумканский, Окинский, Муйский, Северо-Байкальский.
Республика Карелия
Петрозаводский городской округ. Муниципальные районы: Муезерский, Сегежский, Кондопожский, Лахденпохский, Медвежьегорский, Олонецкий, Питкярантский, Прионежский, Пряжинский, Пудожский, Суоярвский, Сортавальский.
Республика Коми
Городские округа: Сыктывкар,Ухта, Вуктыл. Муниципальные районы: Княжпогостский, Койгородский, Корткеросский, Прилузский, Сыктывдинский, Сосногорск, Сысольский, Троицко-Печорский, Удорский, Усть-Вымский, УстьКуломский.
Республика Тыва
Города: Кызыл, Ак-Довурак. Муниципальные районы: БайТайгинский, Барун-Хемчикский, ДзунХемчикский, Каа-Хемский, Кызылский, Овюрский, Пий-Хемский, СутХольский, Тандинский, Тес-Хемский, Чаа-Хольский, Чеди-Хольский, УлугХемский, Эрзинский, Тере-Хольский (за исключением Шынаанского сумона).
Красноярский край
Городские округа: Енисейск, Лесосибирск. Муниципальные районы: Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский.
Приморский край
Дальнегорский городской округ. Муниципальные районы: Кавалеровский, Ольгинский; Востокское городское поселение. Сельские поселения: Вострецовское, Глубинненское, Дальнекутское, Измайлихинское, Мельничное, Рощинское, Таежненское Красноармейского муниципального района; Тернейский муниципальный округ.
Хабаровский край
Городской округ город Комсомольск-на-Амуре. Муниципальные районы: Ванинский, Верхнебуреинский, Комсомольский, Николаевский, имени Полины Осипенко, Советско-Гаванский, Солнечный, Тугуро-Чумиканский, Ульчский. Городские поселения: город Амурск, Эльбанское; сельские поселения: Вознесенское, Падалинское, Село Ачан, Село Джуен, Село Омми Амурского муниципального района
Амурская область
Городские округа: Зея, Тында. Муниципальные районы: Зейский, Селемджинский; Тындинский муниципальный округ (за исключением поселка Муртыгит)
Архангельская область
Городские округа: город Архангельск, город Коряжма, Котлас, Мирный, город Новодвинск. Муниципальные районы: Вельский, Коношский, Котласский, Красноборский, Ленский, Няндомский, Онежский, Приморский (за исключением островов Соловецкого архипелага, архипелага Земля Франца-Иосифа и острова Виктория), Устьянский, Холмогорский, Шенкурский. Муниципальные округа: Верхнетоемский, Вилегодский, Виноградовский, Плесецкий, Каргопольский.
Иркутская область
Городские округа: Усть-Илимск, Братск. Муниципальные районы: Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский, Усть-Кутский.
Сахалинская область
Городские округа: АлександровскСахалинский, Анивский, Долинский, Корсаковский, Макаровский, Невельский, Поронайский, Смирныховский, Томаринский, Тымовский, Углегорский, Холмский, город Южно-Сахалинск.
Томская область
Городские округа: город Стрежевой, город Кедровый. Муниципальные районы: Александровский, Бакчарский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский, Чаинский, Тегульдетский.
Чем отличаются эти территории?
Из-за суровых условий в этом районе люди, которые там работают, традиционно получают от правительства право на более высокую заработную плату, чем работники других регионов. В результате климата и окружающей среды коренные народы этого района получили определенные генетические различия, которые позволяют им лучше справляться с окружающей средой региона. Своеобразием отличается и их культура.
Мурманск, Якутск, Петропавловск-Камчатский, Норильск, Новый Уренгой и Магадан являются крупнейшими городами русского Севера. Расположенный южнее Архангельск является крупнейшим среди городов и территорий, «приравненных» к Крайнему Северу.
Достопримечательности
Культурное значение региона огромно: на карте народных промыслов севера страны можно найти десятки деревень и городов, где сохранились уникальные ремёсла и достопримечательности.
Рукотворные достопримечательности
В Приморском районе Архангельской обл. находится несколько интересных объектов:
- Соловецкий монастырь, отнесённый ЮНЕСКО к всемирному культурному наследию построен на островах одноимённого архипелага в XV в. В XX в. превращён в место заключения. В 1974 г. стал музеем, а с 1990 г. в нём возобновилась монашеская жизнь. Адрес: пос. Соловецкий. На соседнем о. Большой Заяцкий сохранились доисторические дольмены и каменные лабиринты.
- «Малые Корелы», музей под открытым небом, созданный в 1964 г. Разобранные на брёвна церкви, дома, колокольни, мельницы, часовни с берегов Северной Двины, Пинеги, Онеги привезли в деревню в 25 км от Архангельска, реставрировали и собрали заново. Адрес: Малые Карелы, 2в.
- Каргополь, один из древнейших городов Заволочья (1147 г.) находится на юге Архангельской области. Соборную и Красноармейскую площади украшают впечатляющие архитектурные ансамбли. Храмы и колокольни частично реставрированы. Службы идут только в 2 из них: храм Рождества Иоанна Предтечи (Октябрьский проспект, 54); храм Рождества Божьей Матери (ул. Ленина, 32);
Северодвинск (Архангельская обл.) строился, начиная с Севмашпредприятия, вокруг Николо-Карельского монастыря (Архангельское шоссе). С начала XV в. монастырь служил северными морскими воротами страны. В XX в. восстановлен храм Св. Николая Чудотворца; службы возобновились в 2005 г. Часть монастырских построек возвращена РПЦ. В других по-прежнему размещаются отделы Севмаша.
Карелия прочно ассоциируется с древнерусским зодчеством:
- Главная достопримечательность – музей-заповедник деревянной архитектуры в Кижском погосте. Он находится на одноимённом острове на Онежском озере.
- Валаам ‑ архипелаг и остров в Ладожском озере. Также называются поселок неподалёку от знаменитого Спасо-Преображенского монастыря.
Последние монахи покинули остров вместе с частями финской армии в сентябре 1944 г. Строения использовались для хозяйственных целей. В 1979 г. получил статус музея-заповедника. Монашество вернулось в 1989 г. Очень интересна метеостанция, построенная монахами и густая мелиоративная сеть XIX в. Каналы соединяют между собой ламбы (малые озёра, часто не имеющие стока).
Адрес: Карелия, Сортавальский р-н, пос. Валаам. Вологда сохранила больше всего памятников средневековой Руси. Наиболее известен Спасо-Прилуцкий монастырь (ул. Монастырская, 2), основанный в 1371 г. С 1990 г. он снова стал действующим.
Природные достопримечательности
Север России, карта которого усеяна архитектурными шедеврами, также привлекает фантастически прекрасными видами природы:
- Хибины, горный массив на Кольском полуострове. Здесь стоит увидеть оз. Большой Вудъявр, гору Вудъяврчорр, рядом с которой находится ботанический сад, изучающий альпийские и полярные растения
- Ладожское озеро, настолько огромное (220 на 130 кв.км), что в древности его считали морем.
- Пинежский заповедник (Архангельская обл., пос. Пинега, ул. Первомайская, 123а) основан в 1974 г. для сохранения таёжной биоты.
- Горный парк Рускеала в 30 км от г. Сортвала (Карелия).Это склоны вокруг озера, образовавшегося на месте добычи мрамора.
- Национальный парк Югыд Ва («светлая вода») крупнейший в Коми (1,9 млн. га).
- Маньпупунёр, почитаемый объект в культуре манси. Это столбы-останцы в Печоро-Илычском заповеднике. Для прохода по территории заповедник необходимо получить у администрации пропуск (Троицко-Печорский р-н, пст. Якша, ул. Ланиной, 8).
- Национальный парк «Кенозерье» в Каргопольском и Плесецком р-нах Архангельской обл. ‑ удивительное сочетание биосферного и архитектурного заповедника.
Оймякон, Россия
Поселок Оймякон в Якутии считается самой холодной точкой России. Расположен южнее Северного полярного круга. Ближайший населенный пункт – поселок Хара – Тумул в 4 км от Оймякона.
Добраться на автомобиле из Москвы до самой холодной точки России можно за 130 часов, преодолев более 9000 км.
Полюс холода
«Незамерзающая вода» — именно так можно перевести на русский язык название «Оймякон». На краю поселка находятся термальные источники, температура воды в которых всегда одинаковая +30 С. Поэтому вода тут действительно не замерзает. До недавнего времени три населенных пункта в России боролись за звание самого холодного полюса страны.
Пальму первенства среди населенных пунктов завоевал Верхноянск. Это было решение властей, поскольку Оймякон- то не только название поселка, но и целого улуса, где он находится. В 1938 году тут была зафиксирована самая низкая температура воздуха – 77,8 С.
Поэтому никто точно не знает, не побит ли рекорд 1938 года. Только два места в поселке зафиксировали показатели -70 С. Сегодня тут находятся памятники «полюса холода». Удивительно, но в самой холодной точке России можно загорать в летнее время. Средняя температура июля составляет +14+22 С, а в самое жаркое лето воздух прогревается и до +34 С.
Город | январь | Февраль | апрель | май | июль | август | октябрь | ноябрь |
Оймякон | -46,4 | — 42 | -13.6 | +2.7 | +14.9 | +10.3 | -14.8 | -35,2 |
Диксон | -25.4 | -26 | -17.1 | -8.1 | +4.6 | +4.8 | -7,8 | -17.9 |
Верхноянск | -45,3 | -41.6 | -12.4 | +3.7 | +16.4 | +11.5 | -14.3 | -34.7 |
История поселка
Небольшой участок трассы перед Оймяконом называется «дорогой костей». Заключенные, которых гнали пешком «по этапу» в сталинские концлагеря, не всегда выдерживали суровые условия. Многие из них гибли по дороге.
В прошлые века на территории современного Оймякона были стойбища кочевников-оленеводов. С приходом советской власти, которая не признавала кочевой образ жизни северных народов, тут основали поселок. Якутов практически заставили осесть, так как это давало возможность контролировать их жизнь.
Когда же был основан «архипелаг Гулаг», вдоль реки Индигирки начали разрастаться не только другие лагеря, но и поселки, в которых оставались жить освобожденные заключенные. Сразу вернутся домой им было запрещено законом. Многие из них поселились в Оймяконе.
Жизнь в поселке
Современный Оймякон – это полсотни жителей, среди которых есть и дети. Работает детский сад и школа. Малышей родители отвозят в дошкольные учреждения на санках. При таких низких температурах не может работать транспорт. А многослойность одежды детей не позволяет им активно двигаться на морозе. Школьникам е разрешают не посещать занятия в школе, если температура воздуха опустилась ниже -52 С.
Самый северный населенный пункт России диктует свои суровые условия жизни, справиться с которыми не каждому под силу. Многие жители Оймякона при первой возможности стараются уехать из поселка. Школьникам приходиться учиться в верхней одежде.
Работает один магазин, в котором не всегда можно найти нужный товар. Живут жители в основном за счет скотоводства и рыбалки. Хлеб и табак покупают в магазине.
О непростой жизни в Оймяконе говорит и тот факт, что даже уход из жизни тут сопряжен с проблемами. Вечная мерзлота: чтобы выкопать яму и похоронить покойника нужно отогревать метры земли, а затем поддерживать огонь до момента захоронения. Есть в Оймяконе и аэропорт. Но рейсы сюда осуществляются нерегулярно. Да и авиасообщение есть только с Якутском и Усть-Нерой.
Не пропустите самую популярную статью рубрики: Куда впадает река Енисей, исток, устье, описание, где находится.
Норильск
В Красноярском крае находится Норильск — крупный промышленный город Крайнего Севера. Он начинает свою историю с 1921 года, когда на его территории известным русским исследователем Урванцевым были обнаружены гигантские месторождения руды и металлов. Поэтому в 1935 году началось строительство горно-металлургического комбината, потом переросшего в известного на весь мир промышленного гиганта «Норильский никель». Строили комбинат и город заключенные ГУЛАГа.
Состояние экологии в Норильске близко к катастрофическому. Он входит в десятку самых грязных городов мира.
Климат Норильска очень суровый. Во время короткого лета температура воздуха может превышать 30 градусов тепла, а долгой зимой температура опускается ниже −50 °С. Усугубляют картину норильской зимы жесточайшие морозные ветра (более 40 метров в секунду).
Население Норильска составляет 176,5 тысячи человек, причем эта цифра постоянно уменьшается из-за переселения жителей городов Крайнего Севера в более теплые и благоприятные для жизни регионы России. Но временно восполняется людьми, приехавшими на заработки.
В городе достаточно мест, считающихся самыми северными. Это Норильский Индустриальный институт, православный Храм Всех скорбящих Радость, мечеть Нурд-Камаль, Норильский Заполярный театр драмы имени Владимира Маяковского.
В чем особенности районов и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера
Регионы КС отличаются более жесткими климатическими условиями по сравнению с другими районами России. С целью компенсации вреда, понесенного в связи с проживанием и работой на территориях КС, властями страны и самих субъектов предусматриваются различного рода преференции для населения. Указанные преференции выражаются:
в надбавках и применении районных коэффициентов к зарплате;
В Путеводителе по кадровым вопросам вы найдете перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, в которых производится выплата процентной надбавки за стаж работы. Если у вас есть доступ к КонсультантПлюс, проверьте правильно ли вы применяете районные надбавки. Если доступа нет, получите пробный онлайн-доступ к правовой системе бесплатно.
- предоставлении дополнительных отпусков;
- прочих льготах, предусмотренных законами «О государственных гарантиях и компенсациях…» от 19.02.1993 № 4520-1, «О жилищных субсидиях» от 25.10.2002 № 125-ФЗ (далее — закон № 125-ФЗ), «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее — закон № 400-ФЗ) и гл. 50 ТК РФ.
Рассмотрим основные особенности таких льгот:
Сохранение среднего заработка за сотрудником на 4–6 месяцев со дня его сокращения или при ликвидации компании (ст. 318 ТК РФ).
О гарантиях сотрудникам КС при увольнении читайте в материале «Ст. 318 ТК РФ: вопросы и ответы».
- Продолжительность рабочей недели для женщин — 36 часов (ст. 320 ТК РФ).
- Оплата проезда к месту отпуска и обратно (ст. 325 ТК РФ).
О страховых взносах и НДФЛ с доходов в виде сумм районного коэффициента к зарплате работников, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях рассказал Минфин. Получите пробный бесплатный доступ к системе К+ и узнайте мнение чиновников.
- Дополнительный выходной день за свой счет для родителя, имеющего детей до 16 лет (ст. 319 ТК РФ).
- Дополнительный отпуск (ст. 321 ТК РФ):
- для районов КС — 24 календарных дня;
- для местностей, к ним приравненных,— 14 дней.
Подробнее см. «Отпуск в районах Крайнего Севера — какова длительность?».
- Уровень районных коэффициентов устанавливается субъектами, например:
- для Камчатского края — 1,8 и 2 для Алеутского муниципального района (ст. 4 закона «О гарантиях и компенсациях…» от 06.03.2008 № 15);
- для Томской области — 1,5 и 1,3 в зависимости от района (постановление Правительства РФ «О повышении районных коэффициентов…» от 13.05.1992 № 309).
Процентная надбавка к зарплате регулируется субъектами, например:
- 100% оклада, если срок проживания на КС — от 5 лет и более;
от 20% оклада по истечении 6 месяцев работы, если срок проживания на КС — от 1 года до 5 лет;
от 10% оклада после 6 месяцев работы, если период проживания менее 1 года;
- для госслужащих — 30%;
- для лиц до 30 лет — 30%, если прожили в регионе от 5 лет.
- для Мурманской области для лиц возраста до 30 лет (ст. 6 закона «О государственных гарантиях и компенсациях» от 23.12.2004 № 579-01-ЗМО):
- для Красноярского края (ст. 3 закона «О гарантиях и компенсациях…» от 03.12.2004 № 12-2668):
Подробнее про размер северной надбавки написано здесь.
- Социальная помощь на приобретение или строительство жилья лицам, переезжающим из районов КС (закон № 125-ФЗ). Размер выплаты зависит от стажа работы: минимальный процент расчета выплаты — 75% для инвалидов 1-й или 2-й группы или для лиц со стажем работы от 10–15 лет и 100% для граждан, имеющих стаж работы более 35 лет.
- Наступление пенсионного возраста: женщины — с 45 или 50 лет в зависимости от северного стажа, мужчины — с 50 или 55 (ст. 32 закона № 400-ФЗ).
О том, как исчисляется северный стаж, читайте в статье «Расчет северного стажа для мужчин при выходе на пенсию».
Потребность в перечне
Зачем нужен был данный список? — Он дает возможность без особых усилий узнать об округах внесенных в него. И от его четкого составления зависело, быть ли гражданам Российской Федерации, трудящимся в самых дальних районах на Крайнем Севере и территории приравненной к ней — социально защищенными. Ведь именно им назначается статус проживающих на территориях Крайнего Севера, так как жизнь заставляет их трудится в нелегких условиях. Что это за условия? — Это и очень низкая температура и очень трудная среда из-за сурового климата, отдаленная и труднодоступная территория. Практически, у них экстремальный вид жизни, требующий дополнительных физических и материальных затрат.
И именно двенадцатое постановление Совета Министров Российской Федерации изменило существовавшее постановление, в котором с самого начала (а это с шестидесятых годов) было указано все города и районы России, что относятся к районам Крайнего Севера или приравниваются к ним.
Выше приведенный список районов Крайнего Севера и приравненных к этим районам уже в действии. Знание его поможет не упустить свои шансы на получение государственной помощи.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте,
Стратегия развития Севера
Главной стратегической целью в вопросе развития Байкальского и Дальневосточного регионов определена геополитическая задача правительства Российской Федерации, в основе которой лежит вопрос закрепления населяющих северные регионы граждан на данной территории. Осуществить этот замысел планируется посредствам создания на Крайнем Севере развитой рыночной экономической системы и комфортных условий среды обитания, государственная политика относительно северных регионов России, кроме всего прочего, направлена на достижение действительного среднероссийского уровня жизни населения и социально-экономического развития края.
Для того чтобы данная цель была, наконец, достигнута, не избежать решения проблем, связанных с развитием социальных и экономических сфер Дальневосточного региона. В целях обеспечения реального, а не искусственного решения этой задачи утвержден коэффициент северной надбавки по регионам России. Об этом несколько ниже, а сейчас постараемся более четко определить ряд первоочередных задач государственной политики, которые требуется решить в аспекте территорий Байкальского региона и Дальнего Востока:
- Обеспечение нормальных условий и должного уровня перспективной и прогрессивной специализации экономики развития северных регионов России. Реализация этой задачи уже активно осуществляется за счет привлечения природно-ресурсного, научного, индустриального и кадрового потенциала в рамках отраслевых федеральных стратегий полномасштабного развития, а также стратегического развития в социально-экономической сфере и в программах крупных компаний.
- Определение устойчивых позиций системы расселения с опорой на зоны опережающего роста экономики Дальневосточного региона, в которых возможно формирование комфортной среды обитания населения.
- Установление сниженных барьеров для действенного интегрирования северных регионов России в сеть, составленную из ведущих федеральных субъектов. В рамках этой задачи следует упомянуть и такую внутриполитическую проблему, как повышение конкурентной способности продукции Севера в соответствии со специализацией региональной экономики посредством оформления должной нормативно-правовой базы, которая, в свою очередь, отвечает за определения условий таможенной, бюджетной, налоговой и ценовой политики в Дальневосточном регионе.
- Достижение нормального уровня численности населения и повышение объемов трудовых ресурсов, без которых не представляется возможным эффективное решение экономических задач Севера Российской Федерации и качественное повышение уровня человеческого капитала.
- Поддержание и сохранение образа жизни коренных народов Сибири, Дальнего Востока и Севера в соответствии с их историческими традициями.
Чем отличаются эти территории?
Из-за суровых условий в этом районе люди, которые там работают, традиционно получают от правительства право на более высокую заработную плату, чем работники других регионов. В результате климата и окружающей среды коренные народы этого района получили определенные генетические различия, которые позволяют им лучше справляться с окружающей средой региона. Своеобразием отличается и их культура.
Мурманск, Якутск, Петропавловск-Камчатский, Норильск, Новый Уренгой и Магадан являются крупнейшими городами русского Севера. Расположенный южнее Архангельск является крупнейшим среди городов и территорий, «приравненных» к Крайнему Северу.
Северные города России (список на Алтае)
Северные города России (список без них будет неполный), расположенные на Алтае.
Барнаул
Барнаул – один из крупнейших городов Западной Сибири с населением 632 391 чел. (русские составляют почти 96%). Основан в 1734–1735 гг. рядом с сереброплавильным заводом А. Демидова.
Северные города России — Барнаул
Являясь крупнейшим промышленным центром, характеризуется как город с неблагоприятной экологической обстановкой. Экономическую основу города составляют 126 крупных и средних предприятий (почти 24% промышленной продукции Алтайского края отгружены именно предприятиями Барнаула).
Бийск
Бийск – второй крупный город Алтайского края. В нем проживает 200 629 чел. (данные 2020 г.). Бийск – крупнейший не только промышленный, но и научный центр Южной Сибири. В 2005 г. городу присвоен статус наукограда.
Северные города России — Бийск
Промышленную основу Бийска составляют:
- химические предприятия, такие как «Бийский Спирт;
- фармацевтические («Эвалар», «Алтайвитамины»);
- машиностроение, приборостроение и электроника («Сибприбормаш», «Центр ультразвуковых технологий», «Спецавтоматика»);
- предприятия по производству строительных материалов, мебели, а также пищевая промышленность.
Рубцовск
Рубцовск – город Алтайского края с населением 142 551 чел., основанный в 1927 г. В советское время был крупнейшим промышленным центром Западной Сибири, однако в 1990-х гг. многие городские предприятия пришли в упадок.
Северные города России — Рубцовск
В настоящее время в Рубцовске действуют такие промышленные отрасли:
- химическая, нефтехимическая (нефтеперерабатывающий завод);
- топливная и электроэнергетическая;
- машиностроение (предприятия по производству газового оборудования, железнодорожной техники, несколько предприятий, выпускающие различную с/х технику и оборудование, «Генераторы ледяной воды» – единственный в Алтайском крае изготовитель молочного оборудования);
- пищевая промышленность («Рубцовский хлебокомбинат» — одно из старейших предприятий Рубцовска, «Рубцовский молочный завод»);
- животноводство;
- металлургическая и металлообработка («Рубцовский литейный комплекс ЛДВ», «Рубцовский металлозавод»);
- предприятие по добыче полезных ископаемых («Сибирь-Полиметаллы»).
Например, количество жителей некоторых северных городов за последние несколько лет значительно уменьшилось:
- Воркута (в 1991 г. здесь проживало 117 000, сейчас только 54 223 чело.);
- Магадан (154 781 жителей числилось в 1991 г. и только 92 052 чел. зарегистрировано в 2020 г.).
Северные города России (список можно продолжить за счет городов с малой численностью населения), в которых проживет значительно меньше 100 тыс. жителей:
- Апатиты;
- Мончегорск;
- Североморск
- Нерюнгри;
- Анадырь;
- Сусуман;
- Инта;
- Печора;
- Усинск;
- Северобайкальск;
- Амурск;
- Новоалтайск и другие.
Список северных городов России не является постоянным и может изменяться в зависимости от госзаказа. Какие-то города, возможно, со временем исчезнут с карты России, а на бесконечных северных просторах страны появятся новые, например, в арктической зоне РФ.
Дополнительные льготы
Льготы, дополнительно представляемые только определенным категориям людей Крайнего Севера: возмещение расходов при переезде к месту жительства после прекращения работы, единовременное пособие при оформлении очередного договора по труду на новый срок, бронирование прежнего жилья, начисление льготного стажа при назначении пенсии, льготы всем членам семей и мн. др.
Районы Крайнего Севера и районы, приравненные к Крайнему Северу, привлекательны для работы и в том плане, что здесь предоставляется дополнительный отпуск: 24 дня на Крайнем Севере и 16 дней — в районах, приравненных к нему, в остальных Северных районах — 8 дней.
Есть возможность объединять отпуска, однако не более 2-х. Надо отметить, что раз в 2 года период времени в дороге к месту отдыха и обратно во время отпуска не включается в срок ежегодного отпуска и стоимость проезда оплачивает само предприятие.