Специальный страховой стаж: понятие, особенности, правила исчисления

Действующее законодательство

Специальный стаж в первую очередь регламентируется:

• ФЗ – 340-1 от 20.11. 1990 года «О государственных пенсиях»;
• региональными законодательными актами;
• и нормативными документами органов местного самоуправления.

Кроме указанного закона специальный стаж регулируют еще ряд законов и нормативных документов:

• ТК РФ.
• ФЗ-76 «О статусе военнослужащих» в последней редакции от 28. 06. 2002 года.
• ФЗ-3061-4 «О социальной защите….. Чернобыльской АЭС», последняя редакция 25.
• 06. 2002 года.
• Постановлением (СМ РСФСР) за номером 384 «О назначении.. пенсий… летно-испытательному составу» последняя редакция – 12. 08. 1002 года. ФЗ-10 «О профессиональных союзах…» от 25. 07. 2002 года.
• Постановлением Минтруда, которое разъясняет применение списков и перечней профессий, работ, должностей, производств, в соответствии с законом РФ «О пенсиях». Оно издано 22.05. 1996 года.
• Постановлением Правительства РФ за номером 537 от 18 июля 2002 года «О списках….».
• Указ Президента за номером 1141 от 20 сентября 2010 года в редакции 19 мая 2011 года « О перечне должностей…для.. за выслугу лет…»

Правила расчета отработанных лет

Для определения длительности специального стажа рассчитывается общее число дней выработки. Для получения ранней пенсии необходимо трудиться на Крайнем Севере или при опасных условиях.

Если при таких условиях трудится женщина и у нее обнаруживается беременность, то она переводится на безопасный труд, но при этом весь период засчитывается в качестве специального стажа.

Чтобы правильно выполнить расчет, учитываются специальные списки, утвержденные Правительством РФ, а также имеющиеся в положениях ФЗ №400.

Во время расчета учитываются правила:

• пенсионный возраст снижается на период от 5 до 10 лет;
• обычно для женщин предлагаются более лояльные условия;
• для некоторых должностей предусматриваются особые правила влияния спецстажа на снижение пенсионного возраста;
• чтобы подтвердить вредность труда, необходимо ориентироваться на результаты специальной оценки, которая проводится ежегодно после 2012 года;
• огромное влияние на стаж оказывает работа, которая осуществляется на Крайнем Севере или иных районах, приравниваемых к северным условиям.

До принятия ФЗ №400 в 2013 году применялись немного другие правила расчета спецстажа, которые по-прежнему используются при определении актуального пенсионного возраста.

Виды стажа

В действующем законодательстве РФ предусматриваются следующие виды трудового стажа, обладающие своими правилами начисления и значением:

1. Общий стаж, представляющий собой весь период определения деятельности от первого места работы до последнего.
2. Специальный стаж, состоящий из тех периодов, когда гражданин работал в определенных хозяйственных отраслях или в профессиях.

Вопрос: Какая ответственность предусмотрена за нарушение порядка передачи в электронном виде информации о трудовой деятельности и трудовом стаже работников в ПФР?Посмотреть ответ

Непрерывный стаж — деятельность сотрудника без прерывания работы на каком-либо предприятии или в отрасли.
Страховой стаж, состоящий из временных периодов, во время которых за гражданина были внесены пенсионные взносы.

Вопрос: Какие органы на территории РФ оказывают услуги по истребованию личных документов граждан, в том числе архивных справок о трудовом стаже работы и заработной плате?Посмотреть ответ

Льготный стаж – период, в течение которого сотрудник трудился полный рабочий день во вредных, опасных или особых условиях, оговоренных в специальных постановлениях Кабинета Министров РФ.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! С тех пор, как появилось отдельное понятие страхового стажа, утратило значение фактическое время, которое гражданин был занят на работе. Гораздо важнее стали те периоды, в течение которых работодатель отчислял взносы за сотрудника в Пенсионный фонд, и размеры этих отчислений

Нюансы досрочного выхода на пенсию различных категорий работников

ФЗ № 400 сохраняет возможность получить досрочное пенсионное обеспечение, приводит перечень тех, кому оно полагается и устанавливает для них определенные условия.

Теперь при выходе на пенсию раньше срока учитывается персонифицированный пенсионный коэффициент.

Так, член летно-испытательного состава может воспользоваться своим правом выйти на пенсию досрочно, если он:

1. управлял полетами, достиг возраста 50 лет (для женщин) и 55 (для мужчин), имеет стаж 20 и 25 лет соответственно;
2. уходит на отдых по состоянию здоровья. В этом случае стаж составит 15 и 20 лет соответственно.

В выслугу лет военнослужащих включается несение службы не только в России, но и заграницей (если подписан международный договор об этом), а также время нахождения в плену. Перечень подтверждающих документов у военнослужащих обширный и нестандартизированный, что объясняется невозможностью предусмотреть все складывающиеся на службе ситуации. Помимо трудовой, к ним относится еще и военный билет.

В спецстаж федеральных госслужащих включаются периоды замещения должностей, определяемых Главой Правительства.

Досрочная пенсия положена отработавшему 15 лет в Заполярье и 20 лет – в приравненных к нему областях.

Для специальностей из списков, приведенных в Постановление №10, пенсионный возраст уменьшается на 5-10 лет.

Когда пенсия назначается по спецстажу

В ФЗ №400 приводятся основные виды деятельности, при которых начисляется специальный стаж.

К ним относится работа:

• в горячих цехах;
• под землей;
• в тяжелых условиях;
• на лесозаготовке или лесосплавах;
• на судах дальнего плавания;
• на грузовых автомобилях или железной дороге;
• в противопожарных службах и др.

Важно! В стаж не включается время, когда человек учился в ординатуре. Включаются в спецстаж следующие периоды:

Включаются в спецстаж следующие периоды:

• временной нетрудоспособности;
• декретный отпуск;
• простоя по вине работодателя.

Если человек трудился при сельских и городских условиях, то формируется смешанный стаж. Если работа осуществляется в селе, то за 1 год труда начисляется стаж 1 год и 3 месяца. Для медицинских сотрудников во время расчета применяется особый поправочный коэффициент.

Например, для хирургов, травматологов и офтальмологов, работающих в хирургических отделениях, один год приравнивается к 1 году и 6 месяцев. Такие же условия предлагаются лицам, трудящимся в реанимации. Во время подсчета стажа медицинских сотрудников, учитываются положения многочисленных нормативных актов, которые могут быть не только федеральными, но и региональными.

Общие условия

На общих основаниях спецстаж начисляется, если гражданин работает по определенной профессии или должности, которая включена в список ФЗ №400. При этом к каждому специалисту предъявляются определенные требования, которые должны подтверждаться официальными документами.

Работа на Севере

Люди, которые для работы выбирают северные субъекты РФ, трудятся при сложных условиях, поэтому могут рассчитывать на разные преференции от государства. К ним относится и ранняя .

С 2008 года увеличилось количество областей и городов, которые считаются приравненными к Крайнему Северу. Если человек работал в этих субъектах до 2008 года, то полученный стаж не будет считаться специальным, а уже после 2008 года применяются новые правила расчета.

Последние корректировки внесены нормативными актами 2012 года, поэтому перед началом расчета рекомендуется изучить актуальные данные.

По выслуге лет

Благодаря спецстажу у граждан появляется право воспользоваться выслугой лет, чтобы раньше положенного срока уйти на заслуженный отдых. При этом учитывается не возраст человека, а нужное число лет стажа.

Данное положение важно для военных, так как во время несения службы за них не перечисляются средства в ПФ, но их стаж учитывается для расчета будущей пенсии, а также предлагается льгота по выслуге. На такие послабления могут рассчитывать не только военнослужащие, но и государственные служащие, горняки или лица, чья работа приравнивается к военной деятельности

Требуется получить стаж от 25 лет, а для госслужащих, относящихся к федеральному уровню, данный период снижается до 15 лет. Местными нормативными актами применяются во время расчета поправочные коэффициенты.

Другие ситуации

Иногда в стаж включаются не только периоды непосредственной работы, когда за человека работодатель перечислял средства в ПФ, но и другие периоды. К ним относится получение образования в области медицины или педагогики. Дополнительно сюда входит период военной службы.

Внимание! Специальный стаж не только позволяет раньше выйти на отдых, но и воспользоваться другими преференциями и льготами

Каким категориям работников начисляется?

Перечень профессий, к которым применим специальный страховой стаж, проходит утверждение на правительственном уровне. Такая процедура касается как списка категорий работников, которые наделены правом на досрочную пенсию в связи со старостью, так и тех, кто может претендовать на выплату в соответствии с выслугой.

Категории граждан, которым начисляется специальный страховой стаж, обеспечивающий право оформления пенсии по старости досрочно:

• люди, работающие в тяжелых трудовых условиях (под землей, в горячих цехах и т. п.);
• водители большегрузных транспортных средств в местах добычи полезных ископаемых (рудники, карьеры, шахты);
• работники метрополитенов, железной дороги, водители общественного транспорта;
• участники изыскательных экспедиций;
• педагоги в муниципальных и государственных образовательных учреждениях с детским профилем;
• люди творческих профессий, реализующие свою деятельность в государственных развлекательных структурах (театр, кино и т. п.);
• работники муниципальных и государственных медучреждений;
• заготовщики леса;
• сотрудники портов, которые участвуют в проведении погрузочных и разгрузочных операций;
• пожарные, спасатели;
• граждане, у которых имеется опыт работы в зонах с высоким радиационным фоном.

Категории граждан, которым начисляется специальный страховой стаж, обеспечивающий право на пенсию в соответствии с выслугой лет:

• госслужащие;
• военные-контрактники;
• люди, работающие в местах лишения свободы;
• летчики-испытатели и др.

Процедура начисления пенсионных выплат для представителей каждой из перечисленных профессий строго регламентирована законом, рассмотренным выше. Статьями 13 и 14 этого же нормативно-правового акта регулируется и порядок расчета длительности самого стажа.

Общий трудовой стаж

Общий трудовой стаж — это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года. Общий трудовой стаж нужен для оценки пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 года. Для стажа после 1 января 2002 года понятие «общий трудовой стаж» не применяется.

В общий трудовой стаж включаются:

• работа в качестве рабочего, служащего (в том числе за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник подлежал обязательному пенсионному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части; периоды индивидуальной трудовой деятельности (в том числе в сельском хозяйстве);
• творческая деятельность членов творческих союзов — писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;
• временная нетрудоспособность, начавшаяся в период работы, и пребывание на инвалидности I и II группы из-за увечья на производстве или профзаболевания;
• пребывание в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;
• воинская служба;
• получение пособия по безработице, участие в оплачиваемых общественных работах, переезд по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства.

В случае осуществления оценки пенсионных прав по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ в общий трудовой стаж включаются также:

• периоды подготовки к профессиональной деятельности — обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре;
• периоды ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым, если он нуждается в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения;
• периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности;
• периоды проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства;
• периоды проживания за границей супругов работников советских учреждений и международных организаций, но не более 10 лет в общей сложности;
• периоды содержания под стражей, пребывания в местах заключения и ссылке гражданам, необоснованно привлеченным к уголовной ответственности, необоснованно репрессированным и впоследствии реабилитированным;
• гражданам, проживавшим в районах, временно оккупированных неприятелем в период Великой Отечественной войны, и достигшим ко дню оккупации или в ее период 16 лет, — время их пребывания в возрасте 16 лет и старше на оккупированной территории СССР или других государств, а также на территориях государств, находившихся в состоянии войны с СССР, за исключением случаев, когда они в указанный период совершили преступление;
• гражданам, проживавшим в городе Ленинграде в период его блокады (с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года), а также гражданам — узникам фашистских концлагерей — время соответственно проживания в блокадном городе Ленинграде и нахождения в концлагерях в период Великой Отечественной войны, за исключением случаев, когда они в указанный период совершили преступление.

Исчисление продолжительности указанных периодов трудовой и общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, в случае осуществления оценки пенсионных прав по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ некоторые периоды учитываются в льготном порядке, например, военная служба по призыву — в двойном размере.

Документы для подтверждения

При оформлении досрочной пенсии необходимо подготовить доказательства наличия специального стажа.

Для этого используются следующие виды документов:

• трудовая книжка, предназначенная для фиксации всех мест трудоустройства гражданина;
• счета на перевод зарплаты, которые могут заменяться платежными ведомостями;
• трудовые соглашения, составляемые и подписываемые с работодателями;
• выписки, сделанные из приказов руководства разных организаций;
• справки из учреждений, которые содержат сведения о сроках работы, занимаемой должности и иные актуальные данные.

Необходимость получения справок и других документов возникает, если у сотрудников ПФ по разным причинам отсутствует сведения обо всех местах трудоустройства гражданина, претендующего на раннюю пенсию. Поэтому если предварительно гражданин получает отказ в назначении выплаты, то ему придется в течение 5 дней собрать нужную документацию.

Если организации, в которых работал гражданин, уже закрыты, то придется пользоваться услугами архива. Справки должны содержать сведения не только о периодах работы и наименовании организаций, но и о занимаемой должности, а также об опасных или тяжелых условиях, при которых исполнялись трудовые обязанности. С помощью этих документов подтверждается, что работа действительно была опасной и тяжелой. Для этого могут использоваться должностные инструкции и трудовые соглашения.

Если компания, где трудился гражданин, не было официальным предприятием, на котором фиксировались особые условия, то такой стаж не считается специальным. При этом не учитываются даже свидетельские показания других работников.

Специальный трудовой стаж

Специальный трудовой стаж в отличие от специального страхового стажа — это суммарная продолжительность определенной деятельности, связанной в основном с различными видами государственной службы.

Так, он необходим для назначения пенсии за выслугу лет военнослужащим и приравненным к ним категориям служащих, космонавтам, летчикам-испытателям, федеральным государственным гражданским служащим. Продолжительность специального трудового стажа учитывается при присвоении звания ветерана военной и государственной службы.

В наибольшей степени роль специального трудового стажа проявляется в пенсионном обеспечении. С этим видом стажа связан отдельный самостоятельный вид пенсии — пенсия за выслугу лет, которая назначается военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, служащим правоохранительных органов, федеральным государственным гражданским служащим, гражданам из числа космонавтов, работникам летно-испытательного состава. Специальный трудовой стаж для назначения указанной пенсии (за исключением государственных гражданских служащих) называется выслугой лет.

У федеральных государственных гражданских служащих специальный страховой стаж называется «стаж государственной гражданской службы» (см. параграф 1 настоящей главы). В стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет включаются периоды службы (работы) в должностях федеральной государственной гражданской службы и других должностях, определяемых Президентом РФ. Порядок учета этих периодов устанавливает Правительство РФ.

Относительно понятия такой разновидности специального трудового стажа, как выслуга лет, следует отметить, что он связан не только с государственной службой, но и с выполнением отдельных видов работ. В частности, с определенной продолжительностью выслуги лет связано право на пенсию за выслугу лет граждан из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава.

Поскольку пенсии за выслугу лет назначаются всем военнослужащим и служащим правоохранительных органов, для каждой из этих категорий служащих (в зависимости от вида службы, ведомственной принадлежности, специфики прохождения государственной службы) Правительством РФ утверждаются положения, определяющие периоды, включаемые в выслугу.

В отдельных случаях наличие специального трудового стажа позволяет определить права граждан на другие виды социального обеспечения. Одним из них являются жилищные субсидии для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Для предоставления жилищной субсидии и определения ее размера необходим стаж работы в указанных районах и местностях. В отличие от специального страхового стажа, с учетом которого назначается досрочная пенсия по старости в связи с длительной работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при предоставлении жилищной субсидии принципиальным является не уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а именно продолжительность работы в северных территориях. В связи с этим требуемый стаж может быть отнесен к разновидности специального трудового стажа, тем более что в нем могут учитываться периоды, не включаемые в страховой стаж. В частности, для предоставления жилищных субсидий может учитываться не только продолжительность работы в указанных районах и местностях, но и в определенных случаях — продолжительность проживания там.

К специальному трудовому стажу можно отнести стаж, с учетом которого осуществляется присвоение званий «Ветеран военной службы» и «Ветеран государственной службы». Так, ветеранами военной службы являются военнослужащие, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия, при условии, что общая продолжительность военной службы составляет 20 лет и более. Для получения звания ветерана государственной службы также необходимо иметь стаж работы или выслугу лет на государственных должностях, работа в которых засчитывается в стаж государственной службы.

Таким образом, специальный трудовой стаж в основном связан со всеми тремя видами государственной службы. На его основе определяется право на пенсионное обеспечение за выслугу лет. Продолжительность специального трудового стажа влияет на размер данной пенсии. В отдельных случаях со специальным трудовым стажем связывается право на некоторые иные виды социального обеспечения.

Виды

В зависимости от условий работы и профессиональной деятельности гражданина, существуют определенные виды стажа.

Педагогический стаж за выслугу лет

большую роль играет тот факт, есть ли ученые степени, какое количество нагрузки в год выполнял педагог.

На подобные льготы особые условия к выходу на заслуженный отдых могут рассчитывать люди, которые работают в образовательных учреждениях.

Кроме них, это касается инспекторов, инструкторов, методистов. В пед стаж входит работа учителем начальных классов без перерывов, а также работа в образовательном учреждении определенное количество дней.

Муниципальный

Этот показатель предоставляет права на получение надбавки к должностному окладу. Он включает в себя период работы в муниципальной службе и на должностях государственной службы. Им начисляют пенсию по выслуге лет. Это закреплено законодательством.

Сотрудники муниципальных служб рассчитывают на пенсию за выслугу лет, долю страховой выплаты по старости, доплаты и единовременные выплаты, если на то есть основания.

Стаж, отработанный на такой службе и превышающий норму, влияет на размер пенсии. Чтобы стать обладателем льгот, нужно обратиться в отдел кадров по месту службы и предоставить туда все необходимые документы.

Стаж у медработников

С начала трудовой деятельности начисляться трудовой стаж. Именно благодаря этому сроку медицинским работникам могут начисляться надбавки, социальная помощь, различные выплаты.

Но в первую очередь, этот показатель учитывают при выходе на отдых, во время начисления пенсии.

Учитывая продолжительность трудовой деятельности в медицине, подсчитывают выслугу лет.  Этот срок обеспечивает получение дополнительных прибавок к государственным выплатам.

Изменения в законодательстве привели к тому, что начали обращать внимание на страховую часть стажа, а не его общее количество. Этот показатель рассчитывают в зависимости от того, сколько проводилось отчислений в Пенсионный фонд работодателем или самим работником

При этом накапливаются коэффициенты, которые сыграют важную роль в начислении пенсионной выплаты

Этот показатель рассчитывают в зависимости от того, сколько проводилось отчислений в Пенсионный фонд работодателем или самим работником. При этом накапливаются коэффициенты, которые сыграют важную роль в начислении пенсионной выплаты.

Если человек долгие годы работал в сфере медицины, то после выхода на отдых ему предоставляются льготы. Это значит, что для них срок деятельности, позволяющий выйти на пенсию, сокращается.

Проработанный срок, который человек провел, выполняя свои должностные обязанности, обладает юридической силой, так как именно эти данные учитываются во время расчета и начисления пенсионных выплат. Также информацию учитывают, если человек потерял трудоспособность и нуждается в социальной помощи.

Только определенная квалификация в сфере здравоохранения дает право на получение льгот. Такие преимущества достаются медицинским сестрам, акушеркам, лаборантам, врачам всех направлений и судебным медицинским экспертам. На поблажки могут рассчитывать не только те, кто трудился в бюджетных организациях, а и сотрудники коммерческих предприятий.

Определение непрерывного стажа

По общему правилу показатель не оказывает никакого влияния на размер пенсии. Однако в ряде случаев он может быть. Так, если общий стаж будет меньше непрерывного, пособие определяется по данным последнего показателя. Закон позволяет сохранить непрерывный стаж.

Подобное происходит в следующих ситуациях:

• человек перешел на другое место работы, и перерыв между осуществлением трудовой деятельности не превысил 1 календарный месяц;
• лицо было вынуждено расторгнуть трудовой договор из-за того, что его супруг был переведён в другую местность для прохождения профессиональной деятельности или вышел на пенсию;
• женщина вынашивает ребёнка, является родительницей несовершеннолетнего инвалида в возрасте до 16 лет или имеет отпрысков в возрасте до 14 лет;
• человек расторгнул трудовой договор по собственной инициативе, и количество времени, прошедшее до трудоустройства на другое предприятие, не превысило 3 недели.

В ряде ситуаций показатель не сохраняется. Подобное возможно, если человека уволили из-за нахождения на рабочем месте в нетрезвом состоянии, неявки по неуважительной причине, системного невыполнения трудовых обязанностей или вступления в силу приговора суда, на основании которого лицо лишают свободы.

Видео

Как доказать?

Как доказать? В связи с принятием изменений в трудовое законодательство, подтверждение трудовой занятости на особых условиях осуществляется разными документами

Придается внимание периоду осуществления деятельности

Документальный

При подтверждении трудовой деятельности по специальностям с досрочным правом на выход на пенсию, в качестве документов рассматриваются:

• записи в трудовой книжке при осуществлении трудовых функций до 1996 года;
• выписка из лицевого счета работника при зачете периодов позже указанной даты;
• справки о начислениях заработной платы от предприятия;
• выписки из счетов о взносах;
• трудовой договор.

Если трудовая книжка утеряна, повреждена или записи в ней нечитаемы, в Пенсионный фонд необходимо предоставить справку от работодателя о периоды занятости.При ликвидации предприятия на момент оформления пенсии предоставляется документация из архива по месту регистрации организации ранее.

Свидетельские показания

Если подтвердить трудовую деятельность документами не представляется возможным, стаж подтверждается показаниями свидетелей. Запрашиваются они при рассмотрении вопроса в судебном порядке.

Инициируется процедура по ходатайству заявителя, требующего досрочную пенсию или судом самостоятельно. Информация заносится в протокол секретарем, отражается в судебном решении. Постановление об установлении права на государственное обеспечение передается для исполнения в Пенсионный фонд РФ.

Пример искового заявления в суд для подтверждения специального трудового стажа

При определении на пенсию ранее, задолженность по выплатам передается получателю единой суммой за прошедшие периоды.

Стаж педагогов

Для получения права на досрочную пенсию необходимо проработать педагогом не менее 25 лет. При этом возраст работника при оформлении государственного обеспечения не имеет значения.

Список сотрудников образовательных учреждений, имеющих право на назначение пенсии на льготных условиях, перечислен в Постановлении Правительства №781. К ним относятся:

• воспитатели детсадов;
• учителя школ, методисты и педагогический состав;
• педагоги, имеющие квалификацию психолога или логопеда;
• заведующей учебной частью;
• директора и заместители, занимающиеся организацией учебного процесса;
• педагоги учреждений дополнительного образования;
• учителя музыки, физкультуры, социальной сферы;
• иные специалисты.

Выслуга лет

Со специальным стажем схоже понятие «выслуга лет». Они дают право на установление пенсии в досрочном порядке. Последний термин включает периоды:

• военной службы;
• работа в правоохранительных органах;
• ведение деятельности в составе партизанских отрядов во времена СССР;
• занятие должностей в органах государственной власти;
• нахождение в плену при службе в военных частях;
• пребывание под следствием или несение наказания за совершение уголовно наказуемого преступления, если такие действия были признаны незаконными и последовала реабилитация;
• обучение при устройстве на службу сроком не более 5 лет при зачете года образования, приравненных к 6 месяцам службы в составе МВД, Противопожарной службы, органов контроля за оборотом наркотических средств.

Применяется понятие выслуги лет также к профессиям:

• космонавт;
• федеральный служащий;
• таможенный работник;
• военнослужащие по контракту;
• судьи гражданских и арбитражных инстанций.

Что учесть при обращении в суд?

На практике подобные ситуации встречаются часто, и решения судов по ним весьма неоднозначны. При рассмотрении данной категории дел суды придерживаются позиции, что спорные периоды могут быть включены ПФР в специальный стаж только в случае предоставления работником доказательств работы в это время в особых условиях. Если такие доказательства не будут предоставлены или суд посчитает их недостаточными или недопустимыми (ст. 60 ГПК), спорные периоды в специальный стаж не включат (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 14 июня 2019 г. по делу № 33-9696/2019, Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 22 июня 2020 г. № 88-9230/2020).

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30, «в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, периода работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)».

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 г. № 258н. Полагаем, в качестве доказательств работы в особых условиях суду могут быть предоставлены следующие документы: трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности, предусмотренные ст. 66.1 ТК РФ, трудовой договор, приложения и дополнительные соглашения к нему, архивные справки, справки от работодателя, приказы о назначении на должность, переводе и пр., личные карточки и личные дела, расчетные (платежные) ведомости и лицевые счета, расчетные листки с указанием нормы времени и выработанных часов, выписки из журнала и табеля рабочего времени, а также иные документы по личному составу.

Документом, подтверждающим выполнение полетов в составе летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и налет часов, является летная книжка. В случае отсутствия летной книжки или недостаточности содержащихся в ней сведений указанная информация может подтверждаться выписками из приказов, справками и другими документами, выдаваемыми работодателями в установленном порядке, а также справками Федерального агентства воздушного транспорта (Правила исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 14 марта 2003 г. № 155)).

Как следует из п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ, специальный стаж (характер работы) не может быть подтвержден свидетельскими показаниям (Кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 13 февраля 2012 г. по делу № 33-81-17).

С вопросами о документах, подтверждающих стаж работы в особых условиях труда, следует обращаться в органы Пенсионного фонда РФ.