Статья 9. основания отказа в выдаче либо аннулирования вида на жительство

Правила оформления РВП

Согласно 115 ФЗ иностранные граждане получают разрешение на временное проживание только в пределах квоты, которая устанавливается Правительством. Оно действует 3 года, а также позволяет законно работать или учиться в РФ. Без квоты РВП выдается при следующих условиях:

• иностранец не может оформить ВНЖ без РВП;
• оформляется документ на ребенка, родитель которого проживает по РВП в России;
• РВП запрашивается супругу российского гражданина;
• иностранец признается недееспособным, поэтому оформляет разрешительную документацию вместе с родителем или опекуном;
• человек вложил крупную сумму в экономику страны;
• иностранец поступил на военную службу, поэтому РВП выдается на срок действия контракта;
• человек представлен участником программы, по которой предлагается возможность добровольного переселения на территорию РФ бывших соотечественников;
• он проживает в стране, которая входила в состав СССР, а также представлен жителем Украины.

Выдается РВП по официальному заявлению и другой документации. Предварительно проводится дактилоскопическая регистрация в консульстве или диппредставительстве.

Внимание! Если человек получил отказ, то он сможет подать повторно заявление через год.

Отрицательное решение принимается по следующим основаниям:

• человек создает угрозу безопасности РФ;
• финансирует или планирует вступить в экстремистские организации;
• больше раза привлекался к ответственности за административные правонарушения;
• ранее выдворялся за пределы России за правонарушения или преступления;
• передал представителю государственных органов поддельные документы или бумаги, содержащие ложные сведения;
• осужден за тяжкие преступления;
• год не занимался официальной трудовой деятельностью в РФ;
• за три года нахождения в России не купил и не оформил в аренду жилое помещение;
• выехал за пределы РФ на территорию иного государства для ПМЖ;
• выезжал на срок, превышающий 6 месяцев;
• имеет судимость по тяжким преступлениям, причем она может быть непогашенной или неснятой;
• брак с россиянином признан недействительным;
• выявляется наркотическая зависимость или ВИЧ-инфекция;
• не передал представителям власти нужный пакет документов;
• самостоятельно составил заявление об аннулировании РВП.

По этим же причинам может аннулироваться ранее выданное РВП.

Глава 1 «Общие положения»

Основные понятия ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

Из статьи 2 ФЗ-115 иностранные граждане узнают основные термины, которые используются в миграционной среде. С ними обязательно стоит ознакомиться, чтобы не попасть в неловкую ситуацию в будущем, когда будете оформлять документы. В статье описаны такие понятия, как приглашение на въезд, миграционная карта, разрешение на работу, патент, разрешение на временное проживание, вид на жительство. Здесь же разъясняется, кого в России называют временно пребывающим, временно проживающим и постоянно проживающим.

Временное пребывание

Статья 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» рассказывает об условиях временного пребывания иностранцев в России. В статье говорится, сколько времени могут находиться в стране иностранцы, прибывшие по визе и без визы, на каких условиях можно проживать в РФ, в каких случаях можно увеличить срок нахождения в стране и в каких ситуациях эти сроки, наоборот, сокращаются. В статье также рассказывается, на какой период в Россию могут приехать студенты и высококвалифицированные специалисты.

Про РВП

Статьи 6 и 7 Закона полезны иностранцам, планирующим остаться в России на длительное время и получить разрешение на временное проживание в стране. В Статьях 6 и 6.1 описан порядок выдачи РВП визовым и безвизовым иностранцам. В них рассказываются все правила: в какие сроки оформляется документ, кому для его выдачи нужна квота, какие документы нужно собрать и куда их нести.

Статья 7 перечисляет все причины, по которым иностранец может получить отказ в выдаче разрешения на временное проживание.

Про ВНЖ

Статья 8 рассказывает все о виде на жительство и отвечает на самые популярные вопросы, с ним связанные:

• Сколько нужно прожить в России, прежде чем подавать документы на ВНЖ?
• Кому не нужно получать РВП перед ВНЖ?
• Сколько действует вид на жительство и в каких случаях его нужно менять?
• Куда нужно нести документы на ВНЖ?
• Что представляет собой документ и какие данные содержит?

Статья 9 посвящена основаниям отказа в выдаче ВНЖ. Также там перечислены причины аннулирования действующего документа.

Проживание в России, права и обязанности

Три следующие Статьи посвящены правилам нахождения на территории России. В Статьях 10 и 10.1 перечислены все способы установления личности иностранца, перечислены документы, которые можно для этого использовать.

Статья 11 рассказывает о правилах передвижения по стране. Статья 12 отвечает на вопрос об избирательных правах иностранца.

Про работу в России

Статья 13.2 посвящена отдельно высококвалифицированным иностранным специалистам, а статья 13.4 — иностранцам, прибывшим из безвизовых стран и трудящихся по патенту.

Статья 14 перечисляет основные сферы деятельности, которые закрыты для мигрантов, а Статья 15 рассказывает, при каких условиях иностранцы могут стать военнослужащими в России.

Статья 15.1 посвящена сдаче иностранцем экзамена на знание русского языка, истории России и законодательства Российской Федерации. В ней перечислено, кому нужно это тестирование, а кто от него освобождается.

Временное пребывание

Важно! Если иностранец приезжает на основании приглашения от работодателя, а также считается высококвалифицированным специалистом, то срок его нахождения зависит от периода действия разрешения.

Иностранец должен покинуть страну до окончания срока, указанного в разрешительной документации. Допускается продлевать данный период при наличии веских оснований, подтверждающихся официальными документами. Решение о возможном продлении принимается исполнительной властью. Обычно продление предлагается, если иностранный гражданин получил разрешение или патент на работу – ст 5 ФЗ 115.

Если человек желает поступить на военную службу по контракту, то срок его временного пребывания определяется Правительством. Если он планирует обучение, то при выборе аккредитованного учебного заведения период нахождения в РФ продлевается до получения образования.

Нужно ли гражданам РФ менять иностранные ВП на российские

На данный вопрос стоит посмотреть с нескольких сторон. Так, с одной стороны, по российским законам (ст. 25 ЗоБДД), граждане РФ, у которых отсутствуют права отечественного образца, могут свободно пользоваться заграничными ВУ. Но тут же, с иной стороны, согласно п.6 ст. 41 ВК, Россия имеет право запретить своим гражданам передвигаться на ТС по территории страны при наличии прав иностранного образца.

Водительское удостоверение РФ

Важно! Что говорит обо всем этом судебная практика? Чаще всего, своих же граждан, к ответственности не привлекают. Однако, многие юристы, сталкивающиеся с такими делами, все же советуют при долгосрочном пребывании на территории РФ, позаботиться об оформлении ВУ российского образца

Определенные права предусмотрены для иностранных граждан в РФ проживающих временно по патенту. Они состоят в том, чтобы использовать свое легальное положение в государстве в виде оформления патента и российского удостоверения водителя.

Правовое положение иностранцев

Регулирование правового положения иностранцев в РФ осуществляется непосредственно международными договорами и законодательством. Согласно ст. 62 Конституции РФ, иностранцы и личности не имеющие гражданства пользуются правами РФ и несут ответственность на уровне с гражданами Российской Федерации. Кроме ситуаций утвержденных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Национальный режим обеспечивается иностранным гражданам – это дает им право быть на одном уровне с лицами РФ в области имущественных прав, но при этом еще обязывает их ответственностью настоящего гражданско-правового законодательства.

Материальные, персональные неимущественные, трудовые, процессуальные и семейные права иностранцев, которые пребывают на территории Российской Федерации, устанавливаются законами международного приватного права. Одновременно к ним относится и процедура правовых норм государства России, а также и отечественного государства. Двойственная противоречивость представляет своеобразие правового положение иностранцев. Исходя из п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ, в РФ иностранные граждане имеют возможность быть правомочными так же, как и российские граждане, если другое не установлено законом. Таким образом им обеспечивается национальный режим. Соответственно ст. 2 «Всеобщей декларации прав человека» от 10 декабря 1948 г., иностранцы, пребывающие на территории России, имеют равноценное правомочие с гражданами РФ.

Замечание 2

Такое положение не зависит от цвета кожи, расы, религии, пола, языка, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или другого положения. Обеспечение иностранным лицам правомочия, равноценного с гражданами РФ, не укладывается с вопросом о месте жительства в России.

Иностранцы также могут обращаться в суды Российской Федерации и использовать гражданские процессуальные права, так же как и граждане России.

Правомочие иностранных лиц может ограничиваться только вследствие решения Правительства РФ посредством ответной меры для граждан тех государств, которые также ограничили правомочия для российских личностей. В этом случае действует закон простого международного права, происходящий из системы суверенного равноправия государств.

Использование национального законодательства иностранных граждан разрешается только при существовании международного договора касаемо такого вопроса, сообщником которого является Российская Федерация.

Ответственность иностранцев находящихся в России заключаются в следующем:

должны проявлять уважение к Конституции и следовать законам страны, в которой пребывают (ст. 62 Конституции РФ);
не быть источником пропаганды национальной, социальной, расовой или религиозной вражды (ст. 29 Конституции РФ);
оберегать сохранность исторического культурного наследия, памятники истории и культуры (ст. 44 Конституции РФ);
уплачивать законно фиксированные налоги и сборы (ст

57 Конституции РФ);
беречь природу и окружающую среду, осторожно обращаться с богатствами природы (ст. 58 Конституции РФ).

Всё ещё сложно?
Наши эксперты помогут разобраться

Все услуги

Решение задач

от 1 дня / от 150 р.

Курсовая работа

от 5 дней / от 1800 р.

Реферат

от 1 дня / от 700 р.

Отдельные категории иностранных граждан

1. Специалисты высокой квалификации имеют особые льготы при оформлении вида на жительство. Этот статус присваивается при условии получения заработка в размере 2 миллионов рублей в год. Для учителей, преподавателей и учёных, годовой заработок должен быть не менее 1 миллиона рублей.
2. Граждане с дипломатическим иммунитетом, которые являются сотрудниками иностранных консульств и посольств, не подчиняются некоторым законам, в частности:
   1. Налогов. Работа в консульствах не облагается налогами или сборами.
   2. Дипломатическое имущество, жилье и транспорт обладают неприкосновенностью.
   3. Дипломатический багаж освобождается от пошлин и таможенного контроля.
3. Лица в статусе беженца, проходят упрощенную процедуру оформления документов, имеют право на бесплатное лечение, получать пенсионные выплаты, а также работать на законных условиях.

Правила составления приглашения

Приглашение предоставляется представителями власти, а также содержит ФИО, дату и место рождения, гражданство и пол иностранца. Указывается цель поездки и планируемый срок нахождения на территории РФ. Приводится название приглашающей компании, ее адрес и личные сведения руководителя.

Приглашение формируется по заявлению органов власти, международных компаний, консульств, диппредставительств или местных администраций региона, а также юридических лиц или частных граждан, представленных российскими гражданами. При необходимости всегда можно проверить его действительность.

Внимание! К ходатайству прикладывается подтверждение обеспечения иностранца жильем, деньгами и медицинским полисом.

Скачать 115 ФЗ в последней редакции

Предлагаем вам скачать Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 N 115-ФЗ.

Сведения, которые должны быть указаны в разрешении на временное проживание, прописаны в п. 7 статьи 6 ФЗ-115.

Разрешение оформляется в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранца. Этот документ должен признаваться РФ. В противном случае РВП может быть оформлено в виде отдельного документа по формам, утвержденным в Приказе МВД России от 27.11.2017 N 891.

В приказе также содержатся бланки заявлений, подробно расписан порядок действий сотрудников и другие нюансы процедуры вплоть до расписания приема заявлений. Советуем ознакомиться с документом, чтобы знать обязанности сотрудников подразделения и не допустить нарушения собственных прав.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

8 (804) 333-01-43

Право иностранных граждан на выезды за пределы России

Иностранные граждане часто задают вопросы о том, можно ли выехать из России после подачи документов на РВП/ВНЖ или можно ли покидать территорию страны, уже имея эти статусы.

Если бы страна запрещала иностранцам выезды за границу, то это было бы нарушением прав человека. Мигрант имеет право покинуть территорию РФ, если подал документы на РВП или ВНЖ. Уже имея эти статусы иностранный гражданин также вправе выезжать за границу,  но суммарный срок пребывания за пределами РФ должен составлять не более шести месяцев в году.

Мигранты с патентами также имеют право уезжать из России. Если патент оплачен, то аннулировать документ в случае выездов не будут и по возвращении можно будет продолжать по нему работать.

Права иностранных граждан на обучение в высших учебных заведениях

1. Граждане других стран и лица без гражданства имеют право на обучение.
2. Прием в учебное заведение осуществляется на основании международных договоров, действующих между Россией и другими странами.
3. Прием в учебные заведения осуществляется по системе квот и не должен превышать 7000 человек ежегодно по всей России.
4. Поступление осуществляется согласно правилам того вуза, куда поступает иностранец.
5. Лица, являющиеся гражданами стран СНГ, вправе претендовать на бюджетные места в российских вузах.
6. Иностранец должен подтвердить знание русского языка на достаточном уровне при поступлении в вузы.
7. Иностранные документы об образовании должны проходить на территории Российской Федерации процедуру нострификации (подтверждения). Нострификация бывает академическая (позволяет продолжать образование в вузах России) и профессиональная (позволяет работать на территории России по своей специальности).

Права и обязанности иностранных граждан

Международно-правовые акты, а именно Декларация о правах лиц, не являющихся гражданами страны в которой пребывают (1985 г.), определяет: систему, нормы, права и обязанности.

Их смысл в следующем:

• любое государство имеет право определять правовое положение иностранцев в Российской Федерации, опираясь при этом на свою международную ответственность, а также учитывая обязательства в части прав личности;
• государство обязано обеспечить иностранцу независимый доступ в дипломатическое представительство или консульский орган государства;
• многочисленное выселение иностранцев – неприемлемо, если они законно пребывают на территории государства. Персональная высылка реальна только после соответствующего решения, установленного согласно закону;
• иностранцы также обязаны соблюдать нормы государства, в котором находятся. В случае нарушения ими законов, иностранные граждане понесут такую же ответственность, как и люди живущие в этом государстве;
• иностранцы имеют право на защиту государством своего гражданства. Количество прав, обязанностей и свобод иностранцев регулируется исполнительными и законодательными актами.

Согласно вышесказанному, разность прав иностранных граждан и людей страны проживания определены в основном в областях политических прав, то есть иностранные граждане не имеют права участвовать в выборах и избираться в представительные органы власти, а также принимать участие в референдумах и иметь доступ к государственной службе в данной стране. Также не могут иметь отношение к военной службе, поскольку иностранцы не несут воинского долга. У них нет права въезда и выезда, но может быть установлен безвизовый режим, либо позволительная система въезда и выезда граждан конкретного государства и так далее. Не исключается и определение пределов уголовной, гражданской и административной юрисдикции, то есть иностранные граждане не имеют права быть лицом правонарушений, например: неверность Родине или избежание воинской обязанности и т.д.

Когда иностранец пребывает за границей, то получает защиту и покровительство от государства для своего гражданства. Иностранным гражданам предоставляется право иметь юридическую помощь и защиту от подобающих органов своего государства, а также его содействие, если в стране пребывания отказывают в правосудии и так далее.

Замечание 1

Одновременно иностранец не утрачивает юридической связи со своим государством и предан законам своей страны.

Нужна помощь преподавателя?
Опиши задание — и наши эксперты тебе помогут!

Описать задание

Что дает временный статус

При получении временного статуса на проживание у иностранца появляются права на:

1. Бесплатную медицинскую помощь.
2. Легальное пребывания в стране в течение 3 лет.
3. Регистрацию компаний и организаций.
4. Возможность свободно покидать Россию и возвращаться обратно.

Запрос на получение вида на жительства (ВНЖ) разрешается подать, в случае, если иностранец легально прожил в стране более 1 года. Собрав нужные документы и отправив их в отделение ГУВМ МВД (при этом до окончания временного статуса должно оставаться не менее 6 месяцев), иностранец должен ждать решение этого вопроса около полугода.

На более быстрое рассмотрение запроса на получение вида на жительство могут претендовать:

1. Лица, чей родной язык русский, либо лица, участвующие в государственной программе по переселению.
2. Белорусских граждан, специалистов в определенной сфере (3 месяца).
3. Люди в статусе беженцев (15 дней).

В случае успешного оформления вида на жительство (действует до 5 лет с правом продления) иностранцы имеют право:

1. Свободно покидать и возвращаться в страну. При этом они обязаны ежегодно находится не менее 180 дней в году в России.
2. Получать все права и льготы, такие же как у граждан России, за исключением права голосовать.
3. Трудоустраиваться и работать без каких-либо дополнительных разрешений.

Ограничение срока действия удостоверения до полугода

На вопросе дня стоит обсуждение, чтобы ограничить срок действия водительских прав для иностранных граждан до шести месяцев со дня оформления ВНЖ, получения российского гражданства или после окончательного возвращения на Родину. Такое нововведение связано с тем, что в других странах срок действия ВУ значительно превышает срок действия российских документов.

Замена водительского удостоверения

Выходит, что можно приехать заграницу и получить водительские права для мигрантов в 2018 году на десять, двадцать и более лет, а потом вернуться в Россию и ездить так до старости. Потому этот вопрос очень тщательно стоит на рассмотрении. Таким образом, получается, что если закон все же установят и примут к действию, то все приезжие иностранцы смогут водить на территории РФ не больше полугода за своими родными ВУ, после чего придется идти пересдавать на отечественные.

Вождение в России при наличии иностранных прав вполне возможно ,однако не стоит забывать, что в большинстве случаев, это временное явление. Если мигрант желает на долго остановиться в стране, а то и вовсе, получить гражданство РФ, ему в любом случае придется подавать на перевыпуск водительского удостоверения по российским законам. В законе № 92 постепенно принимаются корректирующие изменения. Остается только следить за ними и соответствовать, чтобы не заработать штраф.

*Штрафы актуальны на август 2018 г.

Специфика получения ВНЖ

Вид на жительство выдается только иностранцам, которые не меньше года жили в РФ по РВП. Без этих условий ВНЖ выдается иностранцам:

• родившихся на территории РСФСР;
• представленных несовершеннолетними детьми иностранца, постоянно проживающего в России;
• подтверждающих свое близкое родство с россиянином;
• признанных носителями русского языка;
• являющихся высококвалифицированными специалистами;
• работающих в российской организации не меньше 6 месяцев до подачи заявки на ВНЖ;
• освоивших образовательную программу РФ в аккредитованном учреждении;
• проживающих в РФ после прекращении гражданства этого государства.

ВНЖ не обладает ограниченным сроком действия, но исключением представлен документ, выдающийся высококвалифицированным специалистам и членам его семьи, так как им можно пользоваться только до того момента, пока не закончится срок действия разрешения.

Для оформления ВНЖ готовится заявление, документы об образовании, подтверждение платежеспособности, бумаги на выбранную жилую недвижимость и другая документация, уточнить которую надо у работников ФМС.

Существует несколько причин, по которым аннулируется документ или принимается отрицательное решение о выдаче ВНЖ. Это возможно для следующих иностранцев:

• создающих угрозу безопасности страны;
• финансирующих террористические акты;
• ранее выдворенных за пределы РФ;
• подделывающих документы;
• предоставляющих ложную информацию;
• осужденных или обвиняемых в тяжких преступлениях;
• имеющих судимость;
• привлекающихся неоднократно к административной ответственности;
• не обладающих оптимальным капиталом для содержания семьи;
• не имеющих жилье для постоянного проживания;
• уехавших в другую страну на ПМЖ;
• находящихся вне РФ больше полугода;
• не подтверждающих больше двух лет место своего проживания на территории России.

Справка! Если иностранец оформил ВНЖ, то на основании этого документа он сможет получить гражданство РФ.

Какие права имеет иностранный гражданин при общении с полицией

Проверки документов у иностранных граждан на улице — дело обычное. Но стоит понимать, что у сотрудника полиции для этого должны быть законные основания. Все случаи, при которых правоохранитель может потребовать предъявить документы, перечислены в пункте 2 части 1 статьи 13 ФЗ «О полиции». Попросить человека показать документы полицейский имеет право в следующих ситуациях:

1. В случаях, когда полицейский обоснованно подозревает гражданина в совершении преступления или полагает, что человек находится в розыске. Но в этом случае у него должен быть фоторобот или словесный портрет преступника с печатью и подписью начальника УМВД.
2. Если есть реальные основания полагать (например, полицейский своими глазами увидел), что гражданин совершил административное правонарушение;
3. Также полицейский может проверять у граждан и организаций лицензии и иные документы на осуществление определенной деятельности.

В других ситуация проверять документы на улице у граждан сотрудники полиции не имеют.

Если полицейский спрашивает у иностранца документы, то мигрант имеет полное право узнать данные о правоохранителе.  Согласно части 4 статьи 5 ФЗ «О полиции» сотрудник полиции обязан назвать свою должность, звание, фамилию, объяснить, с какой целью обратился.

Если гражданин потребует, то полицейский обязан показать свое служебное удостоверение. Естественно, в раскрытом виде. Сотрудники полиции обычно показывают свои документы белго: открывают и через несколько секунд закрывают. Но вы имеете право внимательно ознакомиться с документом, записать данные из него. Также у полицейского должен быть нагрудный знак — желательно записать или запомнить его номер. Если у мигранта нет с собой паспорта, то он имеет право показать другой документ, в котором имеется его фотография, печать организации или государственного ведомства.

Желательно всегда иметь при себе номер телефона юриста, правозащитника, родственника, чтобы в случае задержания можно было позвонить и сообщить о ситуации, в которую вы попали. Право на звонок закреплено в части 7 статьи 14 закона «О полиции».

Задержанный иностранный гражданин вправе требовать предоставить переводчика, адвоката, согласно части 5 статьи 14 ФЗ «О полиции».

Иностранный гражданин может быть задержан не более, чем на 48 часов до вынесения судебного решения.

Президент Межрегионального Узбекского землячества «Ватандош» Усман Баратов общается с полицией

Подписывайтесь на Мигранту Рус: Яндекс Новости.

Трудовые права иностранных граждан и лиц без гражданства

1. Право работать, заключать договора. При этом работодатель должен получить на это разрешение. Исключение составляют случае трудоустройства лиц, имеющих вид на жительство, статус временно проживающих, высококвалифицированные специалисты, участники государственных программ переселения, беженцы и дипломаты.
2. В некоторых регионах России по системе квот брать иностранных сотрудников на работу запрещено.
3. С 2018 года иностранные граждане не имеют законных прав устраиваться на работу в сфере медицины (работать медсестрами и врачами).

Требования для трудоустройства иностранных граждан:

1. Возраст от 18 лет.
2. Пройденный экзамен на достаточно хорошее владение русским языком.
3. Документ, разрешающий трудовую деятельность не должен иметь больший срок действия, чем документ, разрешающий находиться на территории Российской Федерации.
4. Трудоустройство возможно только в том субъекте федерации, где было оформлено разрешение.
5. Работодатель должен регулярно оповещать ГУВМ МВД о трудоустройстве и увольнении иностранцев. В ином случае, он рискует попасть под штраф в размере до 1 миллиона рублей.

Учитываются при выдаче квоты на трудоустройство:

1. Наличие разрешения на въезд в Россию.
2. Актуальность трудовой специальности.
3. Наличие родственников в Российской Федерации.
4. Знание русского языка.
5. Наличие недвижимости в России.

Таблица 2. Квоты на рабочие места для иностранцев (2017-2021 гг.)

Таблица 3. Размер квоты на рабочие места для иностранцев (2017-2021гг.)