Чем отличаются банковские лицензии

Как получить лицензию?

За лицензией представитель юридического лица (или предприниматель) обращается в лицензирующий орган с заявлением. Оно обязательно должно быть подписано директором или другим уполномоченным им лицом. Индивидуальный предприниматель подписывает заявление о предоставлении лицензии лично.

Какие сведения нужно указывать в заявлении на лицензию?

При подаче заявления о предоставлении лицензии, нужно указать следующие сведения:

1. Организационно-правовую форму и полное наименование юридического лица (для индивидуального предпринимателя – соответственно, его фамилию, имя и отчество);
2. Адрес места нахождения юрлица или регистрации предпринимателя, а также перечень адресов, по которым предполагается вести работу;
3. Номер свидетельства ЕГРЮЛ (для юридических лиц) или ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей), сведения об органе, осуществившем постановку юрлица или ИП на учёт;
4. Контактный номер телефона, адрес электронной почты (если есть);
5. Индивидуальный предприниматель предоставляет данные паспорта;
6. Индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН), сведения о дате постановки на учёт и органе, осуществившем регистрацию в качестве налогоплательщика;
7. Вид деятельности, на который соискатель хочет получить лицензию – нужно выписать дословно из части 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании»;
8. Перечень работ и услуг, составляющих деятельность, подлежащую лицензированию (укажите, будете ли производить продукцию, оказывать услуги, осуществлять транспортировку, хранение, переработку и так далее). Всё нужно указывать достаточно подробно, чтобы не возникло (например) ситуации, в которой вы можете производить и продавать продукцию, но не можете её хранить и перевозить;
9. Подтверждение факта уплаты государственной пошлины за выдачу лицензии (например, копия квитанции или её реквизиты);
10. Данные документов о соответствии предприятия или предпринимателя лицензионным требованиям (в соответствии с положением о лицензировании соответствующего вида деятельности).

К заявлению необходимо приложить ряд документов – для каждого вида деятельности перечень определяется отдельно, в соответствующем положении о лицензировании. Необходимы и копии уставных документов юридического лица, а также паспорт предпринимателя – всё это нужно удостоверить нотариально. Кроме того, обязательно составляется опись всех приложений. 

Документы можно подать в соответствующий государственный орган лично или отправить по почте заказным письмом с уведомлением. Если комплект собран правильно, лицензия будет выдана в течение 45 дней, если что-то не так – документы вернут, и нужно будет устранить недочёты. На это законодательством отведён тридцатидневный срок. 

Лицензионные требования

Один из смыслов выдачи лицензий – контроль соответствия предприятий и предпринимателей, осуществляющих те или иные услуги, определённым требованиям, предъявляемым законом.

Вот, какие требования может предъявлять государство при выдаче лицензий:

• Требования к помещениям и объектам, в которых будет осуществляться деятельность;
• Требования к наличию определённого оборудования, технических средств и документации;
• Требования к сотрудникам (например, может быть необходимо наличие у них определённых знаний, образования, дипломов или других документов, подтверждённого опыта);
• Требования к действующим на предприятии системам производственного контроля;
• Требования к организационно-правовой форме предприятия;
• Требования к размеру уставного капитала предприятия;
• Ряд других требований.

Чтобы получить лицензию, предприниматель или представитель юридического лица подаёт в соответствующий орган документы, подтверждающие соответствие требованиям закона. Представители лицензирующего органа могут выехать на будущее место осуществления деятельности с целью проверки соответствия площадки этим требованиям.

Виды банковских лицензий

ФЗ№ 92 от 01.05.2017 г. выделяет 2 вида лицензий банка: базовую и универсальную. Отличаются они требованиями к размеру уставного капитала кредитной организации и объемом ее полномочий.

Базовая лицензия

Для базовой лицензии требуется капитал в 300 миллионов рублей. По этой лицензии банк может проводить почти все финансовые операции, но есть ограничения при работе с иностранными клиентами и на территории иностранных государств.

Базовая лицензия не дает права открывать счета за границей (если это не требуется для участия в иностранной системе платежей). Если объем собственных средств банка достигнет 3 млрд рублей, к нему будут применяться нормы регулирования, предусмотренные для универсальной лицензии.

Универсальная лицензия

Уставной капитал банков с универсальной лицензией не должен опускаться ниже 1 млрд рублей. С разрешения ЦБ РФ такая кредитная организация имеет право создавать филиалы, иметь дочерние организации на территории иностранных государств. Может открывать представительства после уведомления ЦБ. Статус универсальной лицензии может быть понижен до базовой, обратно его можно сменить не ранее, чем через 2 года.

В каких случаях нужна Лицензия Минпромторга?

Лицензия Минпромторга требуется для представления в таможенные органы при ввозе и/или вывозе товаров, включенных в соответствующие перечни, утвержденные Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30.

К таким товарам, в частности, относятся:

• Радиоэлектронные приборы
• Шифровальные (криптографические) средства
• Озоноразрушающие вещества
• Наркотические средства и прекурсоры
• Средства защиты растений (пестициды)
• Культурные ценности
• Драгоценные металлы и сырьевые товары
• Органы и ткани человека, кровь, образцы биологических материалов человека
• и пр.

Чем запрещено заниматься ИП

Ориентировочный перечень, какими видами деятельности не может заниматься ИП:

• требующими спецразрешения, получить которое предприниматель не сможет ни при каких обстоятельствах;
• требующими получения лицензии, которая недоступна предпринимателю в соответствии с ведомственными или иными специальными документами (например, алкогольная);
• которые осуществляются исключительно юрлицами по специальному закону, например, открытие ломбардов, страхование.

Также недоступны для предпринимателей:

• разработка и реализация военной продукции;
• изготовление и реализация наркотических, ядовитых веществ, взрывоопасных смесей и элементов;
• трудоустройство граждан из России за границами РФ;
• поставка и продажа электрической энергии;
• разработки в области космонавтики.

Лицензионные требования

Один из смыслов выдачи лицензий – контроль соответствия предприятий и предпринимателей, осуществляющих те или иные услуги, определённым требованиям, предъявляемым законом. 

Вот, какие требования может предъявлять государство при выдаче лицензий:

1. Требования к помещениям и объектам, в которых будет осуществляться деятельность;
2. Требования к наличию определённого оборудования, технических средств и документации;
3. Требования к сотрудникам (например, может быть необходимо наличие у них определённых знаний, образования, дипломов или других документов, подтверждённого опыта);
4. Требования к действующим на предприятии системам производственного контроля;
5. Требования к организационно-правовой форме предприятия;
6. Требования к размеру уставного капитала предприятия;
7. Ряд других требований.

Чтобы получить лицензию, предприниматель или представитель юридического лица подаёт в соответствующий орган документы, подтверждающие соответствие требованиям закона. Представители лицензирующего органа могут выехать на будущее место осуществления деятельности с целью проверки соответствия площадки этим требованиям. 

Пределы ограничений

Следует понимать, что лицензирование стоит на двух, образно говоря, столпах.

Первый столп – это наличие у субъекта предпринимательской деятельности технических и иных возможностей для осуществления лицензируемого вида деятельности.

Второй столп – это собственно охранительные государственные меры, то есть меры, позволяющие государству пресекать виды деятельности, способные навредить общественным интересам.

В части охранительных функций можно сказать, что структуру лицензионных правоотношений предпринимателя и государства упрощенно можно свести к следующей формуле:

1. государство запрещает для всех предприятий некий вид деятельности, например, производство водки, поскольку производство алкогольной продукции требует соблюдения очень строгих норм во избежание причинения потребителям вреда;
2. государство разрабатывает нормативы производства водки;
3. государство предлагает потенциальным водкопроизводителям доказать, что они могут соблюдать нормативы производства водки;
4. субъект предпринимательской деятельности, создавший условия для производства водки по государственным стандартам, обращается к государству с просьбой сделать исключение из правил и разрешить ему производить водку;
5. государство проверяет технические и санитарные условия для производства водки у данного предпринимателя;
6. если условия действительно соответствуют требованиям государства, то для предпринимателя делается исключение, и он получает разрешение на производство водки.

То есть лицензирование, подытоживая сказанное, есть исключение из запрета на конкретный вид деятельности, своего рода предупреждение возможных в будущем нарушений.

Документы для получения лицензии

В лицензирующий орган надо подать заявление о выдаче лицензии и пакет подтверждающих документов, указанных в ст. 13 закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ. Учитывая, что лицензированию подлежат виды деятельности, контролируемые разными службами, формы таких заявлений будут отличаться. Для примера мы предлагаем вам ознакомиться с заявлением на получение лицензии для пассажирских автоперевозок.

В заявлении должны быть указаны наименование, организационно-правовая форма, место нахождения соискателя; лицензируемый вид деятельности; ИНН; данные выписки из ЕГРИП или ЕГРЮЛ; сведения об оплате госпошлины.

Кроме заявления подаются копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензионным требованиям, а также опись всех документов. О том, какие именно нужны документы, надо узнавать в лицензирующем органе или самостоятельно найти соответствующий нормативно-правовой акт.

Необходимость представления нотариально заверенных учредительных документов отменена законом от 14.10.2014 № 307-ФЗ, поэтому если от вас требуют такие копии (а они по-прежнему указаны в некоторых Административных регламентах для получения лицензий), вы можете отказаться от выполнения такого требования, ссылаясь на этот закон.

Перечень сведений, указываемых в заявлении, и список документов, прилагаемых к нему, является исчерпывающим (ст. 13 (4) закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ), то есть от вас не должны требовать другие документы.

Кто такие ИП

Индивидуальный предприниматель — гражданин, оформивший специальный статус, зарегистрировавшись в налоговой, и получивший право осуществлять предпринимательство. Законом прямо не указано, каким видом деятельности может заниматься предприниматель, но ограничения следуют из самого статуса и норм законодательства. Для регистрации ИП нет необходимости создавать юридическое лицо, формировать уставной капитал, но по долгам ИП отвечает всем имуществом (при этом есть исключения, как и для любого другого физического лица). Вывод: чем занимается ИП — предпринимательской деятельностью на свой страх и риск в целях получения выгоды с ограничениями, установленными действующим законодательством.

Сейчас ответ на вопрос: кто может заниматься предпринимательской деятельностью следующий — юрлица, ИП и самозанятые (ИП и самозанятые — с ограничениями).

Ограничения по предпринимательству связаны и с выбором системы налогообложения. Востребованная у предпринимателей упрощенная система налогообложения, которая позволяет снизить отчетность и налоговую нагрузку, в соответствии с законодательством, не используется при осуществлении предпринимательства в определенных сферах экономики. А для применения патента (доступного только ИП), наоборот, установлены сферы, где его применение разрешено. Основные виды деятельности ИП по упрощенной системе налогообложения — это торговля, производство, услуги и работы. Для некоторых занятий законами субъектов РФ установлены льготные ставки (от 10% до 0%).

Стоимость и сроки оформления Лицензии

Наш приоритет — это качество и сроки предоставляемых услуг. Мы стараемся как можно меньше вовлекать Вас в бюрократический процесс взаимоотношений с государственными органами.

Стоимость услуг по оформлению лицензий Минпромторга зависит от вида лицензии и формируется на основании ряда факторов:

• наличие или отсутствие документа от согласующего органа,
• количество наименований товара в лицензии,
• желаемые сроки оформления и пр.

В любом случае при Вашем обращении мы предоставим детальную калькуляцию себестоимости работ по оформлению лицензии.

Срок выдачи Лицензии Минпромторгом зависит от вида лицензии и может составлять от 1-3 рабочих дней до 15 рабочих днейс момента подачи документов. При необходимости мы можем согласовать ускорение выдачи Лицензии.

Полномочные органы

Единственным держателем права на выдачу лицензий является государство. Но поскольку государство – это несколько абстрактное понятие, включающее в себя множество институтов, право на выдачу лицензий делегировано различным государственным органам, именуемым лицензирующими. К ним относятся специализированные федеральные и региональные органы, действующие по единым правилам и порядку, установленному Федеральным законом.

Именно эти органы подготавливают и вводят в действие лицензионные требования по:

• созданию юридических лиц и ИП;
• достижению целей лицензирования, то есть наличию у предпринимателя соответствующих технических условий, соответствующего оборудования, методов контроля, уставного капитала, статуса и соответствующего штата работников.

Рассмотрение заявления

Обращение в лицензирующий орган происходит посредством оформления заявления унифицированной формы, содержащего в себе следующие сведения:

• наименование (или ФИО для ИП) субъекта предпринимательской деятельности и его организационно-правовую форму;
• фактический и юридический адреса, а также адрес, по которому планируется осуществление лицензированной деятельности;
• ИНН, иные реквизиты;
• контактные данные;
• вид деятельности и конкретных работ, на которые испрашивается лицензия;
• платежный документ на уплату государственной пошлины;
• подпись заявителя или его должностного лица.

Заявление может быть передано в лицензирующий орган либо лично, либо посредством заказного почтового отправления, либо в виде электронного пакета документов при условии, что заявитель обладает квалифицированной ЭЦП.

Лицензирующий орган рассматривает заявление предпринимателя о выдаче лицензии в течение 45 дней с момента получения заявления.

По истечении этого срока лицензирующий орган либо отказывает соискателю, либо выдает ему бессрочную лицензию.

Обычные виды деятельности ИП

По завершении процесса регистрации, ИП вправе свободно заниматься данными видами деятельности. Для осуществления обычных видов деятельности, индивидуальному предпринимателю не нужно получать дополнительные документы (разрешения, лицензии, согласования).

К обычным видам деятельности ИП относятся:

• педагогическая деятельность (индивидуальная);
• творческая деятельность;
• полиграфическая и издательская деятельность (за исключением защищенных от подделок товаров);
• сдача недвижимости в аренду;
• рекламная деятельность;
• прокат бытовой техники (или предметов личного пользования);
• оптовая торговля (кроме торговли товарами, на которые наложен запрет или ограничение);
• перевозки автотранспортом (за исключением грузовых более 3,5 тонн);
• разные услуги (консалтинговые, юридические, бытовые, бухгалтерские и прочие).

Порядок получения лицензии ИП

Получение лицензии на определённый вид предпринимательской деятельности требует от соискателя соответствия некоторым требованиям. В зависимости от статуса юридического лица или ИП, а также вида его предпринимательской деятельности, правила получения могут различаться.

В большинстве случаев лицензирования соискатель лицензии должен удовлетворять следующим определённому требованию или комплексу требований. Например:

• иметь недвижимость, транспорт, оборудование и т. д.;
• содержать активный рабочий штаб;
• иметь профессиональное образование, стаж работы и т. д.;
• иметь сформированный капитал.

Следует принять во внимание, что некоторые виды деятельности запрещены для индивидуального предпринимательства. Это касается:

• банковских операций при создании банка;
• деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
• работ в области использования атомной энергии;
• деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

Если гражданин зарегистрирован в качестве ИП и соответствует выдвигаемым требованиям, он может приступать к получению лицензии. Процесс можно схематично представить в виде инструкции.

Заявление на предоставление лицензии

На первом этапе предприниматель пишет заявление с просьбой предоставить ему лицензию для выбранного им вида деятельности. Образец заявления о выдаче лицензии на розничную продажу алкоголя здесь.

В заявлении ИП указывает данные такого рода:

• личные данные предпринимателя (паспортные данные);
• контактную информацию (номер телефона, электронный адрес);
• основной государственный регистрационный номер (ОГРИП);
• идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
• реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты госпошлины за предоставление лицензии;
• вид деятельности с указанием выполняемых работ, услуг.

В заявлении о предоставлении лицензии обязательно указывается идентификационный номер налогоплательщика

Сбор документов

Далее предприниматель готовит необходимые документы для лицензирующего органа. Минимальный пакет документов состоит из:

• паспорта;
• ксерокопии свидетельства о государственной регистрации ИП;
• заверенной нотариусом копии ИНН или оригинала ИНН и незаверенной копии;
• заявления на получении лицензии;
• данных о квалификации сотрудников (если это требуется).

Стоит иметь в виду, что перечень документов может быть расширен. Поэтому лучше заранее уточнить, какие документы необходимы в этом случае.

Свидетельство о государственной регистрации ИП является одним из документов, предоставляемых гражданином в лицензирующий орган

Оплата госпошлины

Затем ИП оплачивает государственную пошлину за рассмотрение лицензирующим органом его заявки и прикладывает к пакету документов квитанцию об оплате. Размер госпошлины будет зависеть от конкретного вида деятельности. Как правило, госпошлина взимается в размере 7500 руб., но в некоторых случаях лицензия обходится дороже.

Подача документов в лицензирующий орган

Вся документация принимается лицензирующим органом по описи, на копии которой ставится отметка о дате приёма.

Экземпляр описи с отметкой о дате приёма вручается заявителю либо передаётся ему тем способом, каким документы были получены

В течение трёх рабочих дней лицензирующий орган принимает решение о рассмотрении заявления или о его возврате, если документы не соответствуют требованиям (например, предоставлены не в полном объёме). Если принято решение о возврате заявления, соискателю направят уведомление о необходимости устранения нарушений в течение 30 дней.

Уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений направляется предпринимателю заказным письмом или в форме электронного документа

Получение готового документа

После того как заявление на выдачу лицензии приняли, в срок до 45 рабочих дней выносится решение о выдаче лицензии. Итоговое решение оформляется приказом лицензирующего органа. Лицензию выдадут в течение 3 рабочих дней после её подписания и регистрации.

Решение о выдаче требуемого документа принимается только при соответствии лицензиата всем выдвигаемым требованиям

В случае получения отказа предприниматель имеет право обжаловать такое решение в суде.

В случае утери бланка бизнесмен имеет право обратиться в местный распорядительный орган с просьбой о выдаче дубликата.

Почему важно ее проверять

Лицензирование деятельности осуществляется для того, чтобы предупредить возможный ущерб, который она может нанести. В том числе жизни, здоровью людей, окружающей среде. Лицензиат вправе осуществлять деятельность не только на территории субъекта, выдавшего подобное разрешение, но и в остальных субъектах РФ после письменного уведомления лицензирующих органов.  Порядок их уведомления устанавливает (акт. ред. 15.10.2020).

Существуют виды деятельности, по которым лицензия выдается только юридическим лицам. Предприниматели получить ее не могут.

К таковым относят, например, реализацию алкоголя, страховую деятельность. Чтобы заниматься этими видами деятельности, нужно выбирать иную организационно-правовую форму и регистрироваться в качестве юридического лица. Целесообразный вариант — открыть общество с ограниченной ответственностью.

Работа без обязательной лицензии чревата как минимум штрафными санкциями. Компании, которые ведут деятельность без нее, нарушают закон и могут причинить ущерб. Причем не только государству, но и партнерам, гражданам. Четко прослеживается это по налоговой составляющей, при возврате НДС, налогообложении прибыли и учете расходов. Чтобы избежать всевозможных рисков, рекомендуется общедоступными способами проверять сведения о лицензиях, которые выданы юридическому лицу: вид, номер, кем и когда выданы.

Выдача разрешений

Право выдачи лицензий на право ведения конкретного типа деятельности предоставлено только государственным органам. Они работают с компаниями, соответствующими их профилю: например, Росздравнадзор выдает разрешения на оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами а Ространснадзор – лицензии на выполнение пассажирских перевозок разными видами транспорта.

Стандартная процедура выдачи разрешения включает:

• сбор заявителем комплекта документации, отвечающего актуальным требованиям надзорного органа;
• подачу документов в ведомство;
• рассмотрение предоставленного пакета на предмет полноты и корректности оформления входящей в него документации;
• в случае необходимости – запрос на предоставление дополнительных справок или выписок;
• анализ пакета на предмет соответствия характеристик заявителя лицензионным требованиям;
• вынесение решения о выдаче лицензии;
• в случае вынесения положительного решения – оформление разрешительной документации и внесение сведений об этом факте в лицензионный реестр. В случае отрицательного решения – информирование заявителя о его вынесении и причинах такого исхода.

Проверки после получения лицензии

После получения лицензии за компаниями и ИП ведется лицензионный контроль, в целях обеспечения соблюдения требований закона. Это значит, что нужно быть готовым к плановым и внеплановым проверкам.

Плановая проверка проходит в соответствии с ежегодным графиком, который утверждает лицензирующий орган. Узнать есть ли вы в таком графике можно на сайте соответствующего лицензирующего органа. За три рабочих дня до начала проверки, вы получите уведомление об этом (в форме копии приказа), направленное заказным письмом.

Для проведения внеплановой проверки, лицензирующий орган вправе не направлять предварительное уведомление.

Основания для плановой проверки

• истек год со дня принятия решения о предоставлении лицензии или ее переоформлении;
• прошло три года со дня окончания последней плановой проверки;
• истечение срока со дня окончания последней плановой проверки, в сферах здравоохранения, образования, в социальной сфере (срок устанавливает Правительство РФ).

Основания для внеплановой проверки

• истек строк для устранения нарушений лицензионных требований;
• в лицензирующий орган поступили заявления о грубых нарушениях лицензионных требований;
• истек срок приостановления действия лицензии;
• организация или ИП заявили о проведении внеплановой проверки в целях подтверждения факта досрочного устранения нарушений лицензирующего органа;
• лицензирующий орган получил поручение на проверку от Президента РФ или Правительства.

Будни автоматизации или «мне нужна программка для 3D упаковки» Промо

Автоматизация отечественных предприятий, которой приходиться заниматься, это нужная и высокооплачиваемая, но довольно нервная работа. Выручает юмор. Например, при общении с требовательным клиентом можно вспомнить анекдот: «Держась руками за стену, на ногах еле стоит мужик. К нему пристает ребенок: «Ну, папа, пожалуйста, сделай мне кораблик!», папа отвечает: «Ага! — Сейчас все брошу и пойду делать тебе кораблик!». Про один такой сделанный для клиента «кораблик» и хочется рассказать. Надеюсь, совместное погружение в теплое ламповое (то есть клиентоориентированное) программирование доставит Вам положительные эмоции, да и задача попалась интересная. Поплыли?