Россельхознадзор / нормативные документы

Виды деятельности, для которых требуется лицензия

В федеральном законе приводится 105 видов деятельности, для занятия которыми необходимо получение лицензии. Назовем некоторые из них:

• Производство авиационной техники.
• Деятельность, связанная с разработкой и производством средств защиты конфиденциальных сведений.
• Разработка военной техники.
• Торговля вооружением.
• Производство изделий пиротехники.
• Геодезическая деятельность.
• Фармацевтическая деятельность.
• Производство и выпуск медицинской техники.
• Культивирование растений, которые содержат наркотические средства для их дальнейшего применения в научных целях.
• Перевозки пассажиров на морском транспорте.
• Перевозки пассажиров воздушным транспортом.
• Перевозки пассажиров на железнодорожном транспорте.
• Аудиторская деятельность.
• Медицинская деятельность.
• Космическая деятельность.
• Образовательная деятельность.

Лицензируемые виды деятельности по кодам ОКВЭД

Не всегда лицензируемые виды деятельности 2021 года точно соответствуют кодам ОКВЭД, которые надо указывать в заявлении на регистрацию ИП и ООО. Некоторые виды деятельности по классификатору ОКВЭД почти полностью повторяются в тексте законов.

Наименование лицензируемого вида деятельности в законе	Код ОКВЭД
Производство лекарственных средств	21.20
Деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров	49.10
Деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов	49.20.1

Но вот если взять для примера такое лицензируемое направление, как фармацевтическая деятельность, то она будет соответствовать сразу нескольким кодам ОКВЭД. В законе № 61-ФЗ от 12.04. 2010 года приводится следующее понятие: «фармацевтическая деятельность — деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и/или розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов».

Коды по ОКВЭД, разрешённые для фармацевтической деятельности, будут следующими:

• 46.46 — торговля оптовая фармацевтической продукцией;
• 47.73 — торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах;
• 21.20 — производство лекарственных препаратов и материалов, применяемых в медицинских целях.

Подобрать список по ОКВЭД для лицензируемого направления бизнеса не всегда просто, поэтому советуем получить бесплатную консультацию профессиональных регистраторов.

Приостановление лицензии

Действие лицензии могут приостановить в случае:

• привлечения к административной ответственности за не устранение грубых нарушений лицензионных требований;
• назначения административного наказания за грубые нарушения лицензионных требований в виде приостановления деятельности.

Примечание: понятие грубого нарушения устанавливается Правительством РФ в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Приостановление происходит на основании решения суда, которое вступает в силу в течение суток со дня вынесения. Срок приостановления определяет суд, при этом продлить такой срок нельзя.

Возобновление действия лицензии происходит на следующий день, после истечения срока приостановления. Сведения о приостановлении действия лицензии и ее возобновлении вносятся в реестр лицензий.

Если в обозначенный срок нарушения не будут устранены – лицензию по решению суда аннулируют.

Органы, контролирующие медицинскую деятельность на территории инновационного центра «Сколково»

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 28.09.2010 № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково» медицинская деятельность на территории Центра осуществляется медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, без получения ими лицензий на соответствующие виды деятельности и на основании разрешений, выданных управляющей компанией.

Таком образом, органом, контролирующим медицинскую деятельность на территории инновационного центра «Сколково» является управляющая компания (Фонд Сколково), которая представляет собой российское юридическое лицо, на которое возложена реализация проекта Распоряжением Президента РФ от 02.07.2010 № 446-рп «О создании и обеспечении функционирования инновационного центра «Сколково».

В каких случаях нужно вносить изменения в лицензию

Как мы уже говорили, лицензия – инструмент контроля за деятельностью со стороны государства. Чтобы этот контроль не терял эффективности, в случае существенных изменений в своих данных предприниматель или руководитель предприятия должен переоформить лицензию. 

Вот перечень случаев, когда переоформление необходимо: 

• Юридическое лицо преобразовано;
• Изменилось название юридического лица;
• Изменился адрес места нахождения предприятия;
• Изменилось имя или адрес индивидуального предпринимателя;
• Индивидуальный предприниматель поменял паспорт;
• Изменился адрес осуществления деятельности;
• Изменился перечень лицензируемых работ или услуг, оказываемых предпринимателем. 

Полномочия

Лицензирующий орган осуществляет ряд следующих полномочий:

• Производит предоставление лицензии.
• Занимается переоформлением документации, подтверждающей наличие лицензии.
• Приостанавливает функционирование лицензий. Это осуществляется в ситуациях административного приостановления той или иной деятельности лицензиатов ввиду нарушения существующих требований и условий.
• Прекращает действие лицензии в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
• Ведет реестр лицензий.
• Осуществляется предоставление в адрес заинтересованных лиц информации из реестров и прочих сведений о процедуре лицензирования.
• Осуществление контроля над соблюдением условий и требований при занятии лицензируемыми видами деятельности.
• Обращение в суд с заявлением касательно аннулирования лицензии.

Порядок полномочий лицензирующих органов устанавливают положения о конкретных вариантах деятельности. Но есть и некоторые ограничения.

К полномочиям лицензирующих органов не относится аннулирование лицензии в случае нарушения требований промышленной безопасности.

Органы, осуществляющие лицензирование

Как отмечалось выше, лицензируются разные виды деятельности, следовательно, контроль над предпринимателями осуществляется в ряде сфер. На данный момент перечень органов, выдающих разрешения достаточно широк.

Таблица 1. Основные ведомства, зафиксированные Постановлением Правительства и виды деятельности, по которым необходимо наличие лицензии в них.

Наименование органа	Вид деятельности
ФСБ России	Работа, предполагающая шифрование и негласное использование данных. Не требуется документ, если сведения используются для личных нужд предпринимателя.
ФСТЭК России	Работа, имеющая связь с защитой информации.
Налоговая служба РФ	Два направления деятельности: организация азартных игр, в частности, на тотализаторе и создание защищенной полиграфической продукции.
Министерство промышленной торговли	Работа, имеющая отношение к различным видам оружия, в том числе химическим, а также пиротехникой.
Ростехнадзор	Работа, имеющая отношения к взрывоопасным материалам промышленного назначения, химическим производствам.
МЧС России	Работа по обеспечению безопасности при пожаре, организации тушения на различных объектах.
Росздравнадзор	Работа, связанная с оказанием услуг населению в сфере медицины, производством оборудования, созданием медикаментов.
Роспотребнадзор	Работа в сфере использования возбудителей инфекций, за исключение медицинских отраслей.
Ространснадзор	Работа, направленная на транспортировку пассажиров и грузов различными способами. А также погрузочная и разгрузочная деятельность в портах и после транспортировки железнодорожным путем.
Росавиация	Работа по перевозке людей и грузов посредством самолетов и других летающих видов транспорта.
Росприроднадзор	Работа, ориентированная на утилизацию и организацию хранения отходов бытовых и промышленных.
ФМС России	Работа, предполагающая помощь в трудоустройстве россиян за пределами нашей страны.
Роскомнадзор	Работа, связанная с предоставлением услуг связи, телевизионным и радиовещанием, а также изготовлением аудиовизуальных произведений.
Рособрнадзор	Работа, направленная на создание и реализацию образовательных программ.
Роскосмос	Работа, имеющая отношение к изучению и использованию космического пространства.
Росреестр	Работа, связанная с геодезией и картографией.
Росгидромет	Работа, связанная с гидрометеорологией и близкими с ней областями.
Минкультуры России	Работа, ориентированная на сохранение исторических памятников культуры России и малых народов.
Росгвардия	Работа по оказанию частных охранных и сыскных услуг.

На основании данного перечня можно сделать вывод, что лицензированию подлежат только те сферы, которые несут потенциальную опасность населению. Получение лицензии в данном случае целесообразно не только с целью избежания штрафа. Четкое знание правил установленных государством – гарантия безопасности.

Список органов на видео:

https://youtube.com/watch?v=emTOQ1V_qG8

Полномочные органы

Единственным держателем права на выдачу лицензий является государство. Но поскольку государство – это несколько абстрактное понятие, включающее в себя множество институтов, право на выдачу лицензий делегировано различным государственным органам, именуемым лицензирующими. К ним относятся специализированные федеральные и региональные органы, действующие по единым правилам и порядку, установленному Федеральным законом.

Именно эти органы подготавливают и вводят в действие лицензионные требования по:

• созданию юридических лиц и ИП;
• достижению целей лицензирования, то есть наличию у предпринимателя соответствующих технических условий, соответствующего оборудования, методов контроля, уставного капитала, статуса и соответствующего штата работников.

Рассмотрение заявления

Обращение в лицензирующий орган происходит посредством оформления заявления унифицированной формы, содержащего в себе следующие сведения:

• наименование (или ФИО для ИП) субъекта предпринимательской деятельности и его организационно-правовую форму;
• фактический и юридический адреса, а также адрес, по которому планируется осуществление лицензированной деятельности;
• ИНН, иные реквизиты;
• контактные данные;
• вид деятельности и конкретных работ, на которые испрашивается лицензия;
• платежный документ на уплату государственной пошлины;
• подпись заявителя или его должностного лица.

Заявление может быть передано в лицензирующий орган либо лично, либо посредством заказного почтового отправления, либо в виде электронного пакета документов при условии, что заявитель обладает квалифицированной ЭЦП.

Лицензирующий орган рассматривает заявление предпринимателя о выдаче лицензии в течение 45 дней с момента получения заявления.

По истечении этого срока лицензирующий орган либо отказывает соискателю, либо выдает ему бессрочную лицензию.

Платежи

Вознаграждение патентовладельцу, которое уплачивает лицензиат, может рассчитываться различными способами, например: на базе фактического экономического эффекта от использования лицензии, или определяется заранее и указывается в письменном договоре (исходя из оценок возможного экономического эффекта и ожидаемых прибылей).

Периодические процентные отчисления (или их еще называют роялти) устанавливаются в виде определенных фиксированных ставок и выплачиваются лицензиатом регулярно, в установленные и фиксированные договором сроки (например, ежегодно или ежеквартально). Они могут исчисляться разными способами: от суммы продаж лицензируемой продукции, от единицы выпускаемых изделий, от стоимости производимой продукции. Уровень ставок при этом может составлять в среднем от трех до десяти процентов, а ставки более распространенные колеблются в рамках четырех — пяти процентов. При выдаче исключительной лицензии применяются более высокие ставки, также высокие ставки применяются в первые годы соглашения или при экспортных поставках.

В договор включается оговорка о вознаграждении, точнее о ее минимальной сумме. Этот минимум устанавливается в среднем в размере пятидесяти — семидесяти пяти процентов от ожидаемых поступлений на втором и третем году действия соглашения, умноженных на период действия соглашения. Обычно такая оговорка преследует единственную цель, а именно: побудить лицензиата как можно быстрее наладить производство и получать максимальную прибыль.

Участие в прибыли лицензиата – это отчисление в пользу лицензиара определенной части прибыли, которая была получена в результате использования лицензии. Доля отчислений обычно колеблется от двадцати до тридцати пяти процентов – это в случае исключительной лицензии, и примерно десять процентов в случае простой лицензии.

Паушальный платеж – это строго фиксированная в соглашении (договоре) и четко определенная сумма вознаграждения. Она применяется обычно, когда сделка носит одноразовый (единовременный) характер или же когда лицензия продается неизвестной (или малоизвестной) фирме, а также если лицензия выдается на базе секрета производства. Паушальный платеж может производится несколькими способами: единовременно или в рассрочку (то есть по частям, но уже после подписания соглашения, поставки оборудования и передачи технической документации, также после пуска оборудования).

Первоначальный платеж наличными предусматривает оплату установленной соглашением суммы единовременно или по частям в течение установленного срока или при выполнении установленных условий. Такой платеж применяется как дополнение к основной форме лицензионных вознаграждений и на практике в последнее время используется все чаще и чаще.

Мы коротко рассмотрели лицензиат, его основные права и обязанности, а также полномочия, предписанные законодательством государства.

Оставляйте свои комментарии или дополнения к материалу.

Полномочия Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения

В настоящее время полномочия Росздравнадзора регламентированы Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 323 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения». Одним из полномочий Росздравнадзора является лицензирование отдельных видов деятельности, отнесенных к компетенции службы.

3 октября 2016 года вступили в законную силу изменения, внесенные в статью 15 Закона об основах (изменения внесены Федеральным законом от 05.04.2016 № 93-ФЗ), согласно которым полномочия по осуществлению непосредственно лицензионного контроля в отношении организаций (лицензиатов), в том числе в сфере медицинской деятельности, передаются Росздравнадзору. При этом лицензионный контроль лицензиатов, представивших заявления о переоформлении лицензий также, как и прежде, будут осуществлять органы исполнительной власти субъектов РФ (например, Департамент здравоохранения города Москвы, Минздрав Московской области).

К осуществлению внеплановых проверок органы Росздравнадзора приступили уже с октября 2016 года.

Полномочия по плановым проверкам соблюдения лицензионных требований органы Росздравнадзора начнут осуществлять с января 2017 года (письмо Росздравнадзора от 03.11.2016 № 02И-2155/16 «О соблюдении законодательства»).

Кроме того, органы Росздравнадзора в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2016 № 93-ФЗ наделяются полномочием по приостановлению, возобновлению действия и аннулирования лицензий, проведению мониторинга эффективности лицензирования деятельности. Отметим, что порядок приостановления, возобновления, прекращения действия лицензии и аннулирования лицензии установлен статьей 20 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Аннулирование лицензии на сегодняшний день является полномочием суда, а не Росздравнадзора.

Как обращаться за лицензией?

Чтобы получить лицензию на выбранный вид деятельности, можно обратиться непосредственно в профильный территориальный орган исполнительной власти. Структура правительства в разных регионах отличается, поэтому надо выяснить, какой именно департамент вам нужен. Можно отправить заявление и полный пакет документов по почте или записаться на личный прием. Также выдать лицензию могут в многофункциональном центре (МФЦ). Оплачивать нужно лишь госпошлину за сам документ, это 7500 рублей.

Существуют и частные компании, занимающиеся подготовкой документов для лицензирования. При обращении к ним, помимо госпошлины, придется оплатить стоимость услуги. Какой бы способ вы ни выбрали, список документов для соискателей будет одинаковым. И лицензия будет единого образца, который каждое ведомство разрабатывает самостоятельно.

Прекращение действия лицензии по инициативе лицензиата

Необходимо отметить, что лицензиат также может самостоятельно подать заявление о прекращении действия лицензии. Так, не позднее, чем за 15 календарных дней до дня фактического прекращения лицензируемого вида деятельности лицензиат, обязан представить или направить в лицензирующий орган соответствующее. Действие лицензии прекращается со дня:

1. Принятия лицензирующим органом такого решения;
2. Внесения соответствующих записей в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
3. Вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

Нормативная база, регулирующая деятельность лицензирующих органов

• Федеральный закон № 99-ФЗ (ред. от 04.03.2013) от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
• Федеральный закон № 323-ФЗ от 11.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
• Федеральный закон № 61-ФЗ от 12.04.2010 «Об обращении лекарственных средств»;
• Федеральный закон № 3-ФЗ от 08.01.1998 «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
• Закон Российской Федерации № 3185-1 от 02.07.1992 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;
• Федеральный закон № 294-ФЗ от 16.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
• Положения о федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения (утв. Постановлением Правительства РФ № 323 от 30.06.2004 г.)
• Приказы министерства здравоохранения РФ, регламенты и положения.

Сколько стоит лицензия?

Размер государственной пошлины за лицензию установлен статьей 333.33 НК РФ. Статья очень большая, поэтому подскажем, где искать. Находим пункт 1 подпункт 92. Размер госпошлины составляет 7 500 рублей для всех видов лицензируемой деятельности, за исключением:

• банковских операций (0,1 % уставного капитала, но не более 500 тыс. рублей);
• производство, хранение, закупку, поставки этилового спирта и алкогольной продукции (от 800 тыс. до 9,5 млн. рублей);
• розничная продажа алкогольной продукции — 65 тыс. рублей за каждый год срока действия лицензии;
• предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами — 30 тыс. рублей.

Обращаем ваше внимание – госпошлина оплачивается один раз за весь срок действия лицензии. В общем случае срок лицензии не ограничен, но по некоторым видам деятельности он установлен (с возможностью продления), например, срок алкогольной лицензии не должен превышать пять лет

При отказе в выдаче лицензии госпошлина не возвращается. В 2013 году в Конституционном суде рассматривалось дело о возврате заявителю 40 тыс. рублей в связи с отказом в выдаче лицензии на розничную продажу алкоголя (Постановление КС от 23.05.2013 № 11-П). По этому вопросу даже сами судьи не пришли к согласию, один из них высказал особое мнение, суть которого «Формально правильно, но по сути — издевательство». Исходя из этого, прежде чем оплачивать лицензию, рекомендуем сначала обратиться в соответствующий лицензирующий орган, чтобы убедиться, что вы сможете соблюсти необходимые требования для ее получения.

Кому нужно получать лицензию?

В статье 12 закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ приводится перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии. Всего их 51, среди них:

• деятельность, связанная с шифрованием и защитой информации;
• деятельность, связанная с оружием и военной техникой;
• производство лекарств и медтехники;
• охранная и детективная деятельность;
• оказание услуг связи, телевидение и радиовещание;
• деятельность по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, компьютерных программ, баз данных и фонограмм на любых носителях;
• образовательная деятельность;
• фармацевтическая и медицинская деятельность;
• перевозки водным и воздушным транспортом;
• перевозки железнодорожным транспортом пассажиров и опасных грузов;
• перевозки пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.

Кроме этого существует ряд видов деятельности, подлежащих лицензированию, которые регулируются отдельными законами, такие как деятельность кредитных организаций и участников рынка ценных бумаг, страховая деятельность и деятельность по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ст. 1 закона № 99-ФЗ). 

Если вы обнаружили в этих списках ту деятельность, которой планируете заниматься, надо будет получить на нее лицензию. Для малого бизнеса актуальным является получение лицензий на образовательную, медицинскую, охранную деятельность, пассажирские перевозки (в порядке, предусмотренным законом № 99-ФЗ) и получение лицензии на розничную торговлю алкоголем, которую мы рассмотрим отдельно.

Заявление на получение лицензии

Заявление на приобретение лицензии должно быть составлено директором компании или индивидуальным предпринимателем. Бланк включает в себя определенные сведения:

1. Название, организационно-правовая форма, юридический адрес, ИНН и запись в ЕГРЮЛ соискателя лицензии.
2. Адрес, где планируется осуществление бизнес-деятельности, на которую запрашивается лицензия.
3. Подтверждение оплаты государственной пошлины.
4. Наименование деятельности, на которую нужно получить разрешение.
5. Перечень прикрепленных документов, требуемых для лицензирования конкретного вида деятельности.

Уполномоченное ведомство не вправе требовать от человека бумаги, не указанные в нормативах для определенной деятельности.

Основные положения

Лицензия является разрешением на проведение определенной деятельности при условии обязательного соблюдения необходимых требований и условий. Этот документ выдает лицензирующий орган в пользу юридического лица, а также в адрес индивидуального предпринимателя. Регулирование отношений, которое возникает в связи с процедурой лицензирования определенных видов деятельности, происходит согласно федеральному закону № 158.

В каком случае лицензирующие органы могут приостанавливать действие лицензии? Если лицензиат привлечен к административной ответственности за то, что он не исполняет в установленный срок предписания и не устраняет грубое нарушение лицензионных требований.

На кого не распространяется?

Действие данного закона никак не распространяется на проведение внешнеторговой и таможенной деятельности. Кроме того, он не имеет отношения к деятельности, связанной с охраной окружающей среды и применением природных ресурсов. Также этим законом не контролируются отношения, которые возникают в связи с применением результатов интеллектуальной деятельности. К лицензирующим органам относят органы исполнительной власти субъектов России, которые действуют на основании настоящего Федерального закона (МВД России, МЧС России, Роспром, ФСБ России, ФМС России, Минфин России, Роспотребнадзор).

К лицензируемым видам относят деятельность, осуществление которой может повлечь за собой причинение ущерба правам, а, кроме того, законным интересам, граждан, их нравственности и здоровью, а также обороне страны наряду с безопасностью государства.

Кому нужна лицензия

Для начала выясним, когда лицензия на образовательную деятельность не требуется. В постановлении Правительства РФ от 28 октября 2013 г. N 966, утвердившего положение о лицензировании образовательной деятельности, указана только одна такая возможность. Лицензия не нужна, если услуги оказывает лично индивидуальный предприниматель. Это услуги репетиторов, частных учителей, студий, кружков и т.д., где занятия ведет сам предприниматель, имеющий соответствующее образование и стаж работы.

Обращаем внимание индивидуальных предпринимателей – если вы нанимаете других педагогических работников, то лицензия на образовательную деятельность ИП необходима. При этом работников другого профиля, которые не предоставляют непосредственно образовательные услуги, нанимать можно без лицензии

В предыдущей редакции положение о лицензировании образовательной деятельности допускало еще одну возможность работать без лицензии – если по итогам обучения не проводилась итоговая аттестация и не выдавался документ об образовании. Проводить без лицензии тренинги, семинары, лекции, о прохождении которых не выдаются подтверждающие документы, можно и теперь, но такая деятельность не называется образовательной, а культурной или досуговой.

Перечень услуг, для которых нужна лицензия, включает в себя такие виды образования: дошкольное, общее, среднее профессиональное, высшее, дополнительное общеобразовательное, дополнительное профессиональное и образование религиозного персонала религиозных организаций.

Получение лицензии на образовательную деятельность – сложный и длительный процесс. Только рассмотрение документов и принятие решения о выдачи лицензии или об отказе в выдаче занимает 60 дней. А до этого надо подготовить ещё ряд разрешений других государственных органов и разработать собственные образовательные программы. И всё же, бизнес в сфере образования можно назвать доходным, поэтому если вы хотите заниматься этим направлением, то надо один раз пройти процедуру лицензирования.

Лицензия выдаётся бессрочно, и если вы не будете её переоформлять, то обращаться к чиновникам по этому вопросу уже не придётся.

Положения о лицензировании: работы и услуги

Положениями о лицензировании определенных видов деятельности установлен список работ и услуг по следующим вариантам деятельности:

• Деятельность, связанная с проведением и организацией азартных игр, в том числе с применением специального оборудования в казино.
• Осуществление космической деятельности.
• Занятие медицинской деятельностью.
• Выполнение проектирования зданий или сооружений, исключая сооружения сезонного, а, кроме того, вспомогательного назначения.
• Инженерное изыскание для строительства зданий, за исключением построек сезонного либо вспомогательного назначения.
• Эксплуатирование взрывопожароопасных объектов.
• Проведение образовательной деятельности по педагогическим программам.

На кого не распространяется?

Действие данного закона никак не распространяется на проведение внешнеторговой и таможенной деятельности. Кроме того, он не имеет отношения к деятельности, связанной с охраной окружающей среды и применением природных ресурсов. Также этим законом не контролируются отношения, которые возникают в связи с применением результатов интеллектуальной деятельности. К лицензирующим органам относят органы исполнительной власти субъектов России, которые действуют на основании настоящего Федерального закона (МВД России, МЧС России, Роспром, ФСБ России, ФМС России, Минфин России, Роспотребнадзор).

К лицензируемым видам относят деятельность, осуществление которой может повлечь за собой причинение ущерба правам, а, кроме того, законным интересам, граждан, их нравственности и здоровью, а также обороне страны наряду с безопасностью государства.

Как получить лицензию?

За лицензией представитель юридического лица (или предприниматель) обращается в лицензирующий орган с заявлением. Оно обязательно должно быть подписано директором или другим уполномоченным им лицом. Индивидуальный предприниматель подписывает заявление о предоставлении лицензии лично.

Какие сведения нужно указывать в заявлении на лицензию?

При подаче заявления о предоставлении лицензии, нужно указать следующие сведения:

1. Организационно-правовую форму и полное наименование юридического лица (для индивидуального предпринимателя – соответственно, его фамилию, имя и отчество);
2. Адрес места нахождения юрлица или регистрации предпринимателя, а также перечень адресов, по которым предполагается вести работу;
3. Номер свидетельства ЕГРЮЛ (для юридических лиц) или ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей), сведения об органе, осуществившем постановку юрлица или ИП на учёт;
4. Контактный номер телефона, адрес электронной почты (если есть);
5. Индивидуальный предприниматель предоставляет данные паспорта;
6. Индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН), сведения о дате постановки на учёт и органе, осуществившем регистрацию в качестве налогоплательщика;
7. Вид деятельности, на который соискатель хочет получить лицензию – нужно выписать дословно из части 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании»;
8. Перечень работ и услуг, составляющих деятельность, подлежащую лицензированию (укажите, будете ли производить продукцию, оказывать услуги, осуществлять транспортировку, хранение, переработку и так далее). Всё нужно указывать достаточно подробно, чтобы не возникло (например) ситуации, в которой вы можете производить и продавать продукцию, но не можете её хранить и перевозить;
9. Подтверждение факта уплаты государственной пошлины за выдачу лицензии (например, копия квитанции или её реквизиты);
10. Данные документов о соответствии предприятия или предпринимателя лицензионным требованиям (в соответствии с положением о лицензировании соответствующего вида деятельности).

К заявлению необходимо приложить ряд документов – для каждого вида деятельности перечень определяется отдельно, в соответствующем положении о лицензировании. Необходимы и копии уставных документов юридического лица, а также паспорт предпринимателя – всё это нужно удостоверить нотариально. Кроме того, обязательно составляется опись всех приложений. 

Документы можно подать в соответствующий государственный орган лично или отправить по почте заказным письмом с уведомлением. Если комплект собран правильно, лицензия будет выдана в течение 45 дней, если что-то не так – документы вернут, и нужно будет устранить недочёты. На это законодательством отведён тридцатидневный срок. 

Компетенция и полномочия органов

Исполнительные органы власти, осуществляющие выдачу лицензий, имеют следующие полномочия:

1. Предоставление лицензии на конкретные виды деятельности.
2. Мониторинг результативности лицензирования, сопровождающийся предоставлением ежегодного доклада Правительству РФ.
3. Согласование форм заявлений, уведомлений, предписаний и выписок.
4. Публикация информации о процедуре лицензирования заинтересованным гражданам, в частности, размещение сведений на интернет страницах ведомств.

Правительство РФ, как главный исполнительный орган власти, определяет какие ведомства будут выдавать лицензии на каждый из видов деятельности, а также разрабатывает единую форму разрешения.

Обязанности лицензиата

Лицензиат обязуется уведомлять в письменной форме уполномоченный орган об устранении им нарушения условий, которые повлекли за собой официальное приостановление его деятельности. Данное уведомление лицензиаты могут направлять в электронной форме.

Действие лицензии может быть возобновлено уполномоченным органом со дня, который следует за периодом истечения срока приостановления деятельности. Период действия лицензий на время их приостановления не продлевается.

В том случае, если в указанный судьей срок не будут устранены нарушения условий, которые повлекли за собой приостановление деятельности лицензиата, уполномоченный орган обязуется обратиться в суд с требованием по аннулированию лицензии. Как правило, лицензию аннулируют решением суда, опираясь на рассмотрение заявления от уполномоченного органа.