Кто относится к субъектам малого предпринимательства?

Обзор сервисов Бизнес-навигатора

Первое, что должен сделать посетитель для начала работы — пройти регистрацию на портале бизнес-навигатора МСП. Сделать это можно через действующий аккаунт на сайте Госуслуг или Facebook.

В личном кабинете МСП сервис предлагает выбрать вид деятельности, ориентируясь на два параметра: соотношение спроса и предложения или объем вложенных средств. Когда подобные методы не подходят, нужное занятие можно выбрать из предложенного списка.

Если выбрать первый вариант, следующий шаг — выбор города, после чего сервис покажет в порядке убывания виды деятельности, которые являются наиболее востребованными в данной местности.

После выбора направления работы на карте можно увидеть возможных конкурентов, а также объекты недвижимости, доступные для покупки или аренды офисы.

На следующем этапе портал предлагает составить примерный бизнес-план. Но если срок окупаемости вложений превышает пять лет, сервис выдаст соответствующее предупреждение. Подобные сообщения могут появляться после автоматического анализа параметров спроса, количества конкурентов, стоимости аренды и т.д.

Готовый бизнес-план содержит в себе следующую информацию:

1. Анализ ниши. Востребованность услуги в выбранном месте, топ-10 конкурентов, SWOT-анализ.
2. Маркетинг. Определение целевой аудитории и портрета покупателя, рекомендации по ассортименту, взаимодействие с клиентами.
3. Маркетинговый план и продажи. Размер среднего чека в зависимости от товаров, советы по продвижению, примерный план продаж.
4. Инвестиции. Необходимость и график привлечения.
5. Поставщики. Адреса и контактные данные поставщиков продукции.
6. Сотрудники. Штатное расписание, фонд оплаты труда, отчисления в фонды.
7. Расходы. Перечень обязательных расходов, сопровождающих предпринимательскую деятельность.
8. Финансовый план на 5 лет.
9. Риски и угрозы. Возможные риски и оценка их значимости.
10. Документация. Список документов, которые нужно подготовить до обращения к кредиторам или сдачей отчетности в контролирующие органы.

Сразу стоит отметить, что итоговый результат составлен с учетом представленных данных и может не отражать реальной картины. Подобный бизнес-план можно использовать в качестве шаблона для составления личного плана, а также можно руководствоваться лишь отдельными его положениями.

Внесение в реестр участников программы партнерства

С 1 августа 2020 года компании не предоставляют в налоговый орган документы, подтверждающие статус МСП. Информация вносится в автоматическом режиме вместе со сведениями, поданными в ЕГРЮЛ, ЕГРИП, и в итоговой налоговой отчетности. Часть информации попадает в справочник на основании данных от бирж, органов власти и ведомственных учреждений. Реестровую запись формируют в первый год после создания и начала финансово-хозяйственной деятельности. Предпринимателю на патентной системе налогообложения (ПСН) автоматически присваивается статус микропредприятия.

Если отчеты требует территориальная налоговая, МСП обязаны отчитаться и предоставить формы в территориальную ИФНС. Если отчетность в налоговый орган не предоставлялась, предприятие не включают (если подан запрос) или исключают из ЕРСМП.

Сведения обновляются ежегодно 10 августа с учетом информации по состоянию на 1 июля. Кроме того, ежемесячно 10 числа меняется информация о новых компаниях или тех, что прекратили деятельность. Информация, которая периодически обновляется:

• о новых компаниях;
• о предприятиях, которые прекратили деятельность или не предоставили отчетность (лишились статуса);
• о государственных контрактах и тендерах.

МСП принимают участие в программах партнерства, которые создаются для проведения государственных заказов. В госзакупках сфера МСП — это преференции при заключении контрактов, получении финансовых льгот, оплате договоров (сокращенные сроки оплаты). Участники закупок утверждают документацию по программам партнерства самостоятельно. В таких документах описывается порядок формирования реестра участников программы партнерства из числа малого бизнеса.

Заказчики ведут реестры самостоятельно и размещают их на официальных сайтах. Организации устанавливают определенные критерии для участников: отсутствие процедур банкротства, недоимок по налогам, судимости у руководителя компании и прочее. Компании из реестра программы партнерства участвуют в закупках заказчика на добровольной основе.

Какие критерии малых предприятий в 2017 году применяет ФНС

Налоговая служба в 2016 г. создала единый реестр предприятий малого бизнеса, ознакомиться с которым можно на сайте ФНС. Он формируется на основании данных ЕГРЮЛ и ЕГРИП, деклараций, отчете о среднесписочной численности и других показателей. Налоговики разъяснили, как будет формироваться реестр с учетом новых критериев отнесения предприятий к малому бизнесу в своем письме от 18.08.2016 № 14-2-04/0870.

Категория субъекта малого бизнеса может измениться, если в течение 3-х лет подряд предельные значения критериев дохода и численности работников будут выше или ниже установленных. Это значит, что статус субъекта малого предпринимательства сохранится, даже если для средних, малых предприятий и микропредприятий критерии будут превышены в течение года или двух лет.

В 2016 г. малыми предприятиями признавались ИП и организации, чья выручка и численность сотрудников не превышали лимитов в течение 2013-2015 г.г. Новые критерии отнесения предприятия к категории малых предприятий в 2017 г. ФНС учитывает при включении в реестр вновь созданных ИП и организаций, а первые изменения статусов нынешних малых предприятий произойдут только в 2019 г.

Подтверждать свой статус малые предприятия, если они включены в единый реестр, не должны.

Как попасть в реестр малого и среднего предпринимательства

ИнфоПоставщиками информации о наличии данного обстоятельства в ФНС России являются держатели реестров владельцев ценных бумаг (часть 61 статьи 41 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ). Указанная информация представляется в ФНС России ежегодно в период с 1 по 5 июля начиная с июля 2020 года. Условие 2. Среднесписочная численность работников акционерного общества за предшествующий календарный год не должна превышать двухсот пятидесяти человек (до ста человек для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия — до пятнадцати человек; от ста одного до двухсот пятидесяти человек для средних предприятий) (пункт 2 части 11 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ).

Субъекты малого и среднего предпринимательства имеют право на государственную поддержку.

С 2020 года статус и категория экономического субъекта в качестве малого или среднего предприятия определяются при формировании Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (далее — Единый реестр).

ВниманиеЕдиный реестр – это размещенная в открытом доступе база данных о субъектах малого и среднего предпринимательства, при обращении к которой можно подтвердить принадлежность того или иного хозяйствующего субъекта к категории субъектов малого и среднего предпринимательства. Таким образом, организациям и предпринимателям не нужно представлять документы, подтверждающие их статус как субъектов МСП, при обращении за мерами поддержки в рамках государственных или муниципальных программ развития МСП, а также при участии в конкурсах и аукционах по закупкам

Какие сведения попадут в реестр субъектов МСП

В первую очередь необходимо еще раз подчеркнуть, что наличие информации о том или ином хозяйствующем субъекте в реестре субъектов МСП автоматически подтверждает его соответствие определенным законом о развитии МСП критериям. Это основная идея разработчиков Закона № 408-ФЗ, реализация которой должно облегчить жизнь российским предпринимателям (). 

О том, на какие отношения не распространяется преимущественное право субъектов МСП на приватизацию недвижимости, узнайте из «Энциклопедии решений. Договоры и иные сделки» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!Получить доступ 

В действующей редакции закона о развитии МСП приведен перечень сведений о субъекте МСП, которые включаются в реестр. Так, в реестр будут включены сведения о:

• регистрационных данных экономического субъекта (наименование, ИНН, место нахождения, категория МСП, код ОКВЭД и т. д.);
• имеющихся у предприятия или ИП лицензиях;
• производимой продукции, с указанием на соответствие такой продукции критериям отнесения к инновационной продукции, высокотехнологичной продукции;
• включении юрлица или ИП в число участников программ партнерства в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ);
• наличии у субъекта МСП в предшествующем календарном году контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Законом № 223-ФЗ (подп. 1 – 11 ч. 3 ст. 4.1 закона о развитии МСП).

Кроме этих сведений, в результате июльских поправок была предусмотрена возможность дополнить реестр МСП дополнительной информацией о хозяйствующих субъектах в соответствии с требованиями иных федеральных законов, или по решению правительства. Однако пока эта возможность не реализована на практике ().

Таким образом, новый информационный ресурс позволит не только подтвердить статус субъекта МСП, но и расскажет потенциальным заказчикам продукции и услуг о перспективах сотрудничества с тем или иным предприятием или ИП.

Предупреждение вместо штрафа

Авторы инициативы отмечают, что в действующей редакции КоАП РФ отсутствует возможность назначения в безусловном порядке для НКО и субъектов МСП предупреждения в качестве единственно допускаемого административного наказания за первое совершенное административное правонарушение, не связанное с причинением вреда (возникновением угрозы причинения вреда) жизни и здоровью людей, а также окружающей среде, с имущественным ущербом. Поправками предусмотрено, что нормами особенной части КоАП РФ должна быть установлена санкция в виде предупреждения даже в случаях, когда или закона субъекта РФ не предусмотрено назначение административного наказания в виде предупреждения.

В пояснительной записке к законопроекту указано:

Административный штраф предлагают заменять предупреждением в соответствии с правилами статьи 4.11 КоАП РФ.

Что даёт статус субъекта малого бизнеса

Как мы уже говорили, государство создаёт для микро- и малого бизнеса особые льготные условия предпринимательской деятельности, преследуя следующие финансовые и социальные цели:

• обеспечить выход из тени и самозанятость лиц, оказывающих услуги населению, занятых мелким производством, работающим по типу фриланса;
• создать новые рабочие места и снизить за счет роста благосостояния населения социальную напряжённость в обществе;
• уменьшить расходы из бюджета на пособия по безработице, медицинскому страхованию и пенсионному обеспечению официально неустроенных лиц;
• развить новые виды деятельности, особенно в сфере инновационных производств, не требующих значительных затрат.

Проще всего этих целей можно добиться, сделав процедуру госрегистрации простой и быстрой, снизив административное давление на бизнес, уменьшив налоговую нагрузку. Кроме того, на деятельности начинающих предпринимателей хорошо сказывается целевое финансирование в виде безвозвратных субсидий.

Основной перечень преференций для субъектов малого предпринимательства выглядит так:

1. Налоговые льготы.

   Специальные режимы налогообложения (УСН, ЕНВД, ЕСХН, ПСН) позволяют работать на сниженной налоговой ставке. С 2016 года региональные власти вправе дополнительно снижать налоги на ЕНВД (с 15% до 7,5%) и на УСН Доходы (с 6% до 1%). На УСН Доходы минус Расходы возможность снижать ставку с 15% до 5% существует уже не первый год. Кроме того, до 2024 года продлена программа налоговых каникул для ИП на УСН и ПСН, впервые зарегистрированных после вступления в силу соответствующего регионального закона.  

2. Финансовые льготы.

   Это прямая финансовая господдержка в виде грантов и безвозмездных субсидий, выдаваемых в рамках общероссийских программ. Финансирование можно получить на возмещение затрат по лизингу; процентов по займам и кредитам; на участие в конгрессно-выставочных мероприятиях; проектов по софинансированию.

3. Административные льготы.

   Здесь имеются в виду такие послабления, как упрощённый бухучёт и кассовая дисциплина, надзорные каникулы (ограничение количества и продолжительности проверок), возможность оформлять с работниками срочные трудовые договоры. При участии в госзакупках действует специальная квота для представителей малого бизнеса – не менее 15% совокупного годового объёма закупок государственные и муниципальные учреждения обязаны производить у них. При получении кредитов поручителями малого бизнеса выступают государственные гарантийные организации.

Минусы бизнес-навигатора

Воспользоваться полным функционалом сервиса могут лишь компании, которые присутствуют в едином реестре субъектов МСП ФНС. В свою очередь, налоговая составляет данный список из компаний, которые попадают под критерии малого и среднего бизнеса.

Все новые организации попадают в него 10 числа следующего месяца после регистрации. Например, если регистрация была 22 августа, то в реестр фирма будет внесена не раньше 10 сентября.

Также многие отмечают медленность обновления базы данных. Объявления об аренде или продаже недвижимости обновляются один раз в две недели. За это время здание уже может сменить собственника, в то время как на портале предложение все еще будет актуально.

Пользователи отмечают одно неудобство, связанное с поиском работников: сервис не отображает резюме специалиста. К сожалению, со службами занятости прямая коммуникация также отсутствует.

Единый реестр малых и средних предприятий

Чтобы узнать, какие предприятия относятся к малому бизнесу, достаточно заглянуть в созданный с 01.08.2016 единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП). Его формирует Налоговая служба самостоятельно на основании отчетности:

• сведений о доходах (оборот малого бизнеса в год);
• среднесписочной численности сотрудников;
• данных из Единого госреестра юридических лиц и Единого госреестра индивидуальных предпринимателей;
• информации от других государственных органов.

Чтобы попасть в реестр, руководителям компаний и предпринимателям ничего делать не нужно. Доступ к реестру предприятий МСП получите на специальной странице сайта ФНС. Там же можно найти информацию о том, какие предприятия относятся к микропредприятиям в 2020 году. Чтобы проверить, есть ли информация о вашем бизнесе в едином реестре МСП, достаточно ввести ИНН, ОГРН, ОГРНИП, название фирмы или Ф.И.О. ИП (что-то одно) в строку поиска.

В добровольно-заявительном порядке можно дополнить информацию: сообщить о своей продукции, заключенных контрактах, участии в программах партнерства.

Если данных о вашем бизнесе нет в реестре или они некорректны, еще раз проверьте, соответствует ли ваша компания критериям (как определить размер предприятия микро/малое/среднее, смотрите в таблицах), подайте заявку на проверку с указанием верных сведений.

Организации и предприниматели, сведения о которых будут отсутствовать в реестре, лишаются возможности использовать льготы, предусмотренные для МСП.

Зачем нужен реестр бизнесменам?

Прежде всего, через сайт можно быстро проверить и документально подтвердить статус МСП. Нередко такое условие прописывается в конкурсной документации госзакупок. Сравните:

• раньше, чтобы подтвердить принадлежность к малому или среднему бизнесу, контрагентам отправляли кипу документов: финансовую отчетность с отметками ФНС, справку о ССЧ, а для юридических лиц – еще и выписку из реестра юридических лиц с информацией об уставном капитале;
• теперь организатору конкурса достаточно ввести ИНН, ОГРН или ФИО предпринимателя, чтобы получить готовый документ со всей необходимой информацией. 

Выписка формируется автоматически при выборе того или иного субъекта МСП: сайт предложит вам сохранить документ или ознакомиться с его содержимым в онлайн-режиме. 

Нахождение в реестре открывает доступ и к другим преимуществам:

• снижение тарифов пенсионных и страховых взносов: в ПФР (если зарплата сотрудника равна или выше МРОТ) — 10 % вместо 22%, в ФОМС — 5% вместо 5,1%, а платежи в ФСС и вовсе не уплачиваются;
• государственная поддержка: упрощенная бухгалтерская отчетность, льготная аренда государственной и муниципальной недвижимости, специальные меры для сельскохозяйственных кооперативов, а также прямые субсидии;
• преференции при участии в закупочных мероприятиях: к примеру, согласно ч. 1 ст. 30 44-ФЗ заказчики должны приобретать у малого и среднего бизнеса товаров, услуг или работ на сумму не менее 18% от совокупного годового объема всех закупок;
• бесплатные информационно-консультационные услуги в региональных Центрах поддержки предпринимательства;
• быстрая и бесплатная проверка контрагентов;
• кредиты по сниженным ставкам в более чем 90 банках по всей стране;
• поддержка отраслей, пострадавших от коронавируса;
• оценка рынка, поиск конкурентов: например, перед открытием мебельного производства в городе N через реестр можно отыскать все малые предприятия, производящие мебельную продукцию, узнать, участвовали ли они в госзакупках.

Второе условие — выручка от реализации товаров (работ, услуг)

Выручка организации или ИП от реализации без учета НДС за прошлый календарный год не должна превышать 60 млн. руб. для микропредприятий, 400 млн. руб. для малых предприятий и 1 млрд. руб. для средних предприятий.

Предельные значения выручки утверждаются Правительством РФ. При этом прежняя редакция статьи 4 Закона № 209-ФЗ обязывала пересматривать такие значения каждые пять лет. Комментируемым законом требование к такой периодичности исключено.
Важный момент: раньше, для того, чтобы организация или ИП получили либо утратили статус субъекта МСП, оба условия (показатели средней численности и выручки) должны выполняться либо не выполняться в течение двух календарных лет подряд. А по новым правилам, действующим с 30 июня, категория субъекта МСП будет меняться, только если значения выручки и численности работников будут выше или ниже предельных значений в течение трех следующих друг за другом календарных лет. То есть, если, к примеру, выручка за 2013-2015 гг. будет превышать 400 млн. рублей, то организация перестанет признаваться субъектом малого предпринимательства только в 2016 году.

Организации, что могут получить правовой статус «субъект МСП»

Рассмотрим подробнее вопрос того, кто относится к таковым субъектам, и какие фирмы могут его получить.

Если выделить наиболее основные требования: размер штата сотрудников и годовая прибыль — этого достаточно, чтобы присвоить предпринимателю правовой статус субъекта МСП. Учитывать нужно и то, что критерии соотнесения определяет государство: ФЗ № 209, в который были внесены правки, начиная с 2019 года.

Отдельно затронуть нужно ИП: критерии для них точно такие же — выручка и сотрудники. Однако если рабочего персонала нет, то выручки для соотнесения с правовым статусом вполне достаточно.

Реестр предпринимателей

С 2020 года начал функционировать Единый реестр МСП, что это такое закреплено в ст. 3 209-ФЗ. Это систематизированный перечень всех малых и средних предприятий и ИП, действующих в стране.

Находится сервис на открытом общественном ресурсе — специальном портале Федеральной налоговой службы. Работа Единого реестра упрощает документооборот и расширяет географию ведения финансовой деятельности хозяйствующих субъектов. Доступ к ресурсу открытый и бесплатный.

Вам необходимо проверить статус компании? Воспользуйтесь реестровым поиском. Если же вам требуется справка МСП для получения предпринимательской субсидии (например, из-за коронавируса), получите ее через ЕРСМП. В реестре представлены следующие сведения:

• название компании или Ф.И.О. предпринимателя;
• ИНН;
• местонахождение;
• дата внесения информации в реестр;
• категория организации;
• информация о видах деятельности (по ОКВЭД);
• реквизиты лицензий;
• сведения об инновациях;
• информация о включении в программы партнерства;
• информация о заключенных государственных контрактах;
• другие данные.

Пошаговая инструкция, как получить сведения МСП в Едином реестре.

Шаг 1. Зайти на портал ЕРСМП.

Шаг 2. В поисковой строке ввести ИНН, ОГРН, ОГРНИП или наименование компании.

При необходимости воспользуйтесь расширенным поиском.

Шаг 3. Если вы проверяли собственное предприятие или ИП и не обнаружили его в реестре (или нашли ошибку в регистрационных сведениях), оформите новую заявку.

Закон 209-ФЗ: критерии отнесения к малым предприятиям

ИП, организации, КФХ, производственные и потребкооперативы могут быть отнесены к малым и средним предприятиям, если они соответствуют определенным условиям и лимитам, установленным законом № 209-ФЗ, а их доход не превышает пределов, установленных постановлением Правительства РФ № 265. Применяемая ими система налогообложения никак не влияет на данный статус.

Главные критерии малого предприятия, это:

• доля участия иных организаций в капитале (не применяется к ИП),
• прошлогодняя среднесписочная численность работников (не применяется к ИП без работников),
• размер дохода за прошлый год.

Первый критерий отнесения предприятия к малому бизнесу – лимит доли участия
— не распространяется на следующие предприятия:

• АО, чьи акции относятся к акциям инновационного сектора экономики,
• организации, применяющие на практике результаты интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат их учредителям – бюджетным, образовательным и научным учреждениям,
• предприятия – участники проекта «Сколково»,
• организации, учредители которых предоставляют господдержку инновационной деятельности.

Такие критерии отнесения к малым предприятиям, как численность работников и доход с 01.08.2016г. определяются по-новому:

вместо средней численности работников теперь нужно брать во внимание среднесписочную численность, в которую не входят внешние совместители и работники по договорам ГПХ;
выручка как самостоятельный критерий отнесения предприятия к субъектам малого предпринимательства больше не применяется – теперь нужно учитывать общую сумму дохода предприятия: выручку, внереализационные доходы, стоимость безвозмездно полученного имущества, дивиденды и другие доходы, перечисленные в ст. 250 НК РФ

Показатель дохода берется из налоговой декларации.

Основные критерии малого бизнеса

Чтобы считаться малым, средним или микропредприятием в 2020 году, следует подходить под это определение по трем основным параметрам:

• попадать в рамки лимита по размеру доходов (отличия микробизнеса и малого бизнеса очень значительны: максимальные доходы различаются почти в 7 раз);
• попадать в рамки лимита по численности сотрудников (численность малого предприятия не должна превышать 100 человек);
• попадать в рамки лимита по доле участия других компаний в уставном капитале.

Представителями малого бизнеса считаются компании и предприниматели независимо от налогового режима, если они соответствуют условиям. К ним относятся фирмы и ИП на УСН, ЕНВД, патенте, ОСН.

С 01.08.2016 оценка малого бизнеса для расчета максимального размера доходов за прошедший год включает не просто всю выручку по кассе, а все доходы по налоговой декларации. Приведем критерии отнесения предприятия к малому бизнесу: таблица критериев малого и среднего предпринимательства в 2020 год включает показатели дохода и численности сотрудников.

Как видно из таблицы, критерии микропредприятия 2020 — это доходы меньше 120 млн рублей в год и количество сотрудников — не более 15.

Еще одним значимым фактором является доля участия в капитале. Дополним перечень того, кто относится к малым предприятиям в 2020 году, критерием долей в капитале.

Таблица 2. Доли в капитале

Количество работников в 2020 году определяется на основании среднесписочной численности, отчет по которой предоставляется ежегодно в налоговую инспекцию.

• акционеров высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики;
• участников проекта «Сколково»;
• компании, которые практически применяют новейшие технологии, разработанные их учредителями — бюджетными или научными учреждениями;
• компании, учредители которых включены в правительственный перечень лиц, оказывающих господдержку инновационной деятельности.

А вот доходы за прошедший налоговый период оценивают по налоговым декларациям.

ВАЖНО!

Основные понятия

По правилам аббревиатура МСП расшифровывается как «малое и среднее предпринимательство». К малому бизнесу относятся организации и индивидуальные предприниматели, которые соответствуют определенным требованиям.

Если ориентироваться на установленные критерии, то предприятия МСП — это учреждения (ст. 4 209-ФЗ от 24.07.2007):

• с суммарной долей РФ, российских субъектов и муниципальных образований и прочих организаций в уставном капитале — не более 25%;
• с годовой выручкой — не более 800 млн руб. для малых и 2 млрд руб. для средних компаний;
• с численностью работников — не более 100 человек для малых и от 101 до 250 человек для средних предприятий.

Кроме МСП выделяют микропредприятия с годовой выручкой 120 млн руб. и численностью работников до 15 человек. Не относятся к малому бизнесу Российская Федерация и ее субъекты, муниципальные образования, иностранные организации, общественные и религиозные объединения, фонды.

Виды МСП:

• хозяйственные общества;
• акционерные общества;
• хозяйственные партнерства;
• кооперативы;
• крестьянско-фермерские хозяйства;
• индивидуальные предприниматели.

В ч. 1 ст. 3 209-ФЗ указано, что значит МСП: это организации и ИП, которые по критериям финансово-хозяйственной деятельности относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства. Сведения о таких компаниях вносят в Единый реестр — ЕРСМП.