Что такое программа «меркурий» для торговли и как она работает

Регистрация ИП и ООО в системе Меркурий Россельхознадзор

Подключение возможно тремя способами:

• В бумажном виде. Подача заявки на бланке организации с подписью руководителя (для ООО) или лично (для ИП) в территориальное представительство Государственного ветеринарного надзора. Недостаток: высокая вероятность ошибок в заявлении и большая потеря времени.
• В электронном виде. Подача заявления, подписанного электронной подписью руководителя (для ООО) или без нее (для ИП). Недостаток: вероятность ошибок в заявлении может стать причиной отказа в регистрации.
• При помощи организации-посредника. Она заверяет и регистрирует заявление, а затем предоставляет готовые данные. Недостаток: высокая стоимость услуг.

Кто должен применять систему в 2020-2021 годах

Применять «Меркурий» должны те, кто имеет отношение к подконтрольной Россельхознадзору продукции. Полный её перечень приводится в приказе Минсельхоза России от 18 декабря 2015 года № 648. Последние значимые изменения в него вносились 15 апреля 2019 года приказом № 193.

В приказе № 648 все товары сельскохозяйственного происхождения поделены на группы. В подконтрольный перечень входят не только мясо, рыба, яйца, молочная продукция и товары их переработки. Оформление свидетельств требуют злаки, которые применяются в качестве пищи для животных, продукты переработки овощей и фруктов, если в них есть мясная (рыбная) составляющая, корма, удобрения, шкуры, шерсть. А также живые животные, в том числе в зверинцах и цирках.

Все хозяйствующие субъекты, которые участвуют в обороте продукции из приказа № 648, должны использовать «Меркурий». Это затрагивает:

• комбинаты и заводы;
• фермы и агрокомплексы;
• производителей кормов для животных;
• транспортные и логистические компании, занимающиеся перевозкой и хранением поднадзорной продукции;
• магазины, иные точки продаж;
• предприятия общественного питания.

Программа меркурий что это такое?

Повысить прозрачность рынка сельскохозяйственной продукции и защитить потребителей от некачественных товаров – главные цели, которые решает эта информационная система. Назначением «Меркурия» является организация оборота ветеринарных сопроводительных документов между организациями, которые производят, перерабатывают или реализуют товары, подлежащие ветеринарному контролю.

Задачи «Меркурия»

• организация работы предприятий, оперирующих товарами, которым необходим ветконтроль;
• проверка подлинности ветеринарных документов;
• обеспечение электронного оборота документов между участниками, находящимися в сфере законодательства о ветеринарном контроле;
• участие в госэкспертизе товаров;
• контроль деятельности складов;
• упрощение работы территориальных структур Госветнадзора;
• оформление документооборота с поставщиками из-за рубежа;
• обеспечение хранения и защиты данных на сервере;
• предоставление любому заинтересованному лицу возможности проверки товара и отслеживания его пути от поставщика до покупателя.

Интеграция ФГИС «Меркурий» и СКБ Контур: в чем преимущества внешних интерфейсов

Теоретически предприятие может обойтись и без интеграции корпоративных информационных баз и инфраструктуры ФГИС «Меркурий». Веб-интерфейс данной системы, в принципе, содержит все необходимые функции для проведения тех или иных операций с ветеринарными сопроводительными документами в соответствии с законодательством.

Вместе с тем, применение веб-интерфейса от разработчиков «Меркурия» характеризуется определенной трудоемкостью. Сведения о товарах, их производителях и прочие данные, требующие отражения в системе, необходимо вводить на веб-странице вручную. На обработку одной позиции может уходить до нескольких минут. И если речь идет о десятках или сотнях позиций, подлежащих отражению в системе ежедневно, то для того, чтобы произвести необходимые учетные операции, может потребоваться нанять несколько десятков специалистов, ответственных за такую работу. К тому же, при вводе данных в веб-интерфейс «Меркурий» нежелательны ошибки, которых сложно избежать при «ручной» работе с системой.

Поэтому, интеграция локальных информационных баз и системы «Меркурий» в таких случаях более чем уместна. Она позволяет:

• автоматизировать процесс создания и обработки ветеринарных документов соотносительно с теми типами подлежащей ветеринарному контролю продукции, которые производятся или перерабатываются на предприятии;
• свести к минимуму риск попадания в базы данных ФГИС неверных данных;
• повысить общую эффективность учетных процедур, выполняемых в целях обеспечения соответствия деятельности предприятия требованиям ветеринарного законодательства.

Интеграционное решение, которое позволяет добиться указанных преимуществ, в большинстве случаев выходит дешевле в сравнении с привлечением к работе с системой дополнительных специалистов. Оптимально, если такое решение базируется на распространенных, типовых товароучетных платформах. Как правило, такой подход позволяет унифицировать и ускорить процедуру интеграции предприятия с системой «Меркурий» и масштабирования взаимодействия предприятия с данной ФГИС.

В случае с модулем Контур.Меркурий данный критерий соблюден. Модуль базируется на товароучетной платформе 1С (поддерживаются конфигурации 7.7, 8.X), которая фактически стала стандартом на предприятия самых разных масштабов и сфер деятельности.

Модуль Контур.Меркурий позволяет:

• обрабатывать данные в «режиме одного окна»: не выходя из базы 1С, пользователь может получать доступ к системе «Меркурий» и осуществлять обмен различными документами;
• обеспечивать полное соответствие товароучетных данных, отраженных в системе 1С, тем сведениям, что фиксируются в инфраструктуре ФГИС «Меркурий».

При этом практически исключено выпадание из базы данных каких-либо документов: все они будут необходимым образом синхронизированы и классифицированы.

Ознакомиться с модулем Контур.Меркурий можно на официальном сайте — ССЫЛКА.

Несомненным преимуществом решения Контур.Меркурий можно назвать тот факт, что его интерфейсы — привычны для пользователей 1С. Не нужно тратить время и ресурсы на прохождение дополнительного обучения как в случае с веб-интерфейсами от разработчиков системы «Меркурий».

Стоимость доступа к решению Контур.Меркурий зависит от выбранного тарифа. Сейчас их 3:

1. Тариф, оптимизированный для конечного поставщика (магазина, учреждения общепита).

Основная операция с ветеринарными документами, которую производят такие поставщики — гашение. Она осуществляется с использованием привычного для магазина функционала 1С.

Стоимость пользования модулем по данному тарифу — 38 000 рублей в год.

1. Тариф, оптимизированный для промежуточных поставщиков, дистрибьюторов продукции, подлежащей ветеринарному контролю.

Такие поставщики будут осуществлять не только гашение ветеринарных документов, но и, в частности, оформлять их при транспортировке продукции.

Стоимость доступа — 58 000 рублей в год.

1. Тариф, оптимизированный для производителей продукции, подлежащей ветеринарному контролю.

Такие хозяйствующие субъекты будут, не считая указанных операций, формировать ветеринарные документы на производство подконтрольной продукции и на отгрузку.

Стоимость доступа — 98 000 рублей в год.

Видео — о возможностях Контур.Меркурий:

Что нужно знать о штрафах?

Николай Власов сообщил, что в правительстве обсуждается льготный период, в котором вместо штрафа будет выноситься предупреждение. Это будет касаться не всех нарушений — Россельхознадзор предложил не штрафовать за недолжное или несвоевременное оформление ЭВС, если ошибка или неоформление сертификата не привели к нарушению карантинного режима или ограничению установленных решений по регионализации. Сроки льготного периода также обсуждаются — до 1 октября 2018 года, 1 января или 1 июля 2019-го. Денис Мантуров, глава Минпромторга, заявил на «Неделе российского ритейла», что введение штрафов отложено на год.

Как ИП пройти регистрацию

Чтобы работать с ВСД в электронной форме, необходима регистрации в «Меркурии». Далее подробно разберём этот процесс для ИП в виде пошаговой инструкции.

Шаг 1. Подготовка заявления

Чтобы зарегистрироваться во ФГИС, нужно подать заявление на имя руководителя Управления Россельхознадзора своего региона. Его шаблон размещен на сайте информационной системы.

В табличной части заявления построчно нужно указать такие сведения:

• ФИО предпринимателя;
• паспортные данные;
• ИНН;
• ОКВЭД;
• размер предприятия в зависимости от количества работников. В соответствии с законом 209-ФЗ от 24 июля 2007 года, субъекты малого и среднего бизнеса делятся на микропредприятия, в которых нанято до 15 человек, малые предприятия — от 16 до 100 человек и средние предприятия — от 101 до 250 человек;
• адрес регистрации индивидуального предпринимателя;
• адрес электронной почты;
• номер контактного телефона.

Ниже табличной части идёт строка для указания номера электронной заявки в системе «Цербер» — к ней мы вернёмся чуть позже. Далее нужно указать ФИО представителя и доверенность, на основании которой он действует. Или имя предпринимателя и его ОГРН. Заявление следует подпись и указать дату.

К заявлению есть несколько приложений. В приложении № 1 ИП перечисляет свои объекты. По каждому он указывает вид, название, вид деятельности, в собственности он или во владении, а также подробный адрес.

В приложении № 2 перечисляются работники ИП, которые получат доступ к «Меркурию». В отношении каждого работника нужно указать: порядковый номер, ФИО, гражданство, паспортные данные, СНИЛС, электронный адрес, номер телефона, должность. Также нужно определить уровень доступа — является он администратором или нет. Администратор выбирается из списка уполномоченных лиц. Он сможет устанавливать разные права доступа для себя и для других пользователей. И последний пункт — имеется ли у сотрудника ветеринарное образование. Если да, то необходимо указать сведения о документе, который это подтверждает.

Кроме того, на каждого работника нужно заполнить приложение № 5 «Согласие на обработку персональных данных». В приложениях № 3 и № 4 содержится справочная информация, которая нужна для заполнения заявления — название видов объекта и перечень видов деятельности.

Также существует облегчённая форма заявления — в ней не указываются поднадзорные объекты. Она применяется при регистрации в системе не напрямую, а через операторов — коммерческие компании, которые предлагают собственные сервисы и программы для работы с «Меркурием». В этом случае площадки регистрируются отдельно. В таком заявлении всего 2 приложения — список уполномоченных лиц и согласие на обработку данных.

По ссылкам выше можно скачать оба бланка заявлений на подключение к системе «Меркурий» от Россельхознадзора (регистрация для ИП). Чуть ниже рассмотрим, как подать заполненную заявку. Но перед этим вернёмся к системе «Цербер».

Шаг 2. Внесение площадок

Параллельно с подготовкой заявления нужно зарегистрировать свою компанию и площадки в ИС «Цербер». Под площадками в данном случае понимаются цеха, склады, магазины и прочие объекты, где производятся операции с подконтрольными товарами. «Цербер» — это сервис регистрации таких объектов, составная часть «ВетИС». Объекты можно добавить в него и позже, однако начать работу с ВСД без этого не выйдет.

Внести площадки в «Цербер», помимо регистрации в системе «Меркурий», обязаны также ИП, осуществляющие розничную торговлю. В этом случае поднадзорным объектом является магазин.

Добавление площадок в «Цербер» производится на сайте системы через форму регистрации для хозяйствующих субъектов. Когда электронная заявка на добавление будет сформирована, система покажет её номер. Его нужно вписать в заявление из шага 1.

Шаг 3. Подача заявления и получение доступа

Орган РСХН рассмотрит заявление в течение 5 дней. Если всё в порядке, заявителю будут высланы данные для авторизации — логин и пароль. Если подавалась форма заявления без указания объектов, нужно обратиться в Ветеринарное управление своего региона либо в Территориальное управление Россельхознадзора для верификации добавленных в «Цербер» площадок.

Итак, мы рассмотрели, как зарегистрироваться в «Меркурии», привели бланк заявления для ИП и рассказали о добавлении объектов в подсистему «Цербер». Когда все эти шаги будут пройдены, а орган РСХН верифицирует площадки, у предпринимателя появится возможность обмениваться электронными документами со своими контрагентами.

Федеральная государственная информационная система в области ветеринарии — ФГИС ВетИС.

Учитывая направление развития средств информатизации деятельности в области ветеринарии и поставленную в Федеральном Законе «О ветеринарии» цель создания единой Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии Ветис, Россельхознадзор выполняет практические шаги в данном направлении.

Оператором государственной информационной системы Ветис является Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор). Россельхознадзор осуществляет деятельность по созданию, развитию и эксплуатации, в том числе автоматизированный сбор, хранение, обработку, обобщение информации, содержащейся в ее базах данных, а также предоставление этой информации заинтересованным лицам.

Специальные информационные системы ФГИС Ветис

Специальные информационные системы — это информационные системы, основной задачей которых является автоматизация определенного бизнес-процесса или группы сходных бизнес-процессов.

Автоматизированная система Аргус.

Автоматизированная система для оформления разрешений и контроля перемещений поднадзорных грузов через государственную границу Российской Федерации и границу Таможенного Союза.
Подсистема Хозяйствующего субъекта (Аргус.ХС)
Подсистема Ветеринарного управления (Аргус.ВУ)
Подсистема Территориального управления (Аргус.ТУ)
Подсистема Управления ветеринарного надзора (Аргус.УВН)
Подсистема Главного управления ветеринарии страны СНГ (Аргус.ГУВ)
Подсистема Пограничного ветеринарного контрольного пункта (Аргус.ПВКП)

Автоматизированная система Меркурий.

Система электронной сертификации поднадзорной продукции, контроля перемещения продукции по территории Российской Федерации и Таможенного Союза.
Подсистема Склада временного хранения (Меркурий.СВХ)
Подсистема Государственной ветеринарной экспертизы (Меркурий.ГВЭ)
Подсистема Хозяйствующего субъекта (Меркурий.ХС)
Подсистема Территориального управления (Меркурий.ТУ)
Подсистема Уведомлений (Меркурий.Уведомления)
Подсистема проверки подлинности выданных ВСД
Универсальный шлюз (Ветис.API)
Подсистема предварительных уведомлений от зарубежный стран (Mercury.Notice)

Автоматизированная система Веста.

Система предназначена для автоматизации процесса сбора, передачи и анализа информации по проведению лабораторного тестирования образцов поднадзорной продукции при исследованиях в области диагностики, пищевой безопасности, качества продовольствия и кормов, качества и безопасности лекарственных средств для животных.
Подсистема отдела Приема проб (Веста.Приемка)
Подсистема Исследовательского отдела (Веста.Проведение исследований)
Подсистема Настройки (Веста.Настройки)

Автоматизированная система Гермес.

Система автоматизации лицензирования фармацевтической деятельности и производства лекарственных средств, предназначенных для животных.

Автоматизированная система Паспорт.

Система управления единым профилем пользователей сервисов Единой государственной системы в области ветеринарии — Ветис.

Как получить доступ к личному кабинету «Меркурий ХС»

С июля 2018 года все индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны при перемещении сельхозтоваров по стране оформлять электронную сопроводительную документацию. Поэтому каждый хозяйствующий субъект должен зарегистрироваться в подсистеме «Меркурий ХС».

К участникам ФГИС относятся:

• производители кормов;
• предприятия общественного питания;
• точки розничных продаж;
• агропромышленные комплексы;
• фермерские хозяйства;
• молокозаводы;
• мясокомбинаты;
• организации, занимающиеся хранением ветеринарной продукции;
• предприятия, выполняющие транспортировку сельскохозяйственных товаров.

То есть, участниками ФГИС являются все компании, которые занимаются выпуском, перевозкой, сбытом, переработкой ветеринарных продуктов. Посмотреть, на какие именно товары необходимо оформлять электронную ветеринарную сопроводительную документацию (эВСД), можно в Приложении к Приказу №648, принятому Министерством сельского хозяйства России 18.12.2015. Работать в подсистеме «Меркурий ХС» можно через API- или веб-интерфейс.

Особенности регистрации через веб-интерфейс

Чтобы начать работать в веб-интерфейсе, необходимо получить логин и пароль для входа в подсистему «Меркурий ХС». Для этого надо подать заявку. Сделать это можно одним из предложенных ниже способов:

• Через оператора ФГИС. Тут выдаются реквизиты для входа в личный кабинет. Площадку же надо регистрировать через управление Россельхознадзора. Для получения данных для входа в «Меркурий ХС» необходимо сформировать заявку и подписать ее электронной подписью. Готовый документ отправить на электронную почту. После рассмотрения заявки придет пароль с логином на электронный ящик, указанный в заявлении.
• Через территориальное управление Россельхознадзора. Тут можно подключить площадку и получить пароль с логином. Подать заявку можно дистанционно либо при личном посещении учреждения. Заявление оформляется по шаблону. Надо учитывать, что бланки для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей отличаются.

Организуем регистрацию в Меркурий XC и обучим персонал

Особенности регистрации через API-интерфейс

При работе через API-интерфейс можно передавать информацию из учетной системы компании в подсистему Меркурий через универсальный шлюз ВетИС.API по протоколам SOAP/XML. Через данный интерфейс рекомендуется работать крупным компаниям, которые имеют большую номенклатуру товаров и каждый день оформляют свыше 5000 ветеринарных сопроводительных документов.

Сначала получают доступ к тестовой версии, а после этого – к полной. Необходимо отправить электронное заявление. К заявке следует прикрепить скан-копию заявления, оформленного на фирменном бланке организации по шаблону и скрепленного печатью и подписью директора. После рассмотрения запроса на электронный ящик будут высланы данные для входа в личный кабинет. В целом регистрация занимает около пяти дней.

После того, как будет закончена разработка отладки в тестовой версии, можно приступать к активации продуктивного контура. Чтобы подключиться к полной версии, нужно отправить соответствующую заявку. Требуется заполнить анкету и прикрепить к ней отсканированную копию заявления, оформленного на фирменном бланке компании с подписью директора и печатью. Все данные для входа вышлют на электронный ящик после рассмотрения заявки.

Кто обязан использовать программа меркурий Россельхознадзора?

Оформление ветеринарных сопроводительных документов производится через ФГИС «Меркурий». Поэтому регистрироваться в ней должны все организации, которые занимаются операциями с продукцией, подлежащей Госветнадзору. Это относится к компаниям, осуществляющим:

• производство (птицефабрики, рыбные фермы, частные животноводческие хозяйства);
• обработку, переработку (мясокомбинаты, плавзаводы, кондитерские предприятия);
• хранение (складские организации);
• перевозки (логистические и транспортные компании);
• реализацию (дистрибьюторы, магазины и супермаркеты, заведения общепита);
• утилизацию (перерабатывающие фабрики, мусоросжигающие заводы).

Задача любого участника системы – оформление ветеринарных сопроводительных документов (ВСД) по каждой операции, проводимой с каждой единицей продукции.

Как работают с ВСД в розничных точках

Когда в магазин поступает партия поднадзорного Россельхознадзору товара, перед приёмкой нужно убедиться, что на неё оформлен сопроводительный документ. Если его нет, принимать партию нельзя.

Далее нужно осуществить визуальный контроль товара. Затем в системе «Меркурий» в разделе входящих ВСД нужно найти её сопроводительные документы и провести сверку. То есть удостовериться, что нет никакого несоответствия между тем, что указано в документах и поставлено по факту. Если всё в порядке, то можно проводить приёмку. Для этого нужно погасить ветеринарные документы в «Меркурии».

Но могут быть выявлены несоответствия. Если расхождение по объёму составляет не более 5%, то такой результат допустим. В этом случае партию можно принять, но в системе нужно зафиксировать эти расхождения. Если расхождение больше 5%, можно принять часть партии.

В случае возврата при гашении ВСД в системе отражается количество непринятой продукции. Если возвращается партия целиком, указывается нулевое количество принятых товаров. При этом автоматически формируется возвратный ветеринарный документ.

Административная ответственность

За отсутствие регистрации в «Меркурии» и оборот подконтрольной Россельхознадзору продукции в обход системы для компаний и ИП предусмотрены штрафы. Это может быть расценено, как нарушение ветеринарно-санитарных правил (часть 1 статьи 10.6 КоАП). Предпринимателя могут оштрафовать на 3-5 тыс. рублей, но есть и более строгое наказание — приостановка деятельности на срок до 90 суток.

Кроме того, наказание за нарушение ветеринарно-санитарных правил обращения с животноводческой продукцией предусмотрено в статье 10.8 КоАП. Штраф для ИП по ней также составит от 3 до 5 тыс. рублей. Если нарушение будет квалифицировано как перевозка подконтрольных товарных групп без ветеринарных документов, то штраф может быть больше — от 30 до 40 тыс. рублей.

Нарушение порядка работы с ВСД

Однако помимо административных штрафов, есть и иные меры наказания. Они прописаны в пунктах 18 и 20 Правил из приказа Минсельхоза № 589. Применяются такие меры за систематические нарушения правил обращения с электронными ВСД.

Например, если внести заведомо ложную информацию в систему «Меркурий», регистрация в ней будет аннулирована, после чего субъект не сможет работать с животноводческой продукцией.

Если пользователь систематически (5 и более раз) допустит некритические ошибки при работе с ВСД, его регистрация в системе будет приостановлена на 3 месяца. Если же допустить 2 критические ошибки, то системой нельзя будет пользоваться до 6 месяцев. При этом некритическими считаются ошибки в наименованиях и адресах, из-за которых не возникает опасность спутать продукцию или адрес. Все прочие ошибки отнесены к критическим.

Система Меркурий: штрафы 2019

С 1 июля 2019 г. действуют санкции за нарушения в области ветеринарного документооборота. Основными нарушениями в этой сфере являются ошибки в документах, а также намеренное оформление фальсифицированных документов.

Основные штрафы

• прием продукции по недействительным документам, без них: от 500 (для физлиц) до 20 000 рублей (для юрлиц);
• оформление ВСД на получатели, минуя посредника: до 20 000 рублей;
• перевозка в коммерческих целях животных и товаров, подлежащих ветеринарному контролю, без ВСД: от 3000 (для физлиц) до 500 000 рублей (для юрлиц);
• неправильное оформление или отсутствие ВСД на товары, являющиеся живыми организмами: от 3000 (для физлиц) до 500 000 рублей (для юрлиц);
• оборот готового продукта после термической обработки без ВСД: от 500 (для физлиц) до 10 000 рублей (для юрлиц).
• ошибки при оформлении ВСД в Меркурии: организация может быть лишена доступа к системе на определенный срок (от трех до шести месяцев).

Схема работы системы Меркурий

Этап производства

1. Производитель (фермер, птицефабрика, садовое хозяйство) подает в системе заявку на получение ВСД на свою продукцию. В заявке обязательно указывается получатель товара (транспортная компания, перерабатывающий завод, розничный магазин).
2. Сотрудники ветеринарной службы осуществляют проверку продукта и оформляют ВСД электронно.
3. Получатель товара также заходит в систему, где отмечает получение и гасит ВСД.

Этап реализации

1. Производитель из полученного сырья (мяса, молока, яиц, рыбы и т.п.) изготавливает партию товара для реализации через розничную торговую сеть.
2. Он формирует заявку в «Меркурии» для оформления ВСД на указанную партию товара.
3. Получатель товара (магазин, кафе) заходит в систему, отмечает получение и гасит ВСД.