Что такое сро в строительстве?

Что такое СРО строителей – нормативное регулирование

Сегодня законодательство позволяет создание объединений компаний в сфере строительства. Будучи членом саморегулируемой организации (СРО), предприятие получает возможность и право проводить определенные виды работ. К примеру:

• Возведение высотных домов.
• Строительство автомобильных дорог, эстакад.
• Прокладка метрополитена.

Эти и другие виды деятельности являются особыми с точки зрения технологичности процесса

Поскольку архитектурные сооружения будут введены в эксплуатацию, в процессе постройки важно соблюдать правила и регламенты. Контроль их исполнения регламентируется Градостроительным кодексом РФ, а также ФЗ «О саморегулируемых организациях» от 01.12.2007 № 315

До недавнего времени для реализации перечня опасных работ было необходимо получение допуска СРО. Сейчас, в связи с поправками к упомянутому закону, достаточно быть членом организации и обладать соответствующим свидетельством.

Закон устанавливает запрет на проведение работ, отнесённых к категории опасных без членства в СРО. Нарушение может влечь как административную, так и уголовную ответственность, в зависимости от общественной опасности последствий.

Таким образом, СРО в строительстве – это особый и обязательный формат сотрудничества между организациями строительного, проектного, изыскательного профиля. СРО осуществляет контроль соблюдения законодательства всеми членами в процессе выполнения опасных работ.

Ключевые этапы реорганизации системы саморегулирования в строительстве

Основные даты для членов СРО:

• До 01.12.2016 уведомить СРО о намерении остаться, перейти или выйти
• До 01.07.2017 определиться и подать заявление в СРО о размере взносов в компенсационный фонд (фонды), в соответствии с ст. 5516 ГрК РФ
• До 01.09.2017 подать заявление на возврат средств КФ в «прежнюю» СРО (для перешедших в региональную СРО)
• В 2021 году подать заявление на возврат средств КФ (для вышедших и «молчунов»)

Какие преимущества дает СРО?

Требования, которые устанавливает организация для своих участников являются весьма высокими

Соответственно, очень важно, чтобы участники понимали, что кроме обязательства получения допуска, формируется еще и достаточно значительное количество преимуществ

• Наличие допуска формирует повышенный интерес и повышенное доверие заказчиков и партнеров. Другими словами, иметь допуск СРО могут исключительно те компании, которые способны соответствовать высоким современным требованиям по качеству обслуживания;
• Все члены СРО имеют возможность получить доступ к обучающим курсам, которые в действительности способны стать основой повышения уровня знаний и квалификации. Каждый год формируются новые методики и технологии по различным направлениям деятельности. Если их использовать в качестве наработок в процессе выполнения основных, поставленных целей в рабочих процессах, можно серьезно снизить уровень финансовых вложений и получить более стабильные результаты;
• Если возникают определенные вопросы спорного характера, то в данном случае СРО осуществляет процесс ведения судебных разбирательств, а также максимально защищает интересы своего участника. При этом используются услуги высококвалифицированных специалистов, что позволяет получить перспективы грамотной защиты;
• В случае, если участник понес убытки от третьих лиц, то формируется использование компенсационного фонда, посредством которого осуществляется покрытие всевозможных расходов. Благодаря тому, что в СРО участников достаточно много, формируется структура возможности обмена опытом. Такая структура позволяет получить особенности и преимущества активного развития;
• Члены СРО могут рассчитывать на получение различных консультационных услуг, которые касаются информационных и правовых вопросов. Соответственно, многие сложности и проблемы, которые ранее возлагались на самих предпринимателей, в настоящий момент решаются организацией, что позволяет серьезно расширить возможности участников и стать основой их активного роста.

Как видите, существует достаточно значительное количество преимуществ, посредством которых участники организаций саморегулируемого формата в действительности могут активно развивать свой бизнес, при этом получая максимальную и грамотную помощь. Существует масса условностей в момент получения допуска и формирования участия. Тем не менее, именно благодаря данным нюансам удается определить уровень профессионализма будущего участника, и позволяет принимать в ряды только те компании, которые действительно смогут в дальнейшем предлагать качественные услуги.

Саморегулируемая организация

Изначально, перед тем как изучать виды подобных структур, нужно понять, о чем идет речь. Итак, СРО — это по сути некоммерческие объединения предприятий, которые имеют различные формы собственности. При этом они должны быть созданы либо по территориальному, либо по отраслевому принципу.

Если попытаться объяснить суть данной идеи более простыми словами, то можно представить следующую модель: изыскательные, проектировочные и строительные компании принимают решение объединиться, создавая при этом одну профильную корпорацию. В качестве ключевого направления ее деятельности определяется решение вопросов, имеющих отношение к безопасности проектов и, конечно же, контролю ответственности задействованных специалистов, равно как и уровня их квалификации.

Вот что из себя представляет саморегулируемая организация. Интересным является тот факт, что деятельность таких корпораций также контролируется, но уже государством, а точнее, специальными органами надзора.

Составляющие стоимости членства в СРО

Существуют определенные условия и тарифы, которые устанавливает Градостроительный кодекс федерации. В этот список включено 4 пункта:

• 300000 рублей – сумма, соответствующая минимальному компенсационному взносу в фонд саморегулируемой организации;
• расходы, которые связаны со страхованием гражданской ответственности;
• вступительный взнос при получении допуска в СРО;
• постоянные членские взносы.

Увы, получить ответ относительно общей конкретной суммы невозможно. В первую очередь это связано с тем, что нет одной-единственной организации. Каждая из них устанавливает свои правила и требования, это также касается и членских взносов. По некоторым причинам взносы могут быть увеличены или, наоборот, будут меньше установленных. На этот фактор влияют виды работ, на которые компания хочет получить доступ. Когда компания только начинает свою работу в сфере строительства, подобные суммы могут быть слишком большими, но есть возможность взять допуск в рассрочку.

Финансирование деятельности

Для деятельности любой организации необходимы средства. Не исключение в этом вопросе и саморегулируемые организации. Что такое источники формирования средств и каковы они? СРО получает средства таких видов для осуществления деятельности:

1. Взносы своих членов — регулярные и единовременные.
2. Добровольные имущественные пожертвования и взносы.
3. Доходы от оказания информационных услуг.
4. Доходы от оказания общеобразовательных услуг коммерческой направленности, а также связанных с предпринимательскими или профессиональными интересами объединения.
5. Средства от продажи информационных материалов.
6. Доходы, получаемые от вложения денежных средств на депозиты.
7. Средства из других, не запрещённых законом источников.

Что дает членство в СРО?

Под участником СРО подразумевается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, добровольно вступивший в саморегулируемое объединение.

Став членом организации, компания приобретает право на получение выписки СРО. Это документ, содержащий сведения о компании, взятые из реестра саморегулируемого сообщества. Он дает разрешение на предоставление определенных услуг и проведение отдельных видов работ. Документ утвержден Приказом Ростехнадзора №86 от 04.03.2019. Срок его действия — 1 месяц со дня выдачи.

В РФ действует целый ряд нормативно-правовых документов, определяющих перечень работ, которые невозможно выполнять на законных основаниях без наличия выписки. Данный документ действует в любой точке Российской Федерации.

СРО вправе выдавать выписки из реестра исключительно своим членам. Поэтому обязательное требование для получения этого документа — вступление в ряды участников саморегулируемого объединения. Данная процедура намного проще, чем порядок получения государственной лицензии. Достаточно сформировать небольшой пакет документов, который даже не нужно нотариально заверять. Если все требования соблюдены, на получение выписки потребуется минимум времени. Она предоставляется заявителю неограниченное количество раз в течение 1 – 2 дней после каждого обращения.

Если государственная лицензия предоставляет компании только право на ведение определенного вида деятельности, то членство в СРО открывает перед ней ряд дополнительных возможностей:

• участие в государственных закупках и тендерах, к которым допускаются исключительно компании, которые числятся в списках членов СРО;
• использование любых доступных ресурсов объединения для повышения квалификации своих сотрудников;
• получение бухгалтерской и юридической поддержки;
• возможность возмещать собственные убытки или ущерб, нанесенный третьим лицам, используя средства из компенсационного фонда саморегулируемой организации;
• возможность производить информационный обмен по вопросам приобретенного опыта и профессиональных наработок с другими компаниями, являющимися членами СРО;
• уменьшение объема комплекта документов и сокращение сроков, необходимых для оформления разрешения на ведение деятельности;
• переход контролирующих и защитных функций с государственного уровня на организационный;
• возможность работать в окружении единомышленников, союз которых вправе самостоятельно отсекать недобросовестных или профессионально слабых претендентов.

В выдаче выписки может быть отказано в следующих ситуациях:

• компания покинула объединение по собственной инициативе;
• получено идентичное разрешение на проведение тех же работ от другой СРО;
• в ходе проверки профессиональной деятельности компании были выявлены нарушения;
• к предприятию применены меры дисциплинарного наказания.

Для чего нужна СРО?

Разобравшись с тем, что такое СРО, необходимо понять важность этой организации, а вернее, для чего она создается. Чтобы законно возводить здания, членство в СРО -обязательное условие

Это является одним из правил, которое регулируется на государственном уровне. Если вы решили проявить себя в строительной сфере, но не удосужились получить допуск в СРО, то расклад будет крайне неблагоприятен для вас и вашей фирмы. Нарушителям приходится платить штрафы, нести административную ответственность за незаконную деятельность. Наиболее злостные из них могут понести уголовную ответственность, а то и вовсе попрощаться со своей фирмой.

Критерии выбора СРО

На территории Российской Федерации зарегистрировано и действует около 500 организаций, которые могут разрешить проводить работы компаниям и фирмам в конкретных отраслях. Но перед тем как вступить в одну из них, вы должны ясно и четко знать, чего ожидаете от сотрудничества с этой организацией. Вам необходимо хорошо изучить работу объединения.

Помимо оформления некоторого перечня обязательных документов, членство в СРО требует вовремя и в полном объеме сдавать членские взносы для пополнения компенсационных фондов, которые будут идти на развитие деятельности в определенной отрасли. Это в свою очередь повышает качество прохождения контроля при вступлении в члены этой организации.

Большую роль в выборе СРО, должна сыграть именно репутация. Если вы хотите выиграть тендер с помощью сомнительной, но многообещающей организации, то нужно быть готовым к разочарованию.

Немаловажным аспектом выбора объединения для вступления и дальнейшей работы могут служить и положительные отзывы действующих членов СРО.

Так что если вы собираетесь открыть свой малый или средний бизнес, то только организации с многолетним опытом помогут вам в этом. СРО, которые длительное время работают на рынке предоставления услуг, сами заинтересованы в том, чтобы их члены смогли стать успешными бизнесменами. Приоритетом таких объединений является стабильность и уверенность в завтрашнем дне.

Специалисты для СРО. Для чего они нужны?

Одно из основных законодательных требований, позволяющих вступить в СРО строителей официально — наличие в штате юрлица или ИП достаточного количества квалифицированных работников. Квалифицированным считается специалист, который внесен в общегосударственные реестры НОПРИЗ (проектировщиков, изыскателей) и НОСТРОЙ (строителей). Их в компании должно работать минимум двое: уже включенных в реестр или подходящих для внесения в нее одновременно с вступлением в СРО.

Для включения в НОСТРОЙ/НОПРИЗ работник должен отвечать таким требованиям:

• Надлежащая профессиональная подготовка
• полное высшее строительное образование по специализации, которая соответствует приказу Минстроя № 1427 от 13.10.2017, регулярное повышение квалификации (не реже раза в 5 лет) на отвечающих специализации курсах
• Достаточный стаж
• не менее 3-х лет в инженерной должности, на основном месте работы

Наличие квалифицированных специалистов в штате заявителя проверяется саморегулируемой организацией при рассмотрении документов на вступление. Их отсутствие и неподача заявления на внесение работников в Национальный реестр специалистов является причиной отказа в принятии в члены СРО.

Собрать столь обширную документацию проще в сопровождении профессиональных юристов. Компания «СтройЮрист» поможет повысить квалификацию имеющихся или подобрать новых сотрудников, подготовить для каждого из них полный пакет документов, который не вызовет сомнений в регистрирующей организации, в сжатые сроки получить справку об отсутствии судимости.

Права и обязанности организации

СРО имеет право оспаривать решения госорганов, идущие вразрез с интересами ее участников. Правление организации уполномочено принимать участие в подготовке законодательной базы, связанной со сферой ее деятельности, и выносить на рассмотрение собственные законопроекты. В отношении своих членов СРО имеет право применять дисциплинарные меры, если был установлен факт нарушения принятых в организации правил и норм.

Саморегулируемое объединение обязано:

• проверять качество работы компаний-участников;
• готовить нормативную документацию, регулирующую деятельность членов СРО;
• создавать условия для повышения квалификации и обучения сотрудников компаний;
• рассматривать жалобы, поступающие от третьих лиц в адрес участников организации.

Некоторые СРО также занимаются сертификацией услуг и продукции, выпускаемой входящими в ее состав ИП и юридическими лицами.

Нужна помощь? Консультируем о видах работ, допусках и порядке вступления, помогаем выбрать СРО. Бесплатно. 

Что это такое?

Аббревиатура СРО расшифровывается следующим образом: саморегулируемая организация. Но что такое СРО, что представляет собой эта организация? В свое время лицензии в строительстве потеряли свою силу, но это процесс должен был как-то регулироваться, поэтому была создана специальная организация, которая могла бы заменить их. Отрасль строительства было принято контролировать некоммерческими объединениями строителей, которые бы сами регулировали весь процесс. Были разработаны специальные нормативы, ориентируясь на которые, принимается решение о членстве в организации нового участника. Простыми словами, это та же лицензия, только видоизмененная, без которой работать в сфере строительства невозможно.

Ответственность СРО в строительстве

Одним из самых важных условий существования саморегулируемых организаций является не только контроль за качеством, но и возмещение вреда, причиненного ненадлежащим выполнение работ. Подобная ответственность формируется в нескольких направлениях.

Прежде всего, члены СРО обязаны платить ежегодный взнос в компенсационный фонд. Минимальный размер взноса определен законодательством, а максимальный утверждается исполнительным органом СРО на очередной календарный год. Без существующего компенсационного фонда саморегулируемая организация не сможет приобрести свой юридический статус для работы на строительном рынке.

Компенсационный фонд формируется в равных долях каждым членом СРО вне зависимости от конкретного вида строительной деятельности. Средства компенсационного фонда расходуются на исполнение обязательств, вытекающих из требования о возмещении вреда, причиненного членом саморегулируемой организации. Локальные документы СРО должны содержать порядок осуществления таких выплат (по решению суда, в добровольном порядке, солидарная ответственность и т.д.).

Еще одной формой ответственности СРО за ненадлежащее качество выполненных работ является заключение договора страхования гражданской ответственности.

Законодательство регламентирует взаимоотношения между СРО и страховыми компаниями только в общих чертах, поэтому многие саморегулируемые организации злоупотребляют этим фактом и не стремятся наращивать объем потенциальных страховых выплат пострадавшим клиентам.

Тем не менее, страховые компании привлекают СРО заметным снижением страховых тарифов для крупных саморегулируемых организаций.

В отношении пределов ответственности как членов СРО, так и самой организации, стоит отметить, что государство до сих пор не разработало четкого механизма контроля за привлечением СРО к ответственности за вред, причиненный ее членами. Каждая СРО состоит в государственном реестре саморегулируемых организаций, однако, обязательных требований о предоставлении информации по расходованию средств компенсационного фонда до сих пор не принято. Это позволяет многим СРО не только сознательно скрывать общее количество предъявленных претензий от заказчиков, но и не дает возможность увидеть конечных получателей средств из компенсационного фонда. Данное положение приводит к злоупотреблениям на рынке саморегулируемых организаций, что периодически влечет ликвидацию некоторых СРО.

Платежи для членов саморегулируемых организаций:

• взнос в компенсационные фонды — является разовым платежом (размер определяется Градостроительным кодексом);
• вступительный взнос, в случае, если он предусмотрен внутренними требованиями СРО;
• членский взнос на содержание функционирования аппарата СРО — может быть ежегодным, ежеквартальным, ежемесячным (размер определяется СРО самостоятельно);
• оплата по договору страхования гражданской ответственности — ежегодно (если такое предусмотрено СРО).

С 2015 года в открытом доступе на сайтах Национальных объединений  СРО размещена информация о членах саморегулируемых организаций, сформированная в виде Единых реестров:

• с 14 августа 2015 года запущен Единый реестр членов СРО Ассоциации «Национальное объединение строителей»; 
• с 14 декабря 2015 года действует Единый реестр членов СРО Национального объединения изыскателей и проектировщиков.

Форма реестра, утверждённая приказом Ростехнадзора от 25 марта 2015 года № 114, дает возможность заказчикам, застройщикам и другим заинтересованным лицам получить следующие сведения:

• общую информацию об организации;
• право организации на выполнение работ по договору подряда;
• размер взноса организации в компенсационный фонд возмещения вреда СРО;
• размер взноса организации в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств СРО (при наличии);
• соответствие организации условиям членства в СРО, предусмотренным законодательством РФ и (или) внутренними документами СРО;
• информацию о максимально допустимой стоимости работ по одному договору строительного подряда;
• размер обязательств по договорам строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров (уровень ответственности);
• страхование имущественной ответственности члена СРО и данные о страховщике;
• проводимые СРО проверки в отношении организации, результаты и принятые меры дисциплинарного воздействия к организации.

Кроме того, на сайтах Национальных объединений действуют Реестры саморегулируемых организаций, которые позволяют ознакомиться со статусом СРО и основной информацией о ней.

Для чего это нужно

Следует сказать о СРО, что такое объединение обладает некоторыми преимуществами саморегулирования по сравнению с регулированием государственным. Нормы саморегулирования обладают большей гибкостью, чем нормы государственные, легче приспосабливаются к изменениям обстоятельств. Кроме того, решение споров проходит для сторон быстрее и с меньшей затратой средств. В развитых странах, где данная форма существует уже не один год, механизмы саморегулирования и государственного регулирования являются конкурентами, которые совместными усилиями обеспечивают стабильность и порядок. Таким образом, государство осуществляет контроль в целом за СРО, а не за каждым конкретным участником рынка. А организация, в свою очередь, обеспечивает соблюдение своими участниками правил рынка.

Требования СРО в строительстве

К членам саморегулируемых организаций в сфере строительства, желающим получить свидетельство о допуске к строительным работам, предъявляются определенные требования:

• Сотрудники должны иметь специальное образование в сфере строительства. Для юридического лица минимальный критерий по количеству таких работников – не менее трех человек с высшим образованием либо не менее пяти человек со средним профессиональным образованием. Для индивидуального предпринимателя, кроме наличия высшего образования, существует еще одно требование – стаж работы по специальности не менее пяти лет;
• Сотрудники должны проходить курсы повышения квалификации не менее одного раза в пять лет. Данный факт подтверждается получением свидетельства о повышении квалификации, предъявляемого в СРО.

Кроме обязательных требований ряд саморегулируемых организаций предъявляют факультативные требования в виде наличия имущества для соответствующих видов работ и обязательная проверка квалификации работников организации, по итогам которой получен положительный результат.

Исполнительные органы СРО контролируют выполнение данных требований, так как дорожат собственной репутацией в условиях жесткой конкуренции на рынке строительства.

Еще одним общим требованием для членства в СРО является уплата обязательных платежей:

• взнос в компенсационный фонд (минимальный размер установлен государством, максимальный определяет сама СРО);
• вступительный взнос (размер определяет СРО);
• членский взнос (периодичность и размер платежа определяет СРО);
• оплата договора страхования гражданской ответственности;
• оплата услуг для подготовки документов при вступлении в СРО.

Насколько актуально создание СРО

Эти организации оказывают всестороннее содействие участникам. Особенно актуальной становится помощь участникам, у которых проводится проверка надзорными органами. Предоставляется бесплатное юридическое сопровождение.

Какие плюсы получает член СРО

Во-первых, организации обретают способность результативно отстаивать на законодательном уровне свои интересы перед государственными органами. Они способны добиться реализации своих прав.

Во-вторых, допустимо заключать договоры на огромные суммы, реализовывать более масштабные проекты.

В-третьих, член СРО принимает участие в госзакупках, в тендерах.

В-четвертых, доверие клиентов к такой фирме возрастает. В результате повышается конкурентоспособность организации и ее значимость на рынке услуг. Бизнес начинает развиваться ускоренными темпами, повышается доходность компании.

Ответ на вопрос, насколько важно быть членом СРО, очевиден. Члены саморегулируемой организации обладают значительно большими возможностями для успешного развития и значительного роста

Они надежно защищены от произвола чиновников.

Видео: Вступление в СРО строителей. Кому нужно получать допуск СРО: