Лицензирование частной охранной деятельности (чоп)
Содержание:
- Разряды охранной деятельности
- Готовый бизнес-план частного охранного предприятия: как открыть и оформить ЧОП
- Зачем нужны лицензионные бумаги
- Как работает ЧОП: основной принцип работы
- Каковы условия получения лицензии ЧОП?
- Требования к директору организации
- Финансовая составляющая охранного бизнеса
- Пошаговая инструкция для получения лицензии на частную охранную деятельность
- Условия оформления
- Размер государственной пошлины
- Какие документы нужны и как их подать
- Срок рассмотрения
- Кто и как может подать документы на получение лицензии
- Документы для получения лицензии ЧОП
- Как заполнить заявление на получение лицензии
- Этапы получения лицензии на охранную деятельность
- Какие требования предъявляются к частным охранным организациям
- Необходимые документы
- Что такое лицензия ЧОП?
Разряды охранной деятельности
После медкомиссии определитесь с разрядом. Всего их 6. С 1 по 3 не нужна ни подготовка, ни лицензия. Эти сотрудники охраны не имеют права использовать спецсредства, относятся к категории «Рабочий», квалификационных требований к специальности также нет. Такие работники состоят в штате организации — как правило, это обычные сторожи.
Охранники, получившие разряд с 4 по 6 — квалифицированные специалисты, имеющие право применять спецсредства. Такие профессионалы должны работать только в лицензированных предприятиях, профессионально занимающихся охраной объектов — ЧОПах.
Частный охранник 4 разряда может использовать защитный жилет, наручники, шлем, резиновую дубинку. 5 разряд дает право на применение тех же средств, а также:
- газового и пневматического оружия,
- аэрозолей с раздражающим веществом;
- электрошокеров.
Помимо названных средств, лицензия охранника 6 разряда дает право на использование служебного огнестрельного оружия.
Различаются разряды и по длительности обучения, и по его стоимости. Так, курс по программе 4 разряда длится 98 часов, стоимость от 6000 руб. Объем базового курса охранника 6 разряда — 266 часов, примерная стоимость около 9000 руб. Помимо ограничения в использовании специальных средств, охранники 4 и 5 разрядов не могут претендовать на должности выше своей категории.
После прохождения курса кандидаты сдают экзамены по теоретической и практической части. При сдаче теории будущим охранникам 4 разряда нужно ответить на 7 вопросов, можно допустить 4 ошибки. Соответственно, 5 разряд — 9 вопросов и 2 ошибки, 6 разряд — 10 вопросов, ошибка допускается одна.
В качестве практики демонстрируется умение пользоваться допущенными для данного разряда спецсредствами. Также кандидат показывает навыки оказания первой помощи. Для подтверждения 6 разряда проводится демонстрация стрельбы в тире.
После успешной сдачи квалификационного экзамена претендент получает свидетельство о присвоении квалификации. Пересдача экзамена может быть назначена через несколько дней, если результат будет неудовлетворительный.
Готовый бизнес-план частного охранного предприятия: как открыть и оформить ЧОП
Нас это не огорчает. Мы даже приглашаем инициативных молодых людей поработать с нами, и мы готовы заключить с ними договора, чтобы обучить их, а в дальнейшем отпустить в свободное плавание. Мы готовы делиться опытом, технологиями в обмен на его творческую энергию, связи и ресурсы. Подход «моё предприятие должно быть только моим» устарел.
Да и всегда найдется объект, который нужно охранять, а конкуренции на рынке практически не существует. И сам вид бизнеса считается одним из самых высокодоходных.
На сегодняшний день контроль за охраняемым объектом при помощи «облачного» видеонаблюдения составляет серьезную конкуренцию другим способам слежения. Оно позволяет клиенту сократить свои расходы на покупке дорогостоящего оборудования для пультового мониторинга.
Согласно установленных законом правил, три месяца дается на рассмотрение документации. Лицензия выдается на пятилетний срок.
Прибыль можно получить только в том случае, если сотрудники агентства охраняют несколько сотен квартир, частных домов и небольших магазинчиков. В случае, если к пульту подключено всего несколько средней величины объектов, особо заработать не получится.
Работодатель не имеет права увольнять штатных сотрудников и оформлять их как самозанятых. Это можно сделать только через 2 года после увольнения. Заключение Самозанятость или режим НПД регулируется ФЗ № 422 от 27.11.2018 и ФЗ № 428 от 15.12.2019. Для работы в статусе самозанятого надо подать заявление в ФНС. Трудоустроенные лица тоже могут получить статус плательщика НПД.
Нелицензированные сотрудники проходят платную спецподготовку на соответствующих курсах, где после экзаменов им вручаются удостоверения охранников. Оплата обучение вычитается из зарплаты персонала.
Можно ли быть самозанятым и официально трудоустроенным одновременно? Да, это возможно. Трудоустроенный человек, оказывающий сторонние услуги, может получить статус самозанятого. Это подтверждают Минфин и ФНС: Письмо Минфина от 01.02.2019 № 03-11-11/5884; п. 1 письма ФНС от 14.03.2019 № АС-17-3/56.
Так, рентабельность его варьируется от 20 (в случае охраны мелких объектов типа магазинов и школ) до 100 % (охрана жизни, сопровождение особо ценных грузов).
Владельцами охранного бизнеса обычно становятся бывшие военнослужащие или бывшие работники правоохранительных органов, так как они имеют хорошие навыки обращения с оружием, ведения боя или приемы военной самообороны.
В больших пределах варьируются и цены на услуги, разница достигает 30 – 50%. Выбрав список организаций по своему городу, можно определить диапазон — большинство фирм представлено в Интернете. В целом с резким увеличением числа компаний за последние три года, на рынке отмечается сильный демпинг.
В количественном отношении штат набирается из расчета 3-5 человека на один пост. График их работы, как правило, сутки через двое-трое. Штат, свыше 40 человек, требует наличия менеджера, отвечающего за координацию рабочего процесса. Естественно, финансовой отчетностью занимается бухгалтер.
Когда вычет будет исчерпан, ставки увеличатся до стандартных 4 и 6%. Отсутствие налогов при «простое» Если в календарном месяце гражданин не имел профессиональный доход, то отчислять налоги не потребуется. Это актуально в период отпуска, болезни, «простоя». Уплата взносов в ФМС Часть налоговых взносов перечисляется в ФМС. Это позволяет плательщикам НПД пользоваться бесплатными медицинскими услугами.
В идеале, ЧОП должен заниматься всеми перечисленными видами деятельности, только в этом случае можно рассчитывать на получение колоссальной прибыли.
Зачем нужны лицензионные бумаги
Лицензия или удостоверение охранника – это типовой документ, подтверждающий возможность конкретного человека или целой группы лиц осуществлять охранную деятельность с определенным списком полномочий. Порядок и принципы оформления данной документации детально отражены в законодательстве РФ и, в целом, не представляют ничего сложного для понимания.
Согласно действующим законам, лицензия выдается специальными отделами МВД, зачастую работающими при ГУВД. Выдача данного документа осуществляется с целью:
- проверки потенциальных охранников на профессиональную пригодность;
- определения возможности использования с их стороны специальных средств (пистолеты, дубинки и т.п.);
- подтверждения того или иного охранного разряда у конкретного лица.
Для получения лицензионных документов, позволяющих в полной мере осуществлять охранную деятельность на территории РФ, все лица обязуются пройти соответствующий курс обучения в представительствах МВД или частных организациях и после этого подтвердить качество полученных навыков. Подкрепив данные мероприятия перечнем обязательной документации, любой человек сумеет получить удостоверение секьюрити и работать в этом направлении. Естественно, для охраны незначительных объектов подобный документ, в принципе, не нужен, но при желании заниматься подобной деятельностью серьезно, самостоятельно или же трудиться в солидных организациях без него просто не обойтись.
Как работает ЧОП: основной принцип работы
Подобный сервис оказывается на договорной основе и предполагает:
- согласование порядка осуществления мероприятия;
- определение правил поведения участников;
- осуществление инструктажа.
Оснащение сотрудников мобильной связью и рациями является необходимостью. Минимальная стоимость рации – 1 600 рублей. Современные и надежные специальные средства для связи охранников друг с другом, дежурным крайне важны, и экономить на них не стоит.
Иными словами, охранные лицензированные услуги оказываются на базе заключенного договора с заказчиком.
Поскольку в помещении под офис должен быть отдельно кабинет для руководителя, и приемная, где и могут находиться остальные работники (бухгалтер, личный помощник), это должно быть двухкомнатное помещение, как минимум, с площадью от 15-ти квадратных метров.
В лицензионно-разрешительном отделе выдаются сертификаты на дубинки, баллончики, наручники, электрошокеры и другие средства. Каждому охраннику необходимо выдать хотя бы одну пару наручников и резиновую дубинку.
Офисная мебель и техника обычные. Количество и качество оборудования напрямую зависит от количества клиентов и перечня услуг, которые предоставляет ваша организация.
Охранный бизнес — это комплекс серьёзных взаимоотношений с клиентом, где есть права и обязанности, и установленные договоренности нужно уметь транслировать на уровень своих заместителей, начальников отделов, сотрудников охраны, детективов. Охранный бизнес — это работа с людьми, поэтому нужны коммуникативные способности
Также важно быть порядочным, законопослушным человеком
Остается лишь посетить ряд фондов (пенсионный, страховой, Росстат) с единственной целью – поставить фирму на соответствующий учет. На этом оформление правового аспекта завершено. Последним этапом является получение лицензии, дающей законное право на охранную бизнес-деятельность. Ее выдача в компетенции УВД, точнее специального отдела данной структуры.
Чтобы впоследствии не возникало непредвиденных сложностей с работой, лучше сразу ознакомиться со всеми нюансами работы охранного предприятия.
Организовать охранную организацию может лишь тот, кто обладает специальной подготовкой и опытом работы в этой сфере. Досконально изучите законодательство, регламентирующее деятельность охранных организаций. Определитесь с профилем услуг: охрана ценных грузов, объектов, транспорта, недвижимости, услуги телохранителей. Каждое направление имеет особенности.
Крупные агентства с большим стажем работы имеют собственных постоянных клиентов, многие из которых так богаты, что приносят ЧОПу весьма неплохой доход.
Организовать охранную организацию может лишь тот, кто обладает специальной подготовкой и опытом работы в этой сфере. Досконально изучите законодательство, регламентирующее деятельность охранных организаций. Определитесь с профилем услуг: охрана ценных грузов, объектов, транспорта, недвижимости, услуги телохранителей. Каждое направление имеет особенности.
Чтобы применять режим НПД, надо получить официальный статус плательщика. Заявление можно подать через личный кабинет на сайте ФНС, портал «Госуслуги» или приложение «Мой налог». Когда заявление будет принято, ФНС пришлет уведомление через «Мой налог»
Внимание! Статус плательщика НПД гражданин получает со дня подачи заявления. Отменить налоговый режим можно тоже по заявлению
Каковы условия получения лицензии ЧОП?
К соискателям на получение лицензии ЧОП выдвигаются достаточно жесткие требования, о соблюдении которых фирме стоит позаботиться еще до подачи документов:
- Организация должна функционировать на правах ООО;
- Уставный капитал должен составлять не менее 10 000 рублей (если предприятие оказывает услуги вооруженной охраны или сопровождения, то ее уставный капитал должен быть не менее 250 000 рублей);
- Фирма может заниматься только охранной деятельностью;
- Доля имущественных вкладов в уставном капитале компании должна быть не более 50% от его общей суммы;
- Учредителями ЧОП не могут быть иностранные граждане и лица без гражданства;
- Охранная организация не может быть дочерней фирмой компании, осуществляющей деятельность, отличную от охранной;
- Руководитель предприятия должен иметь высшее образование, опыт работы от 3-х лет в охранной сфере, а также дополнительное образование по повышению квалификации директоров ЧОП;
- У руководителя и сотрудников частной охранной организации должно иметься удостоверение ГУВД
Стоит добавить, что российское законодательство не исключает возможности ношения сотрудниками ЧОП специальной формы, по которой можно будет идентифицировать их принадлежность к конкретному охранному предприятию.
Требования к директору организации
Нужны также документы, подтверждающие профессиональный уровень директора ЧОП:
- Диплом об образовании;
- Удостоверение о повышении квалификации, с момента выдачи которого прошло меньше 5 лет;
- Удостоверение охранника.
Помимо этого руководитель ЧОП должен соответствовать ряду требований, дающих право охранному предприятию претендовать на выдачу разрешительным органом лицензии. Руководитель предприятия не имеет права заниматься такую же должность в других компаниях. Запрещено допускать к руководству ЧОП судимых граждан. Также директор не может занимать выборные должности, работа на которых оплачивается из бюджета или внебюджетных фондов.
Финансовая составляющая охранного бизнеса
Окупаемость частного охранного предприятия
Для того чтобы начало работы ЧОП было успешным, понадобится как минимум 3-4 объекта, которые нужно будет охранять. При этом, чтобы уверенно себя чувствовать, нужно будет приблизительно 15-20 объектов. Хорошим вариантом будет получить крупный объект, который имеет несколько постов (это может быть, к примеру, торговая сеть либо крупный офисный центр) и несколько небольших. В среднем клиент может приносить частному охранному предприятию порядка 50 000-100 000 рублей в месяц. Следовательно, доход начинающего охранного предприятия, который сумел найти трех-четырех заказчиков, может быть приблизительно 200 000-300 000 рублей в месяц.
Участники рынка сообщают о том, что рентабельность подобных проектов может быть приблизительно 30%, а срок окупаемости открываемого бизнеса может достигать до восьми месяцев, однако на период окупаемости влияет много факторов.
Направления охранного бизнеса для дальнейшего развития
Когда ЧОП успешно наработают себе клиентскую базу и будут иметь постоянные заказы, появится возможность ввести услугу пультовой охраны, для чего понадобится набрать группу оперативного реагирования и создать оружейную комнату. Стоит сразу сказать, что первоначальные вложения являются достаточно высокими: потребуется приобрести автомобиль, пультовую аппаратуру, арендовать отдельное помещение для оперативной группы. Однако, несмотря на большие затраты, подобная услуга позволяет значительно расширить список своих постоянных клиентов и приносить большую и стабильную прибыль.
Помимо того, можно получить лицензию на детективную и сыскную деятельность.
Расчеты затрат, которые будут при открытии частного охранного бизнеса
Существуют следующие единовременные расходы на открытие частного охранного предприятия:
- получение всех необходимых лицензий – 1300 рублей;
- приобретение телефонов – 6000 рублей;
- покупка обмундирования – 10 500 рублей;
- приобретение наручников и резиновых дубинок – 6000 рублей;
- затраты на покупку раций – 6000 рублей.
Суммарные затраты будут приблизительно составлять 29 800 рублей. При этом доходы могут быть порядка 252 000 рублей.
Расходы, которые будут у ЧОП постоянно:
- аренда выбранного помещения – 7000 рублей ежемесячно;
- оплата телефонных разговоров – 2000 рублей ежемесячно;
- затраты на проведение рекламных кампаний и использования других видов продвижения – 1500 рублей ежемесячно.
Суммарные ежемесячные расходы – 10 500 рублей.
Возможны следующие переменные расходы:
- оплата выполняемого охранниками труда – 150 000 рублей;
- переменные затраты на мобильную связь – 1500 рублей;
- страхование жизни – 1250 рублей;
- страхование ответственности частного охранного предприятия – 834 рубля;
- заключение договора с оперативной группой – 12 500 рублей;
- другие непредвиденные расходы – 8829 рублей.
Итого: суммарные непредвиденные затраты могут составить 174 913 рублей.
Следовательно, прибыль может равняться приблизительно 66 587 рублей.
Рентабельность данного открываемого проекта – 40%.
Порог вхождения – 215 213 рублей.
Стоит знать, что примеры расчетов произведены для Москвы.
Рентабельность различных видов предоставляемых услуг
Стационарным объектам всегда нужна охрана. Среди них могут быть производственные предприятия, торговые здания, предприятия сферы услуг и так далее. Стоит отметить, что приблизительная ставка по Москве – 3 доллара в час. При этом охранник должен постоянно находиться на объекте. Сотрудников требуется 2-3. Рентабельность подобных услуг – ориентировочно 20%.
Грузы при транспортировке тоже часто могут нуждаться в охране. Понадобится выделить автомобиль и двоих охранников. Рентабельность в таком случае будет приблизительно 25%.
Самой выгодной все же является пультовая охрана. Рентабельность подобного вида услуг может достигать 100%. Связано это с тем, что тревожная группа находится в офисе. Следовательно, на обслуживание могут быть взяты десятки различных объектов одновременно. При этом потребуются дополнительные затраты на сигнализацию и связь.
По оценкам экспертов, окупаемость появится через полгода работы, при этом месячный доход может быть от 50 000 до 300 000 рублей. Стоит понимать, что доход будет зависеть от того, какое количество денежных средств было вложено первоначально. Чем больше их затрачено на приобретение оборудования и специальных средств, тем выше будет рентабельность и тем скорее наступит точка безубыточности.
Пошаговая инструкция для получения лицензии на частную охранную деятельность
Для получения лицензии необходимо осуществить следующий набор шагов:
- Зарегистрировать штатным порядком юридическое лицо по форме ООО.
- Сформировать штат, который будет включать всех необходимых специалистов.
- Подать заявление и необходимый пакет документов на рассмотрение в федеральный или региональный отдел Росгвардии (ранее МВД).
- В заявлении необходимо обозначить:
- название и форму предприятия;
- место расположения;
- предположительный набор типов исполняемых услуг;
- намерение по использованию спецсредств, техники, оружия и обоснованное наличие потребности в таковых.
- Направить заявление можно в форме электронного запроса или посредством личного визита в ответственную службу.
- При подаче оплачивается госпошлина объемом 7500 рублей.
- Заявление рассматривается в срок 45-ти раб. дней, при этом имеется возможность заморозки рассмотрения, если имеются ошибки в документации, податель запроса будет по ним уведомлен, а ошибки необходимо будет устранить.
- Если было принято положительное решение – в течение 3-5 дней об этом будет уведомлен заявитель, и организация получит лицензию.
При самостоятельном получении стоимость лицензии ЧОП составит 7500 рублей.
Условия оформления
Прежде чем использовать пункты лицензии на охранную деятельность, следует установить соответствие ряду требований, предъявляемых к ЧОО. Необходимые условия проверяются на начальном этапе при подаче заявления заинтересованными лицами. Законодатель очень подробно описывает те критерии, соответствие которым должно быть установлено.
Требования к лицам, оформляющим охранную деятельность, можно условно отразить двумя группами: основной и дополнительной. К первой относят следующие положения:
- Наличие у соискателя уставного капитала. Начальное материальное обеспечение обязательно должно быть обозначено учредительными документами организации. Размер уставного капитала минимум сто тысяч, если используется оружие, то нижний предел сто пятьдесят тысяч рублей.
- Соблюдение правил использования различного оборудования. Имеется ввиду работа с оружием, с различными техническими средствами (видеонаблюдение, оповещение и так далее). Все это требует приведения деятельности к слаженности, соответствию нормам закона.
- Соответствие руководства организации, непосредственного соискателя лицензии требованиям, установленным статьей 15.1 Закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
- Составление локальных актов предприятия. ЧОО должна иметь должностные инструкции, иные правила распорядка организации.
Вторая группа условий считается дополнительной. Входят сюда следующие возможные варианты:
- Наличие оружия, иных средств безопасности. Обязательно обеспечение необходимого оборудования для охраны.
- Установление круглосуточного режима безопасности. Полноценное поддержание связи с охраной все время.
- Наличие специалистов по техническому обеспечению охранного предприятия. Привлечение только высококвалифицированных сотрудников.
- Обеспечение ЧОО эффективными средствами активной, пассивной защиты. Наличие транспорта.
Условия независимы от того, дочерним является охранное предприятие или оно выступает как частное общество.
Также следует сказать о том, что, определены дополнительные условия, каждый вариант существования общества требует разрешения уполномоченного органа. Соответственно, охранная деятельность без лицензии недопустима, независимо, какие критерии, требования были проигнорированы со стороны соискателя.
Размер государственной пошлины
Процедура лицензирования и сопутствующая ей деятельность осуществляется на платной основе. Размер взимаемого платежа зависит от характера запроса заявителя, стоимость лицензии на охранную деятельность устанавливается Налоговым кодексом РФ. Последние изменения размера суммы, подлежащей уплате, были в 2014 году.
В настоящий момент установлены следующие размеры государственной пошлины:
- За выдачу нового документа — 7500 руб.
- Если необходимо внести изменения в уже имеющийся разрешительный документ, придется заплатить 3500 руб.
- Дубликат лицензии обойдется в 750 руб.
- Продление срока лицензии — 750 руб.
По Приказу Росгвардии от 28.06.2019 № 229, вы не обязаны предоставлять документ, подтверждающий оплату пошлины. Сотрудник, принимающий ваше заявление, обязан сам проверить платеж через государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах.
Какие документы нужны и как их подать
Перечень документации зависит от вида услуг, которые собирается оказывать охранная организация. Территориальный орган Росгвардии не вправе запрашивать документы, которые не входят в перечень, установленный Приказом Росгвардии от 28.06.2019 № 229.
В число документов, необходимых для получение лицензии на все виды охранных услуг, входят следующие:
- Заявление о предоставлении лицензии.
- Паспорт или иное подтверждение личности.
- Диплом о наличии высшего профессионального образования.
- Подтверждение прохождения курсов повышения квалификации для руководителей ЧОО (на момент обращения с даты выдачи должно пройти не более пяти лет).
- Перечень прилагаемых документов с указанием количества листов и экземпляров.
Список документов для остальных видов услуг меняется в зависимости от специфики охраняемого объекта и устанавливается пунктом 10 Приказа Росгвардии от 28.06.2019 № 229.
Когда все документы подготовлены, следует направить их в территориальный орган Росгвардии в бумажном или электронном варианте. В случае использования последнего способа должна применяться усиленная электронная подпись. В течение 45 календарных дней госорган рассматривает документы и по окончании установленного срока выносит решение, по которому лицензия на осуществление частной охранной деятельности выдается.
В случае предоставления неполного комплекта документов территориальный орган Росгвардии вправе приостановить рассмотрение заявления на получение лицензии и предоставит 30 дней на исправление недочетов. Если в указанный срок соискатель не исполнит предписание, в выдаче разрешительного документа откажут. Срок действия выданной лицензии — 5 лет.
Срок рассмотрения
Комиссия рассматривает документы соискателя порядка срок до 45 дней. Можно найти информацию о том что этот срок не должен быть более 30 дней либо 60 дней. Это связано с тем, что сроки пересматривались. Актуальный срок рассмотрения можно уточнить в лицензионном органе.
В период 45 дней выездная комиссия осуществляет проверку ЧОП. Решение оформляется соответствующим приказом . Разрешительный документ выдается в течение 3 суток после принятия решения. Он передается лицензиату тем способом, каким были приняты документы. Если принято решение об отказе, выдается отказной документ. Согласно письму Министерства Финансов РФ №03-05-06-03/97 от19.08.10 возврат пошлины в случае выдачи отказного документа не предусмотрен.
Кто и как может подать документы на получение лицензии
Документы подаются в соответствующий отдел:
Документы принимаются согласно описи, независимо от способа их передачи. Лицензиату в течение 3 дней отправляется уведомление о получении документов (здесь и далее речь идет о рабочих днях). Либо пакет документов возвращается соискателю на доработку и исправление неточностей. Для этих целей предусмотрен месячный срок. Уведомление или возврат документов осуществляется сотрудниками отдела МВД тем способом, которым бумаги были получены.
Проверяет достоверность поданных документов:
- МВД;
- госказначейство;
- налоговая инспекция.
Документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями проверяющих органов и содержать исключительно достоверную информацию. Если соискатель сомневается в собственной способности с первого раза корректно заполнить требуемые бумаги можно обратиться к посредникам, которые помогают быстро и правильно собрать комплект документов.
Документы для получения лицензии ЧОП
Предприятие, планирующее заниматься частной охранной деятельностью, должно предоставить выписку из ЕГРЮЛ, штатное расписание, свидетельства ИНН и ОГРН, протокол собрания учредителей или решение единоличного руководителя компанией. Нужно представить справки по коду 74.60 и подтверждение законного использования технических средств, машин, помещений.
Кроме этого потребуется:
- Получить в уполномоченных органах разрешение на использование радиочастот;
- Предоставить документы, гарантирующие наличие у заявителя средств, которые могут использоваться охранниками для пассивной защиты;
- Предъявить заключение, служащее подтверждением того, что схема размещения на машинах специальной раскраски, знаков согласована с разрешительными органами;
- Предоставить дипломы об образовании, медицинские справки сотрудников.
Как заполнить заявление на получение лицензии
От правильно заполненного заявления зависит срок рассмотрения всех предоставленных документов. Чтобы избежать ошибок, разберем, как правильно заполнить заявление. Форма документа установлена Приказом Росгвардии от 28.06.2019 № 229 и включает в себя следующие части:
- Вводная. В ней указывается наименование органа, где выдается лицензия на охранную деятельность юридическому лицу, контактные данные соискателя лицензии.
- Информационная. В этой части определяются Ф.И.О. и адрес регистрации руководителя обращающейся организации, полное и сокращенное наименование юридического лица, ИНН и ОГРН, реквизиты диплома о высшем образовании и удостоверения, выбор вида охранных услуг.
- Заключительная. Ставится подпись, дата, указывается перечень прилагаемых документов, способ получения ответа, вид электронной связи, согласие на обработку персональных данных, согласие, что информация достоверная, данные о планируемом использовании оружия или специальных технических средств.
Этапы получения лицензии на охранную деятельность
Первичная консультацияРазъясняем законодательные требования и порядок предоставления лицензии для открытия ЧОП.
Соответствие требованиямТребования прописаны в положении о порядке лицензирования деятельности. Юристы изучают материальную, документальную, кадровую базу, имеющуюся в распоряжении клиента.
Подготовка документовПроверяем, каких у вас не достаёт документов для ведения частной охранной деятельности, и восполняем пробелы.
Передача документовОтвозим собранные и подготовленные документы в отделение Национальной гвардии РФ и контролируем регистрацию заявления в специальной книге, а также внесение информации о нём в систему «Оружие-МВД».
Получение лицензииЧерез 45 дней заберём лицензию, дающую право открыть ЧОП. Разрешение будет доставлено по адресу, указанному заказчиком.
Какие требования предъявляются к частным охранным организациям
Как правило, создание частной охранной компании похоже на создание любой другой организации, но имеет ряд ключевых особенностей, главная из которых — обязательная выдача лицензии. Дело в том, что в данном случае вопрос, нужна ли лицензия, не стоит, так как в сфере безопасности на территории России в соответствии с требованиями федерального закона могут работать только лицензированные предприятия, внесённые в специальный реестр.
Первым этапом создания предприятия в любом случае будет регистрация юридического лица (общества с ограниченной ответственностью) в управлении налоговой службы по месту нахождения фирмы. При регистрации ООО необходимо будет разработать устав, который у частных охранных организаций (ЧОО) принимается по особенному шаблону (разработан в соответствии с федеральным законом). Его необходимо найти в интернете и адаптировать для собственной компании. Уставной капитал охранного предприятия должен быть более 100 тысяч рублей (для сравнения для других юридических лиц — не менее 10 тысяч).
В соответствии с требованиями федерального закона на территории России могут работать только лицензированные охранные предприятия
К частным охранным организациям предъявляется целый ряд довольно суровых условий, в частности контролирующие органы почти всегда проводят выездную проверку по юридическому адресу и фактическому местонахождению (если они отличаются). В ходе такой проверки у компании запрашивают договоры аренды помещения или свидетельство собственности, проверяют наличие предписанных инструкций и любых других документов.
Если предприятие планирует оказывать услуги по организации и ведению видеонаблюдения, на это потребуется отдельная лицензия. По каждому виду деятельности фирмы должны быть разработаны и утверждены соответствующие инструкции для работников, к которым свободно имеют доступ все сотрудники и специалисты из проверяющих органов.
К организатору охранной фирмы законом также предъявляется ряд требований, в частности высшее образование, актуальное удостоверение частного охранника и свидетельство о прохождении курсов повышения квалификации руководителей ЧОО. Кроме того, обязательно наличие российского гражданства, достижение совершеннолетнего возраста и дееспособность.
Зачастую пользователи ищут в интернете «7 пункт лицензии на частную охранную деятельность физического лица» или какой-либо другой пункт. Подробнее ознакомиться со всеми видами деятельности ЧОО и узнать, что требуется для разных лицензий, можно в следующих разделах статьи.
Необходимые документы
Соискателем лицензии заполняется специальный бланк заявления, к которому прилагают необходимые оригиналы и копии документов, заверенные нотариусом. В заявлении соискатель обязательно указывает наименование юрлица, форму собственности и адрес, все виды услуг, которые планируются к оказанию и материально-техническое обеспечение предприятия (все оборудование, оружие взятое на баланс).
Основной пакет
Этот пакет подается при любом перечне услуг, оказываемых фирмой, и является базовой частью необходимой документации:
- Документы первого руководителя (диплом, свидетельство охранника, и документ о повышении квалификации).
- Выписка из ЕГРЮЛ/уставные документы, свидетельство о том, что предприятие прошло регистрацию.
- Квитанция, подтверждающая внесение оплаты в размере госпошлины.
Квалификационные документы руководителя подаются в виде копий. Изъятие у него оригиналов законодательством не предусмотрено.
Дополнительная документация
Объем этого пакета зависит от выбранного учредителями перечня оказываемых услуг.
- Если ЧОП будет поддерживать порядок в местах проведения массовых мероприятий, потребуются копии документов, которые бы подтверждали:
- наличие устройств связи (прибретенных/арендованных);
- законность использование определенных частот радиоэфира.
- Если охранное агентство будет вести охрану объекта с монтажом охранной системы и реагированием на ее оповещение, собственник ООО должен предоставить документы, свидетельствующие о наличии:
- разрешения на использование определенных частот радиоэфира.
- средств связи (приобретенных/арендованных);
- пассивных защитных средств (бронежилет, каска и т. д.);
- транспорта собственного/в аренде.
Кроме этого, собственнику нужно предоставить в лицензионный орган штатное расписание, свидетельствующее о возможности круглосуточных посменных дежурств выездной группы и наличии специалиста, обслуживающего имеющееся оборудование и аппаратуру.
- Если ЧОП будет заниматься охраной объектов, подлежащих защите с учетом мер по борьбе с терроризмом, заказчику требуется ввести и контролировать пропускной режим и персонал для внутриобъектной охраны. Собственник охранной структуры должен собрать все бумаги, указанные в пункте 2. Дополнительно нужно подать копию документа, подтверждающего наличие в штате юридического консультанта (штатное расписание) и его должностную инструкцию.
- При оказании юридических консультаций населению по мерам допустимых мер самообороны и правомерности защиты в штате ЧОП должен числиться юристкосульт. Его должностная инструкция прилагается к основному комплекту документов вместе с копией штатного расписания.
Если собственник/собственники предприятия не имеют юридической подготовки имеет смысл перед оформлением документов на ЧОП получить консультацию ответственных лиц соответствующих структур, принимающих участие в процессе выдачи разрешительных документов.
Что такое лицензия ЧОП?
Лицензия ЧОП (частному охранному предприятию) представляет собой разрешительный документ, который выдается специальным управлением ГУВД, занимающимся лицензирующей деятельностью на срок до 5-ти лет. Ранее такие документы предоставлялись как физическим, так и юридическим лицам. Однако с недавнего времени предоставлять охранные услуги имеют право только организации, функционирующие на правах ООО.
Справка! Частное охранное предприятие — организация, специально учрежденная для оказания охранных услуг, зарегистрированная в установленном законом порядке и имеющая лицензию на осуществление частной охранной деятельности (ст.1.1 №2487-1-ФЗ)
Получение лицензии Чоп чревато повышенными требованиями к руководству и персоналу организации. Так, частные охранники, обязаны подтвердить:
- свою квалификацию специальным удостоверением, выдаваемым ГУВД;
- свое состояние здоровье справкой из поликлиники по форме 046.
Однако даже в случае представления этих документов они смогут предоставлять свои услуги только от имени ЧОП, действующего на правах юридического лица.
Разрешительный документ при условии полного соблюдения организацией всех предписанных российских законодательством требований выдается в течение 1,5-2 месяцев.
Деятельность в охранной сфере без лицензии предусматривает привлечение к административной ответственности.