Лицензирование образовательной деятельности в 2021: необходимые документы и действия

О чем еще стоит знать

К лицензии на образовательную деятельность имеется приложение с перечнем конкретных образовательных программ, которые вправе реализовывать учреждение. Именно поэтому при поступлении, нужно убедиться, что конкретная программа, на которую подаются документы, действительно возможна для реализации.

Если действие лицензии учебного заведения приостанавливается или она отзывается, организация вправе осуществлять деятельность, не связанную с обучением, и принимать на курсы студентов. Если же приостановлена аккредитация, но лицензия действует, учреждение может продолжать работать и обучать граждан, но выдавать по завершении диплом государственного образца не имеет права — только свой, утвержденный локальными актами.

Что должен сделать учредитель/руководитель учреждения, если лицензия отозвана?

1. Уведомить об этом сотрудников (не позже 5 рабочих дней).
2. Обеспечить перевод учащихся в иные образовательные учреждения в соответствии с уровнем образования и программой обучения, а также передать туда все необходимые документы, связанные с обучающимися.
3. Издать приказ об отчислении обучающихся.
4. Передать в обозначенные в п. 2 образовательные заведения все необходимые документы, связанные с учебным процессом.

Что должен делать учащийся (например, студент):

1. Написать заявление на имя руководителя (например, ректора) о переводе на другие обучающие программы или в другое образовательное заведение.
2. Сдать студенческий билет.
3. Досдать все задолженность по предметам (зачеты, экзамены, курсовые и т. д.).

Студент может отказаться от предложенного вузом варианта перевода. В этом случае учебное заведение не несет ответственности за принятое им решение.

***

Таким образом, получение лицензии для образовательного учреждения — процесс обязательный. Без соответствующего разрешения от уполномоченных органов оно не вправе осуществлять деятельность по обучению граждан. Сведения о лицензии и имеющихся образовательных программах должны находиться в свободном доступе. Ведет реестр лицензий на образовательную деятельность Рособрнадзор.

Как проверить лицензию на образовательную деятельность

Организация, цель существования  которой – обучение и воспитание человека, должна иметь лицензию на ведение образовательной деятельности. Выдавая ее, государство контролирует качество образовательных услуг.

Информация о выданных разрешениях доступна каждому и находится в реестре образовательных лицензий. Сориентироваться в проверке учреждения на наличие такого документа поможет эта статья.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.  

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта слева или звоните по телефону

+7 (499) 450-39-61

Это быстро и бесплатно!

Что такое лицензия, какие виды деятельности лицензируются

По ст. 2 ФЗ РФ № 99 от 04.05.2011, лицензия (лат. liсentia, право) — разрешение, которое выдается лицензиатам (юрлицам, ИП), позволяет им заниматься конкретными видами деятельности и отображается в соответствующем реестре. Оформляется она бессрочно на каждый вид деятельности, названный в , среди которых:

• производство средств, предназначенных для защиты конфиденциальной информации;
• телевещание, радиовещание;
• изготовление медикаментов;
• железнодорожные пассажирские перевозки;
• услуги связи.

Например, лицензию, разрешающую вести образовательную деятельность, оформляют в Рособрнадзоре. Она включает сведения о филиалах вуза, определяет специальности, по которым разрешено осуществлять деятельность. Лицензируют также:

1. Изготовление, оборот алкоголя, спиртосодержащих товаров: ст. 18 ФЗ РФ № 171 от 22.11.1995 (акт. ред. 22.12.2020).
2. Проведение организованных торгов: ст. 26 ФЗ РФ № 325 от 21.11.2011 (акт. ред. 31.07.2020).
3. Банковские операции: ст. 13 ФЗ РФ № 02.12.1990 (акт. ред. 30.12.2020).
4. Субъектов страхового дела: ст. 32 Закона РФ № 4015-1 от 27.11.1992 (акт. ред. 30.12.2020).
5. Клиринг: ст. 26 ФЗ РФ № 7 от 07.02.2011 (акт. ред. 31.07.2020).
6. Пенсионное обеспечение, страхование: ст. 7.1 ФЗ РФ № 07.05.1998 (акт. ред. 30.12.2020).
7. Виды деятельности профессиональных участников на рынке ценных бумаг: ст. 39 ФЗ РФ № 39 от 22.04.1996 (акт. ред. 31.07.2020).
8. Репозитарий: ст. 39.3 ФЗ РФ № 39 от 22.04.1996.

Список можно продолжить, включив в него такие глобальные серьезные процессы, как работы по части использования атомной энергии, космическая индустрия и др.

Нюансы

В приложении к аккредитации должны быть указаны направления, которые интересны будущим студентам. Тогда больше вероятность получения всей официальной документации. Учредители и руководители обязаны сообщать работникам и студентам о том, как продолжает действовать аккредитация, что меняется за время работы.

Если лицензия или аккредитация на конкретные программы перестали действовать – студенты сами должны написать заявления о переводе на другие направления, по отношению к которым документы ещё остались. Период обучения в этом случае не имеет значения, перевод осуществляется в любое время по заявлению.

Остаётся только сдать академическую разницу и закрыть текущие задолженности. При этом у гражданина остаётся право отказаться от перехода, предложенного учреждением. Тогда с руководителей снимают ответственность за последующие программы обучения и переходы.

Как проверить подлинность лицензии на образовательную деятельность по номеру

Проверка образовательной лицензии на сайте Рособрнадзора начинается с выбора во вкладке «Государственные услуги и функции» (в верхней части), подраздела «Государственные услуги». Далее нужно выбрать «Лицензирование образовательной деятельности», затем — «Сводный реестр лицензий». В итоге на экране появится форма с графами для заполнения.

Для поиска нужно выбрать/указать:

• субъект РФ;
• лицензирующий орган;
• название;
• ИНН;
• ОГРН;
• номер лицензии;
• состояние документа;
• дату выдачи.

Далее нужно нажать на кнопку «Поиск» и ждать результатов.

Для справки: поиск лицензии можно осуществить только по номеру документа. Для этого в соответствующей графе необходимо ввести цифры, указанные на лицензии (без букв, которые обозначают серию). Если такая лицензия действительно существует, система выдаст всю информацию о ней.

После того как поиск завершился, перед пользователем появится таблица, состоящая из нескольких граф содержащая следующую информацию о лицензии:

• наименование учебного заведения;
• регистрационный номер;
• серию и номер бланка;
• реквизиты документа о выдаче лицензии;
• срок действия;
• статус, определяющий ее актуальность или недействительность.

Ответственность за работу без лицензии

За нарушение законов о лицензировании предусмотрена административная ответственность:

• за деятельность без лицензии по статье 14.1(2) КоАП РФ: штраф для организаций от 40 до 50 тысяч рублей, для ИП – от 4 до 5 тысяч рублей, при этом допускается конфискация продукции, орудий производства и сырья;
• за деятельность с нарушением условий выданной лицензии по статье 14.1(3) КоАП РФ: штраф для организаций от 30 до 40 тысяч рублей, для ИП – от 3 до 4 тысяч рублей;
• за деятельность с грубым нарушением условий выданной лицензии по статье 14.1(4) КоАП РФ: штраф для организаций от 40 до 50 тысяч рублей, для ИП – от 4 до 5 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
• за деятельность без лицензии при производстве и реализации алкоголя по статье 14.1(17) КоАП РФ: от 200 до 300 тысяч рублей с возможностью конфискации продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота.

Если при этом деятельность без лицензии причинила крупный ущерб гражданам, организациям, государству или принесла доход в крупном размере (более 1,5 млн. рублей), то возможно привлечение и к уголовной ответственности по статье 171 УК РФ – штраф до 300 тысяч рублей или арест до шести месяцев.

Что дает аккредитация

Процесс аккредитации проходит с участием представителя Рособрнадзора, в результате выдается определенный уровень аккредитации. Всего их 4.

Сертификат об аккредитации выдается в среднем на 5-6 лет. Обязательным к сертификату идет вкладыш, в котором, как и в лицензии, указываются все данные об организации, а также органе, проводившим аккредитацию.

Благодаря полученному аттестату аккредитации учебное заведение имеет право выдавать дипломы утвержденного государственного образца, также возможна отсрочка от призыва в армию для мужчин.

При выборе учебного заведения необходимо обратить внимание на уровень аккредитации, так как напрямую зависит на качество диплома. Обязательно нужно убедиться, что учебное заведение аккредитовано на необходимую дисциплину и специальность

В случае просрочки аккредитации учебное заведение имеет право выдавать дипломы так называемого «установленного образца».

В случае введения новой специальности, учебная организация имеет право подавать на ее аккредитацию после первого выпуска студентов.  Если учебное заведение заранее не проведет аккредитацию новой специальности, но в результате после прохождения обучения студентами выдаст дипломы, в будущем проверяющий орган может признать их недействительными. Таким образом студент остается без права трудоустройства на работу или поступления на дальнейшее обучение, он может подать в суд на учебное заведение для возмещения ущерба за потраченное на учебу время.

Если учебное заведение владеет филиалами в других городах, они также подвергаются прохождению процесса аккредитации. Для каждого филиала выдается отдельный сертификат о прохождении аккредитации с приложением.

Оригинал данного свидетельства хранится в главном представительстве учебной организации, а заверенная копия передается для работы в филиал.

Существует также понятие как «общественная аккредитация». Ее выдают благодаря определенным заслугам учебного заведения перед другими организациями и т.д. Именно такой вид аккредитации показывает статус выбранной учебной организации. Однако ее наличие не заменяет обязательную государственную аккредитацию и не дает все предусмотренные государством права. Проверить аккредитацию выбранного учебного заведения можно на электронном ресурсе Рособрнадзора.

Стоить отметить тот факт, что процедура прохождения аккредитации является платной.

Порядок получения лицензии

Лицензирование образовательной деятельности осуществляют Рособрнадзор и региональные исполнительные органы. В Рособрандзор надо обращаться, если планируется открытие:

• высшего учебного заведения;
• организации федерального значения;
• российской организации, расположенной за пределами РФ;
• иностранной организации на территории России.

Записаться на приём в Рособрандзор можно онлайн на официальном сайте.

В остальных случаях обращайтесь в региональные государственные органы, имеющие право выдавать лицензии. Контакты этих учреждений опубликованы на сайте Рособрандзора, чтобы найти их, выберите свой регион на интерактивной карте.

Порядок получения образовательный лицензии состоит из следующих шагов:

1. Изучите СНиП и СанПин для вашего направления обучения.
2. Подготовьте помещение и оборудуйте его согласно требованиям и стандартам.
3. Получите на помещение заключение СЭС и пожарной инспекции.
4. Разработайте и утвердите образовательные программы.
5. Убедитесь, что педагоги вашей организации имеют необходимые документы об образовании, квалификации, стаже работы.
6. Приобретите мебель, оборудование, технику, учебную литературу, методические пособия для проведения занятий.
7. Оплатите госпошлину на выдачу лицензии.
8. Подайте документы в лицензирующий орган.

Документы принимаются по описи, если в них обнаружены недостатки, то они возвращаются соискателю на доработку (сроком до 30 дней). После этого начинается этап проверки достоверности поданных сведений, причем, не только документальной, но и с выездом на место. В течение 60 дней с даты регистрации заявления чиновники выдают разрешение или отказ в получении лицензии.

Отказ должен быть мотивированным и возможен по двум основаниям: недостоверность сведений или отсутствие условий для процесса обучения. Госпошлина в случае отказа не возвращается.

Аккредитация учреждений образования: что это такое?

Начнем с того, что в России действуют федеральные образовательные стандарты – это эталон, которого обязаны придерживаться все учебные заведения в стране. Так вот, государственная аккредитация учреждений образования является своеобразным знаком качества. Она подтверждает, что учебное заведение обучает своих студентов именно в соответствии с федеральным стандартом, преподаватели на занятиях дают нужные знания, организация обеспечена материально-техническими средствами, учебными пособиями и методическим материалом.

Кроме вузов, процедуре подвергаются организации, которые обучают по программам среднего профобразования в сферах ядерной энергетики, обороны, транспорта и связи, безопасности. Качество подготовки студентов не проверяется.

Как правило, аккредитация учреждения проводится раз в пять-шесть лет (конкретных программ – после их выпуска). После этого образовательная организация может пройти аккредитацию повторно.При этом, если у учебного заведения есть филиалы, каждый из них должен быть аккредитован отдельно. 

Занимается аккредитованием и выдачей лицензий на образовательную деятельность Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор), а все данные заносятся в специальный Реестр образовательных учреждений.

Проверить лицензию на образовательную деятельность у Рособрнадзора

Вы можете увидеть, что лицензия действует – или не действует, или аннулирована; приостановлена полностью или частично.

• Лицензия не действует, или аннулирована. В этом случае образовательная организация НЕ ИМЕЕТ права набирать новых абитуриентов, выдавать дипломы об образовании и вести образовательную деятельность. Фактически – вуз (ссуз, учебный центр) должен прекратить работу;

• Лицензия приостановлена полностью или частично. Это означает, что организация не имеет права набирать новых абитуриентов, но может заниматься работой, которая не связана с учебным процессом, пока суд не примет решение: восстановить лицензию или аннулировать её окончательно.

Бывают случаи, когда информации о лицензии нет вообще. Проверьте правильность введения данных. Если ошибки нет, это означает, что лицензия поддельная.

Необходимо помнить, что лицензию должен иметь как головной вуз, так и все его филиалы.

Для чего необходимо проверять лицензию на образовательную деятельность?

Для любой образовательной деятельности в России требуется лицензия Рособрнадзора. Исключение — индивидуальные предприниматели, если они преподают сами.

Перед выдачей разрешения Рособрнадзор или местный Комитет по образованию проверяет, есть ли у организации всё необходимое для нормального образовательного процесса.

Это повторяется и после лицензирования — раз в три года, а если есть жалобы, то и чаще.

Наличие этого документа показывает, что у организации есть:

• помещения, безопасные и подходящие для проведения занятий;
• квалифицированные педагоги;
• учебный программы, разработанные с учётом государственных стандартов;
• качественное питание (если это предусмотрено форматом обучения);
• методички, учебные пособие и электронные ресурсы, которые требуются в учебном процессе;
• оборудование, если оно требуется в связи с обучением;
• возможность обучения инвалидов.

Что делать, если вуз потерял аккредитацию или лицензию?

Проверить аккредитацию вуза стоит после даты, которая была указана в документе как крайняя на момент поступления. Если она не продлена, можно воспользоваться правами, названными выше. При этом отказ лишает студента многих льгот, в числе которых отсрочка от армии, оплата материнским капиталом и диплом государственного образца.

Если же не удается проверить лицензию вуза или ее отобрали, администрация университета организует перевод студентов в другой институт. Все условия (специальность, стоимость и др.) сохраняются.

Таким образом, при выборе учебного заведения важно проверить лицензию вуза и его аккредитацию. Иначе студент рискует попасть в неприятную ситуацию, последствиями которой может стать потерянное время и деньги

Как получить лицензию?

За лицензией представитель юридического лица (или предприниматель) обращается в лицензирующий орган с заявлением. Оно обязательно должно быть подписано директором или другим уполномоченным им лицом. Индивидуальный предприниматель подписывает заявление о предоставлении лицензии лично.

Какие сведения нужно указывать в заявлении на лицензию?

При подаче заявления о предоставлении лицензии, нужно указать следующие сведения:

1. Организационно-правовую форму и полное наименование юридического лица (для индивидуального предпринимателя – соответственно, его фамилию, имя и отчество);
2. Адрес места нахождения юрлица или регистрации предпринимателя, а также перечень адресов, по которым предполагается вести работу;
3. Номер свидетельства ЕГРЮЛ (для юридических лиц) или ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей), сведения об органе, осуществившем постановку юрлица или ИП на учёт;
4. Контактный номер телефона, адрес электронной почты (если есть);
5. Индивидуальный предприниматель предоставляет данные паспорта;
6. Индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН), сведения о дате постановки на учёт и органе, осуществившем регистрацию в качестве налогоплательщика;
7. Вид деятельности, на который соискатель хочет получить лицензию – нужно выписать дословно из части 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании»;
8. Перечень работ и услуг, составляющих деятельность, подлежащую лицензированию (укажите, будете ли производить продукцию, оказывать услуги, осуществлять транспортировку, хранение, переработку и так далее). Всё нужно указывать достаточно подробно, чтобы не возникло (например) ситуации, в которой вы можете производить и продавать продукцию, но не можете её хранить и перевозить;
9. Подтверждение факта уплаты государственной пошлины за выдачу лицензии (например, копия квитанции или её реквизиты);
10. Данные документов о соответствии предприятия или предпринимателя лицензионным требованиям (в соответствии с положением о лицензировании соответствующего вида деятельности).

К заявлению необходимо приложить ряд документов – для каждого вида деятельности перечень определяется отдельно, в соответствующем положении о лицензировании. Необходимы и копии уставных документов юридического лица, а также паспорт предпринимателя – всё это нужно удостоверить нотариально. Кроме того, обязательно составляется опись всех приложений. 

Документы можно подать в соответствующий государственный орган лично или отправить по почте заказным письмом с уведомлением. Если комплект собран правильно, лицензия будет выдана в течение 45 дней, если что-то не так – документы вернут, и нужно будет устранить недочёты. На это законодательством отведён тридцатидневный срок. 

Поиск по наборам открытых данных

Наборы открытых данных

Что такое аккредитация школы

Аккредитация — это подтверждение соответствия федеральным государственным образовательным стандартам. 

Перед выдачей аккредитации оценивается качество и степень освоения обучающимися учебных программ, организация учебного процесса, предлагаемые дисциплины, осматриваются классные помещения, изучаются финансы и документация образовательной организации. Дополнительно проводятся открытые уроки и срезы знаний. 

В рамках аккредитации учебного заведения школы проходят такие проверки раз в 12 лет. Однако если образовательная организация не получила аккредитацию, это не означает, что она не может учить детей. Право на обучение предоставляет лицензия на осуществление образовательной деятельности. Школа без аккредитации не может оказывать образовательные услуги по основной образовательной программе, в том числе  аттестовывать учеников. 

Как проверить лицензию на образовательную деятельность?

Если организация работает законно, то на её сайте должны быть документы о лицензировании. Как правило, это сканированные копии (сама лицензия и приложение к ней), в которых указаны:

1. номер лицензии;

2. дата выдачи документа;

3. организация, которая его выдала (территориальный орган Рособрнадзора);

4. идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

5. основной государственный регистрационный номер юридического лица (ОГРН);

6. в приложении – вид образования (например, дополнительное профессиональное обучение).

Если таких документов нет или возникли сомнения в их подлинности, стоит проверить, находится ли организация в Реестре образовательных учреждений на сайте Рособрнадзора. У реестров есть электронные версии, доступ к которым бесплатный.

Локальные нормативные акты

• Правила приема обучающихся на 2020/21 учебный год

• Правила приема обучающихся на 2021/22 учебный год (.sig)

• Режим занятий обучающихся на 2021/22 учебный год (.sig)

• Расписание учебных занятий на второй семестр 2019-2020 учебного года
• Расписание учебных занятий на первый семестр 2020-2021 учебного года
• Расписание учебных занятий на второй семестр 2020-2021 учебного года
• Формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся
• Порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся
• Порядок и основания перевода обучающихся по образовательным программам высшего образования в ОАНО «МОИ»
• Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращение отношений между ОАНО «МОИ», обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся
• Правила внутреннего распорядка обучающихся
• Правила внутреннего трудового распорядка
• Приказ об установлении требований к одежде обучающихся 2019
• Правила поведения студентов
• Коллективный договор

Документы о порядке оказания платных образовательных услуг

Приказы об утверждении стоимости обучения на 2021/2022 учебный год

• Порядок оказания платных образовательных услуг

• Образец договора об оказании платных образовательных услуг по образовательным программам высшего образования (программам бакалавриата) (.sig)

• Образец договора об оказании платных образовательных услуг по образовательным программам высшего образования (программам специалитета) (.sig)

• Образец договора об оказании платных образовательных услуг по образовательным программам среднего профессионального образования (.sig)

• Приказ об утверждении стоимости обучения на программы высшего образования (.sig)

• Приказ об утверждении стоимости обучения на программы среднего профессионального образования (.sig)

• Приказы об утверждении стоимости обучения на 2020/2021 учебный год
• Документ об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за содержание детей в образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования, если в такой образовательной организации созданы условия для проживания обучающихся в интернате, либо за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня в образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования

Предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образованияОтчет об исполнении предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования

Что означает лицензия?

Чтобы проверить лицензию вуза, нужно знать, что это бумага, подтверждающая право университета на ведение образовательной деятельности. Она по закону выдается на неограниченный срок, однако ее можно потерять, если институт не пройдет плановую или внеплановую проверку. После них стоит повторно проверить лицензию вуза.

Потеря права преподавать приводит к закрытию университета. Администрация института должна уведомить об этом студентов, а также помочь им с переводом в другое заведение на аналогичную специальность.

Ведение учебной деятельности без официального разрешения незаконно, поэтому необходимо заранее проверить лицензию вуза.