Последние новости маркировки товаров на 2021 год

Список одежды, подлежащей маркировке, сроки. Кто должен маркировать?

С 01.01.2021 маркировка одежды и белья обязательна. С этой даты запрещается вводить в оборот и выводить из него немаркированную продукцию (за некоторым исключением). Маркировке подлежат следующие товары легкой промышленности (пп. «д» п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 № 1956):

• одежда из натуральной или композиционной кожи, включая рабочую (код ОКПД2 14.11.10, код ТН ВЭД ЕАЭС 4203 10 000);

• блузки, рубашки и батники женские или для девочек трикотажные или вязаные (код ОКПД2 14.14.13, код ТН ВЭД ЕАЭС 6106);

• пальто, дождевики, куртки, плащи, плащи с капюшонами, анораки, ветровки, штормовки и аналогичные текстильные изделия мужские или для мальчиков (код ОКПД2 14.13.21, код ТН ВЭД ЕАЭС 6201);

• пальто, куртки, плащи, плащи с капюшонами, анораки, ветровки, штормовки и аналогичные изделия женские или для девочек из текстильных материалов (код ОКПД2 14.13.31, код ТН ВЭД ЕАЭС 6202);

• белье постельное, столовое, туалетное и кухонное (коды ОКПД2 13.92.12, 13.92.13, 13.92.14, код ТН ВЭД ЕАЭС 6302).

Под маркировкой понимается нанесение кода маркировки на сами товары, их упаковку или этикетку (
ярлык
). Чтобы промаркировать товар, его следует предварительно зарегистрировать в ИС МП, затем заказать коды и нанести их.

Товары легкой промышленности обязаны маркировать следующие лица:

• производители маркируют товары, произведенные в РФ, до их отгрузки с территории, на которой они произведены (п. 42 Правил, утв. Постановлением № 1956);

• импортер маркирует ввезенные в РФ товары до помещения их под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта, а приобретенные на территории ЕАЭС товары – до пересечения границы РФ (п. 42 Правил);

• комиссионер маркирует немаркированные товары, принятые на реализацию от граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, до предложения их к реализации (п. 44 Правил);

• любой участник оборота товаров легкой промышленности (производители, импортеры, продавцы, оптовые и розничные) маркируют ранее маркированные товары, если утрачен или поврежден код (п. 43 Правил). Например, розничные продавцы должны маркировать товар, если покупатель возвращает его без кода;

• любой участник оборота, который изначально приобрел товар не для реализации (например, товар приобретен для собственных нужд и выведен из оборота), а в дальнейшем решил его реализовать, должен промаркировать товар до его реализации (продажи) третьим лицам (п. 45 Правил).

Начать маркировать товары можно было с 09.01.2020 г. (п.п. 3, 6 Правил). Для участников оборота товаров легкой промышленности Правилами установлено, что:

• производители с 01.01.2021 г. обязаны реализовывать только маркированные одежду и белье;

• импортеры с 01.01.2021 г. должны ввозить и реализовывать в РФ только маркированные одежду и белье. Если импортер приобрел товары до 01.01.2021 г., а ввез в РФ позже, он должен промаркировать их до 01.02.2021 г. Это относится к товарам, выпущенным таможенными органами для внутреннего потребления после 01.01.2021 г. Изменения внесены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2464. Указанное постановление уточнило также правила маркировки обувных товаров, парфюмерии и пр.;

• продавцы (оптовые и розничные) с 01.01.2021 г. реализуют только маркированную одежду и белье. Если на 01.01.2021 г. у них есть нереализованные товары (остатки), приобретенные до этого, они должны быть промаркированы до 01.02.2021 г.

Для одежды и белья предусмотрена маркировка товарных остатков, веденных в оборот на 01.01.2021 г. Их маркировка осуществляется в упрощенном порядке. Успеть промаркировать остатки следует до 01.02.2021 г.

Обратите внимание, Правительство РФ планирует продлить срок маркировки остатков товаров легкой промышленности до 01.04.2021 г.

Об уточнении правил маркировки, внесенных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2464, можно узнать в разделе «Консультации по законодательству»‎ на портале «1С:ИТС». 

Как работает

Чтобы участвовать в этом процессе, нужно подключить ИП или организацию к единой системе мониторинга. Причем для разных перечней маркируемых товаров принимаются различные программы – для табачной продукции одна, для лекарственных средств другая, для алкоголя – третья. Регистрация в каждом из сервисов бесплатная и пока добровольная, позже это станет обязательным условием работы. Чтобы успешно зарегистрироваться, нужно получить усиленную квалифицированную электронную подпись.

Пройти этот процесс предстоит не только производителям, но и продавцам. Основная причина в том, что новые сведения должны добавляться на каждом этапе движения любого изделия от момента создания до конечного приобретения клиентом. После регистрации предприятие описывает все, что у него есть из продукции, и запрашивает у системы коды на каждую вещь. Пока вся процедура бесплатная и добровольная, все уникальные изображения передаются без оплаты. Когда будет введена обязательная сертификация – придется платить за каждый элемент и заносить эти издержки в стоимость конечного продукта.

Полученные изображения крепятся на упаковки. В систему отправляется информация, что товары изготовлены и готовы к продаже. Если изделие подлежит обязательной маркировке, но на него не нанесен индивидуальный код, оно не имеет права участвовать в обороте. Для тех, кто будет нарушать эти правила, предусматривается административная и уголовная ответственность. Когда производитель реализует продукцию оптовым продавцам, вносится информация о том, что собственник сменился. Каждый посредник будет проверять оригинальность и добавлять данные. Когда вещь пройдет через онлайн-кассу и реализуется конечному потребителю, то в систему добавляют строчку о том, что это продано, рисунок уничтожается.

Что изменится

Собственно, единственное значимое изменение — органы больше не регистрируют декларации о соответствии в реестре.

Теперь это делает только Федеральная служба по аккредитации и только с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» посредством специализированного сервиса автоматизированной электронной регистрации деклараций о соответствии. За редкими исключениями (о них в конце).

Иными словами, подать заявление на регистрацию декларации теперь можно только с помощью сервиса ФГИС Росаккредитации. И подписывать его заявителю необходимо только своей усиленной квалифицированной электронной подписью (ЭЦП). Подача заявления в Росаккредитацию лично или по почте Приказом №478 не предусмотрена.

Ещё раз отметим, что возможность самостоятельной регистрации деклараций была у заявителей уже давно, и многие из них выбирали именно такой способ. Теперь, с 1 января 2021 года, выбора у заявителя (регистрировать самому или через орган) уже не будет.

Из этого вытекают все остальные изменения в порядке регистрации деклараций. Собственно, это даже не изменения, а уточнения, подробно описывающие взаимодействие заявителя и Росаккредитации:

• Необходимые документы и сведения для регистрации декларации (п.7)
• Основания для отказа в регистрации декларации о соответствии (п.13)
• Внесение изменений в декларацию о соответствии (п.14)
• Регистрация новой декларации по старым протоколам (п.15)

Также в Приказе №478 впервые закреплены определения статусов документов (действует, архивный, приостановлен, отменён, возобновлён).

Перечень товаров для маркировки: график на 2021 год

Рассмотрим теперь, в отношении каких товаров запланирована обязательная маркировка товаров с 2021, их перечень. Товары, которые планируется начать маркировать в 2021 году, можно разделить на 2 категории — те, по которым уже завершен эксперимент по учету в системе «Честный знак» и принята нормативная база, устанавливающая конкретные сроки обязательной маркировки, и те, по которым эксперимент еще продолжается. Для второй категории в таблице указан нормативный акт, регулирующий эксперимент.

Планируемая обязательная маркировка товаров (перечень позиций по соответствующей группе товаров)

Дата начала маркировки либо дата завершения эксперимента по внедрению маркировки

Нормативный акт, устанавливающий перечень товара, подлежащих маркировке с 2021 года либо регламентирующий эксперимент по внедрению маркировки

Пункт постановления, указывающий товарные позиции, по которым внедряется маркировка товаров с 2021 (перечень товаров)

Товары, по которым эксперимент по внедрению маркировки завершен и дата начала маркировки определена

Прочие изделия, не относящиеся к категориям, указанным в предыдущей таблице

Постановление от 28.02.2019 № 224

п. 3, 9, 10 (к рассматриваемой категории относятся табачные изделия по кодам, не приведенным в указанных пунктах)

Сыры и мороженое

Все молокосодержащие товары с заменителем молочного жира, произведенные по технологии сыра

Все виды мороженого

Постановление от 15.12.2020 № 2099

Молочные продукты, хранящиеся более 40 суток

Молоко, не относящееся к сырому

Сухое, обезжиренное молоко (в пределах 1,5% жирности) сублимированное

Сухое молоко, сливки сублимированные (включая цельные)

Масло сливочное, топленое, топленые смеси сливочно-растительные, спреды, молочный жир, масляная паста

Все виды творога

Не относящиеся к сухим сгущенные (либо с добавлением сахара и аналогов) молоко, сливки

Не относящиеся к творогу и продуктам из него кисломолочные товары

Все виды сыворотки

Прочие виды молочной продукции

Пастеризованное, стерилизованное, ультрапастеризованное, в т.ч. обогащенное, молоко для детского питания

Молочная продукция для детей

Иные виды молочных продуктов для детского питания

Маркировка в стадии эксперимента (обязательная маркировка еще не началась)

Велосипеды и запчасти

Велосипеды с поршневым бензиновым двигателем с цилиндрами не более 50 куб. см

Части (принадлежности) мотоциклов, мотоколясок

Велосипеды без двигателя с двумя колесами, прочие

Запчасти для велосипедов, не оснащенных двигателем и не отнесенных к прочим категориям

Постановление от 11.09.2019 № 1183

Перечень, приведенный в постановлении

Без механических устройств, обеспечивающих передвижение

Эксперимент в отношении ручных кресел-колясок завершен 10.12.2020

Постановление от 07.08.2019 № 1028

Природная, искусственная минеральная, с газом, без сахара и иных вкусо-ароматических добавок, лед, снег

Постановление от 27.03.2020 № 348

Перечень приведен в постановлении

Пиво крепостью 0,5-8,6%

Пиво крепостью более 8,6%

Пиво крепостью до 0,5%

Напитки брожения прочие

Напитки на основе пива

Слабоалкогольные напитки брожения

Слабоалкогольные напитки брожения, прочие

Постановление от 17.02.2021 № 204

Перечень приведен в постановлении

Таковы фактический и запланированный график, по которому проходит маркировка товаров в 2021 году. Перечень (обязательная нормативная база по нему) в целом сформированы.

Также разработан ]]> проект постановления ]]> о введении эксперимента по маркировке БАДов (биоактивных пищевых добавок) согласно приведенному в проекте перечню. Планируемые сроки проведения эксперимента с 01.04.2021 по 01.03.2022 г.

Не следует забывать и о специальном нормативном акте, в котором приведены товары, подлежащие маркировке — Распоряжении Правительства России от 28.04.2018 № 792-р. По существу, он рамочный, а приведенные в нем сроки — ориентировочные. Перечень приведенных в данном распоряжении товаров периодически корректируется (как и сроки введения маркировки по ним), и потому заглядывать в действующую его редакцию полезно для любого торгового предприятия. Также следует иметь в виду, что к 2024 году Правительством планируется создание общероссийской системы маркировки товаров, позволяющей осуществлять прослеживаемость движения всех товарных групп.

Полные тексты нормативных документов в актуальной редакции вы всегда сможете посмотреть в КонсультантПлюс.

Как работать с маркированной продукцией

Для компаний, работающих с текстильными изделиями, после введения обязательной маркировки часть бизнес-процессов изменилась. Теперь производители и импортеры наносят на текстиль этикетку с дата матрикс и описывают свои товары в «Национальном каталоге» или ГС1 РУС. Торгующие организации передают в систему мониторинга сведения о сделках с маркированным товаром и выводят продукцию из оборота при розничной продаже. Кроме того, каждый участник оборота взаимодействует с системой «Честный ЗНАК», считывает и распознает дата матрикс код.

Что необходимо для работы с системой Честный ЗНАК

Чтобы начать работать в системе «Честный ЗНАК», пройти регистрацию и получить доступ в личный кабинет участника оборота, каждой компании нужно:

1. Оформить на руководителя компании электронную подпись. УКЭП получают в специальных организациях — удостоверяющих центрах. Подпись позволит заверять электронные документы и подписывать заявки в системе «Честный ЗНАК». Каждое действие с маркировкой в кабинете системы подтверждаются с помощью УКЭП. Для работы с подписью установите драйверы токенов и средство криптографической защиты.
2. Пройти регистрацию в системе «Честный ЗНАК». Детально процесс регистрации описан в нашей статье: «Как зарегистрироваться в Честном Знаке — пошаговая инструкция»

Какое оборудование необходимо для работы

Оборудование нужно для работы с маркировкой производителю, импортеру, оптовому продавцу и розничному магазину.

1. 2D-сканер — основной прибор для работы с маркировкой. Считывает и распознает информацию, зашифрованную в дата матрикс. Нужен всем участникам оборота для сканирования этикеток.
2. Регистратор эмиссии пригодится крупным производителям. Устройство позволит создавать, хранить и передавать коды маркировки (КМ) на текстиль. Выдается бесплатно оператором после рассмотрения заявки от участника оборота.
3. Принтер для этикеток нужен, чтобы распечатать маркировочную этикетку с штрихкодом Data Matrix. Промышленные принтеры этикеток подойдут производителям: устройство с высокой производительностью сможет работать на производственной линии непрерывно. Остальным участникам рынка можно подобрать модель термопринтера, а для перемаркировки и вовсе пользоваться офисным принтером.
4. Этикетировочные машины нужны на автоматических линиях с большой производительностью. Крупным производителям текстиля нанесение этикетки на товар удобнее организовать с помощью аппликатора этикеток или модуля автоматической маркировки.
5. Терминал сбора данных (ТСД) удобен для выполнения операций на складе. Устройство, поддерживающие работу с маркировкой «Честный ЗНАК», будет передавать информацию напрямую в учетную систему.
6. Онлайн-касса, поддерживающая тег 1162, необходима для розницы. При регистрации продаж данные о текстиле будут передаваться в налоговую и в систему прослеживания. В результате КМ проданного товара будут выведены из оборота. 

Легкий способ взаимодействия с маркировкой

Работать с маркированным текстилем будет просто, если использовать сервис по автоматизации маркировки и учету товаров GetMark. Это SaaS-решение подойдет любому типу бизнесу: 

Независимо от количества сотрудников, числа юридических лиц или брендов, вашей компании понадобится всего одна лицензия программного решения GetMark. Оценить преимущества поможет бесплатный тестовый период. 

✓ автоматизация работы с маркировкой: автоматическое создание заявки на «ввод в оборот», мониторинг поступлений и статусов кодов маркировки, удобная агрегация.

✓ продуманный сервис: простой интерфейс, понятная логика работы программы, удобное управление личным кабинетом, доступная информация для работы и обучения сотрудников.

✓ работа через планшет или смартфон: приложение для Android и IOS со встроенным сканером и мобильной УКЭП позволит работать на любом устройстве.

✓ супер-поддержка: технические эксперты ответят на вопросы по маркировке, а выделанный ГетМарк персональный менеджер поможет настроить работу. 

Веб-сервис GetMark не требует скачиваний и установок на ПК, работать с маркировкой можно сразу после регистрации.

Когда и какие сведения передавать в систему маркировки

Наряду с маркировкой одежды и белья с 01.01.2021 г. участники оборота должны передавать в ИС МП информацию о вводе в оборот, выводе из оборота и обороте товаров (за некоторым исключением для товарных остатков). При этом запрещается ввод в оборот, оборот и вывод из оборота немаркированной продукции (п. 6 Постановления № 1956). Под вводом одежды и белья в оборот понимается (абз. 5 п. 2 Правил):

первичная возмездная или безвозмездная передача товаров от производителя новому собственнику или иному лицу для последующей продажи;

выпуск таможенными органами для внутреннего потребления или реимпорта ввозимых товаров (кроме товаров, ввозимых из стран — членов ЕАЭС);

ввоз товаров в РФ из стран ЕЭАС организацией (ИП);

реализация (продажа) комиссионером товаров, полученных от физических лиц (не ИП) в рамках посреднического договора;

возмездная или безвозмездная передача организациями (ИП) товаров, ранее приобретенных ими для целей, не связанных реализацией (продажей);

возмездная или безвозмездная передача организациями (ИП) новому собственнику товаров в качестве арестованной, конфискованной продукции, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства.

Под выводом из оборота одежды и белья понимается реализация товаров физлицу для личного потребления, в том числе розничная продажа, безвозмездная передача, уступка прав, отступное или новация; возврат комиссионером нереализованных товаров физлицам; продажа товаров организациям (ИП) для собственных нужд, не связанных с их последующей реализацией (продажей); принятие организацией (ИП) решения об использовании продукции для собственных нужд; изъятие (конфискация); утилизация; уничтожение; безвозвратная утрата; реализация (продажа) продукции по образцам или дистанционным способом при отгрузке со склада хранения для доставки потребителю (абз. 9 п. 2 Правил).

Под оборотом одежды и белья подразумевается ввоз в РФ; хранение; транспортировка; получение и передача товаров в РФ (в том числе приобретение и реализация) (абз. 22 п. 2 Правил).

Ответственность за нарушение требований к маркировке

Какие товары уже маркируются

Массовая товарная маркировка начата 5 лет назад. В 2021 году она распространяется лишь на отдельные группы товаров, но их перечень постепенно расширяется. Что и с какого времени будут помечать уникальными кодами, решает Правительство на основании закона № 487-ФЗ от 31.12.2017. На сегодняшний день действует распоряжение от 28.04.2018 № 792-р, в котором приводится перечень товаров и даты начала его маркировки. А распоряжением от 28.12.2018 № 2963-р утверждены ее правила.

По каждой товарной группе маркировка сначала вводится в качестве эксперимента. Сроки его проведения устанавливаются индивидуально с учетом специфики отрасли. Если результаты приемлемые, принимается решение об обязательной маркировке с 2020-2021 года. Сначала помечаются кодами товары, которые производятся или ввозятся в страну. При этом выпущенные ранее партии, не содержащие кодов идентификации, до определенного момента разрешено продавать наравне с маркированными.

В итоге на начало 2021 года система маркировки действует в отношении нескольких групп товаров:

1. Одежда из натурального меха, ее элементы и аксессуары. Указанная группа маркируется полностью. Это значит, что запрещено производить, ввозить, поставлять, принимать и продавать изделия из этой группы вне системы маркировки. Любой экземпляр без уникального кода в ИС считается контрафактом.
2. Табачные изделия. Маркировке в 2020 году подлежали сигареты и папиросы — они маркируются с середины 2019 года. Однако на складах поставщиков еще оставалась продукция без уникальных кодов. Продавать ее можно было только до 1 июля 2020 года. Теперь же оборот таких сигарет попадал под запрет.
3. Медицинские препараты. Их маркировка началась в 2020 году. В 2021 году все лекарства подлежат обязательной маркировке.
4. Обувь и обувные товары. С 1 июля 2020 года обувь без маркировки запрещено производить, поставлять оптом и реализовать в розничных точках. Импортную обувь, которая была приобретена до 1 июля, можно было ввести в страну до 1 августа. В тот же срок ее следовало промаркировать. Обувь на складах, купленную до 1 июля 2020 года, было разрешено пометить уникальными кодами до 1 сентября. В настоящее время хранение и оборот немаркированной обуви запрещены.
5. Фотоаппараты и лампы-вспышки. До 29 февраля 2020 года участники оборота были обязаны зарегистрироваться в системе маркировки. С 1 октября 2020 года оборот немаркированных фототоваров запрещен. До 1 декабря 2020 года все участники оборота обязаны были промаркировать товарные остатки, нереализованные до 1 октября.
6. Товары легкой промышленности. Это предметы одежды из натуральной или композиционной кожи, блузки трикотажные машинного или ручного вязания (женские или для девочек), пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и аналогичные изделия женские, мужские и детские, а также постельное белье, столовые, туалетные и кухонные принадлежности. С 1 января 2021 года оборот немаркированных товаров запрещен. До 1 февраля 2021 года все участники оборота обязаны промаркировать товарные остатки, не реализованные до 1 января 2021 года.
7. Шины и покрышки. С 1 ноября 2020 года нельзя производить и импортировать товары этой категории без маркировки. Произведенные и приобретенные ранее шины и покрышки пока еще можно хранить, однако после 1 марта 2021 года такое право сохранится только за российскими производителями — они смогут хранить шины собственного производства бессрочно. Также с 1 марта все участники оборота будут обязаны передавать информацию об обороте продукции в систему маркировки.
8. Духи и туалетная вода. С 1 октября 2020 года начата обязательная маркировка парфюмерной продукции, производимой и ввозимой на территорию в РФ. До 30 сентября 2021 года разрешается реализация немаркированных товарных остатков, произведенных или ввезенных до 1 октября 2020. Эти остатки нужно промаркировать до 31 октября и внести в систему маркировки до 1 декабря 2021 года.