Перечень работ сро, где не нужен допуск сро

Работы, попадающие под СРО

Перечень работ, требующих вступление в СРО строителей, выглядит следующим образом:

1. Геодезические работы;
2. Подготовительные работы (снос
   конструкций, монтаж сооружений вспомогательного характера);
3. Земляные работы;
4. Бурение скважин, демонтаж труб;
5. Изготовление и подготовка фундамента;
6. Сборные бетонные и железобетонные
   работы;
7. Кладка с применением камней и бетона;
8. Буровзрывные работы;
9. Работы с металлом (монтаж и усиление металлических
   построек резервуаров, мачтовых конструкций);
10. Работы по обеспечению внешнего
    газоснабжения (укладка труб, монтаж специализированного оборудования,
    подведение газопровода к объектам и т.д.);
11. Работы по обеспечению наружного
    электроснабжения (установка опор для ЛЭП, подстанций для трансформаторов);
12. Работы по строительству шахт и
    тоннелей;
13. Возведение аэродромов и дорог для
    них;
14. Создание транспортной
    инфраструктуры;
15. Строительство объектов с повышенной
    опасностью (нефтегазовая промышленность);
16. Водные работы (извлечение и
    перемещение грунта);
17. Возведение промышленных печей и
    труб;
18. Осуществление строительного
    контроля;
19. Организация строительного процесса
    на объекте.

Список
работ, попадающих под СРО, был утвержден приказом Министерства регионального
развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 624. Изменения были
внесены приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 23
июня 2010 г. № 294.

Если вы все
еще сомневаетесь, нужен ли допуск СРО для вашей компании, советуем ознакомиться
с вышеперечисленными нормативными документами.

Требования для вступления

Чтобы стать членом саморегулируемой организации, необходимо проверить соответствие квалификации сотрудников требованиям членства. В проектной организации должны работать:

• Инженеры (как минимум, 2 человека) с высшим образованием. Важен опыт работы: по специальности — от 5 лет, и непосредственно в сфере строительства — от 10 лет. Независимо от стажа и образования, специалисты должны иметь сертификаты о прохождении переквалификации не реже чем раз в 5 лет.
• Сотрудники (от 5 человек) со средним техническим образованием и опытом работы не менее 5 лет.
• Сотрудники, имеющие профильное образование, связанное с проектированием.

Для получения допуска необходимо внести сведения о 2-х квалифицированных сотрудниках в реестр НОПРИЗ (Национального объединения изыскателей и проектировщиков).

Также организация должна обладать материально-технической базой, связанной с выполнением выбранных видов работ.

Членство в СРО проектировщиков влечет затраты в виде ежемесячных взносов, но при этом дает ряд преимуществ:

1. Поле деятельности участника расширяется. Член СРО проектировщиков вправе принять участие в любом коммерческом или государственном аукционе, тендере на осуществление профильной деятельности.
2. Улучшение деловой репутации. К организациям, контролируемым СРО, заказчики испытывают больше доверия.
3. Повышение профессионального уровня сотрудников. Даже если отправка сотрудников на курсы повышения квалификации — вынужденная мера, продиктованная правилами членства в СРО, расширение знаний исполнителей положительно скажется на качестве выполненных работ.
4. Минимизация рисков.
5. Возможность обмена опытом с другими организациями той же профессиональной направленности.
6. Получение поддержки со стороны организаторов СРО. Специалисты-проектировщики, юристы окажут помощь, разъяснив нормы законодательства, требования, касающиеся проектирования работ на объектах различного уровня опасности.

Для вступления необходимо подготовить перечень документации:

• заявление;
• свидетельство юрлица, ИНН, устав, протокол решения о создании предприятия;
• документы о количественном и качественном составе организации, анкетные данные сотрудников, дипломы, выписки из трудовых книжек и сертификаты о получении профильного образования, стаже работы, систематическом повышении мастерства на специализированных курсах;
• документы о наличии необходимого материально-технического оснащения.

Индивидуальные предприниматели также предоставляют документы, подтверждающие их юридический статус, уровень квалификации сотрудников и техоснащение организации.

СРО строителей

СРО в области капитального ремонта объектов капитального строительства, реконструкции и строительства является разновидностью некоммерческих организаций, сведения о которых включены в государственный реестр СРО. Членами строительных СРО являются индивидуальные предприниматели, юридические лица, профессиональная деятельность которых связана со строительством, капитальным ремонтом или реконструкцией объектов капитального строительства.

Вступление в строительное СРО предоставляет не только ряд преимуществ, дает возможность легально заниматься строительными, реконструкционными и ремонтными работами сооружений. Но и налагает некоторые обязательства (выплата взносов, в том числе страховые, вступительные). Все члены строительного СРО получают свидетельство СРО о допуске к работам, которое заменило строительные лицензии.

СРО проектировщиков

СРО в области архитектурно-строительного проектирования (СРО проектное — СРОП) представляет собой разновидность некоммерческой организации, информация о которой внесена в государственный реестр саморегулируемых организаций. Членами проектных СРО могут быть юридические лица, ИП, которые функционируют в области архитектурно-строительного проектирования.

Вступление в СРОП предполагает не только получение права на легальное проведение проектных работ и получение свидетельства о допуске к проектным работам, но и выплату членских взносов в компенсационный фонд, страховые взносы в СРО и пр.

Выполнение работ без СРО и без проблем с законом

Некоторые строители, вероятно, уже совсем отчаялись, пытаясь накопить денег на все эти взносы и собрать документы, подтверждающие высокую квалификацию их низкоквалифицированных специалистов (они пытаются вступить в СРО самостоятельно, не зная, что «Дикастер» запросто решает все эти проблемы).

«А может, ну его?», скажут они, «Неужели совсем никак невозможно выполнение работ без СРО?». Конечно, возможно!

Если вдуматься, российское законодательство о саморегулируемых организациях вовсе не нагружает излишними сложностями строительные предприятия, которые готовы поступиться амбициями и отказаться от участия в серьезных строительных проектах. Ведь далеко не все виды строительных работ требуют обязательного наличия допуска.

Момент заключения

Дата начала действия соглашения важна – от нее зависят права и обязанности, имущественное положение сторон. Законом предлагается несколько вариантов:

• дата подписания документа представителями обеих сторон;
• дата внесения записи в реестр прав на имущество (касается недвижимости и транспорта);
• согласование существенных условий путем переписки (исключается привычная процедура подписания);
• вступление в силу судебного решения о заключении соглашения через суд или регистрации соглашения.

Также в законе первым днем срока действия договора считается действие, которое считается принятием условий соглашения. Например, человек воспользовался предоставленной услугой, не подписав никаких документов. Если клиент не заявил о несогласии с фактом заключения, и случай не подпадает под исключение из правила, договор считается заключенным. Если с началом срока действия все понятно, как установить дату окончания?

Виды страхования ответственности перед третьими лицами

В ФЗ о страховании закреплено два вида защиты гражданской ответственности:

1. Обязательное. Страхуется в порядке, установленном нормативными актами. Отсутствие такого полиса, если он должен быть по закону, влечёт наказание. Сюда относится полис ОСАГО для автовладельцев, страхование предприятий, деятельность которых связана с потенциальной угрозой экологии, и другие виды;
2. Добровольное. Закон не обязывает граждан оформлять полис. Регистрация договора со страховой компаний осуществляется по желанию. Например, можно заключить договор на ДСАГО (добровольное ОСАГО, которое действует дополнительно к ОСАГО и увеличивает стоимость возмещения), на страхование соседей от потопа по вине жильцов и т. д.).

По объектам страхования гражданской ответственности выделяют следующие виды:

• Транспортное страхование. Каждый владелец транспортного средства обязан застраховать свою ответственность перед остальными водителями, пассажирами и пешеходами. Данные сведения можно почерпнуть из Положения о страховании Банка России от 2014 года. Полис возмещает 400 000 рублей при нанесении материального ущерба и 600 000 рублей при ущербе здоровью. Если суммы компенсации не хватает, к примеру, для восстановления работоспособности транспорта, то придётся распрощаться с купюрами из личных накоплений. При этом суммы в 400 000 рублей и 600 000 рублей являются фиксированными показателями и не зависят от величины годовых взносов. Такой вид страхования называется ОСАГО, который закреплён в 40-ФЗ. Сюда же относится и ДСАГО на добровольной основе;
• Страхование перевозчика грузов. Компании, осуществляющие транспортировку различных товаров, несут ответственность за своевременную доставку и целостность груза. Однако, в дороге могут произойти разные ситуации, которые задержат транспорт в пути или приведут к порче продукции. Чтобы избежать больших выплат собственнику товаров (в некоторых случаях их стоимость измеряется в миллионах), перевозчик страхует ответственность, и при наступлении определённых событий за потерянный товар, перед собственником рассчитается страховая компания;
• Страхование от нанесения вреда экологии. Данная мера является обязательной для предприятий, ведущих опасное производство. К примеру, существует опасность химического заражения окружающей обстановки. Подобные риски, как правило, имеют многомиллионные суммы компенсаций, а следовательно, и суммы взносов являются немаленькими;
• Страхование от брака производителей и продавцов. Даже на полностью автоматизированном производстве может выпускаться бракованная продукция. Нередко узнать об этом поставщик не может. Если брак был замечен покупателем, то при наличии страховки, сумму издержки компенсирует компания, выдавшая полис;
• Страхование профессиональной ошибки. К примеру, клиент обратился к адвокату, который заверил, что выиграет дело в суде. Но по итогам заседания решение было не в пользу адвоката и его клиента. В этом случае издержки, которые понёс обратившийся, будут компенсированы страховой компанией. Данный вид защиты характерен для лиц, практикующих частную деятельность: риелторов, брокеров, адвокатов и прочих;
• Страхование застройщика на предмет невыполнения условий договора с дольщиками. Существует закон, который не допускает, чтобы застройщик требовал всю сумму за покупку от клиента до окончания строительства объекта при отсутствии полиса. Если владельцем строящегося объекта не будет выполнен какой-то существенный пункт договора, дольщики смогут вернуть вложенные средства в полном объёме;
• Страхование за неуплату по обязательствам. К примеру, вы взяли кредит, но не уверены в своей будущей платёжеспособности. В этом случае можно обратиться в страховую компанию и оформить полис, который в случае ваших проблем с финансовой состоятельностью рассчитается с банком за вас. Кстати, при наличии подобного полиса, кредитные организации значительно понижают процентную ставку;
• Имущественное страхование. В этом случае осуществляется компенсация третьим лицам за нанесение ущерба их имуществу. К примеру, пожар в одном частном доме перешёл на рядом стоящий. Оплачивать восстановительные работы будет страховая фирма.

Виды СРО в строительстве, где не нужен допуск

Виды СРО в строительстве по территориальности бывают
следующие:

• региональные
  — осуществление деятельности в пределах одного региона;
• окружные
  — когда СРО работает сразу в нескольких краях и/или областях страны;
• всероссийские
  — саморегулируемые организации с филиалами по всей стране.

Также СРО
классифицируются по времени действия:

• действующие
  постоянно — организации, заинтересованные в долгосрочной работе и ответственно
  подходящие к выбору партнеров;
• СРО-«однодневки»
  — ненадежные объединения, цель которых нажиться на клиентах и быстро «свернуть»
  деятельность. 

Строительство без СРО может осуществляться, когда речь
заходит:

1. об индивидуальном жилищном
   строительстве — дом, предназначенный для проживания одной семьи с количеством
   блоков не больше десяти;
2. о строительстве домов, число этажей
   которых не больше трех;
3. о постройке гаража с целью, не
   связанной с предпринимательской деятельностью;
4. о строительстве многоквартирных
   домов, в которых количество этажей не больше трех, а количество блок-секций не
   превышает четыре;
5. о постройке и ремонте киосков,
   навесов;
6. о строительстве сараев, хозблоков и
   других помещений вспомогательного характера.

С полным
списком «СРО, виды работ,
не требующие допуск» можно ознакомиться в следующих нормативных документах:

1. Градостроительный кодекс РФ (ч. 17
   ст. 51; ст. 48.1)
2. Приказ № 624 Министерства
   регионального развития РФ от 30.12.2009
3. г.
4. Письмо Министерства регионального
   развития от 15 июня 2010 г. N 24099-РП/08

Перечень видов работ в изысканиях

Не только перечень видов работ по проектированию отличается небольшим количеством позиций. Операций, имеющих отношение к инженерным изысканиям, также сегодня немного:

Геодезические. К ним относят изготовление опорных сетей, комплексное обследование зданий, их отдельных элементов, разработку схем, планов и иные виды деятельности, связанные с геодезией.
Геологические. Перечень работ, требующих вступления в СРО изыскателей, предполагает и анализ геологических процессов, проходку выработок, изучение грунтов.
Гидрометеорологические. Данное направление достаточно специфичное, поскольку предполагает работу с водными объектами разного типа

Специалисты изучают процессы, приводящие к изменению контура берегов, уделяют внимание ледовому режиму и явлениям, представляющим опасность для постоянных строительных объектов.
Экологические. Комплекс мероприятий, направленных на изучение загрязнения всех составляющих экологии (грунта, воздуха, водных объектов, растительности)

Обязательно берутся пробы для исследования в лабораторных условиях, и собираются сведения о состоянии окружающей среды.
Геотехнические. Допуск СРО к работам из этого списка позволяет выполнять расчёты, связанные с фундаментами разного типа, физическое/математическое моделирование на основе специальных исследований.
Работы с грунтом. Они являются неотъемлемой частью подготовительных мероприятий, которые обязательно проводятся перед созданием проекта каждого строительного объекта.

Внутренние правила страхования

Особенности страхования СРО уполномочено определять самостоятельно, главное, чтобы они не противоречили ряду государственных нормативных документов, регламентирующих деятельность саморегулируемых организаций, а именно:

• Гражданского кодекса Российской Федерации;
• Закона РФ от 27 ноября 1992 г. №4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации»;
• ФЗ №315 «О саморегулируемых организациях»;
• Градостроительного кодекса РФ (если речь идет о СРО в строительстве).

Требования по страхованию, которые нужно установить СРО, должны вносить ясность в следующие моменты:

• в чем будет заключаться страховая услуга;
• индивидуальным или коллективным будет договор;
• временным или объектным;
• как его будут заключать и расторгать;
• можно ли вносить изменения, если да, то каким образом;
• как будут урегулироваться вопросы, если наступит страховой случай (досудебное урегулирование, путем соглашения, обязательное информирование членами СРО о наступлении страхового случая);
• как контролировать выписанные требования (мониторинг, плановые проверки, дисциплинарные меры).

ВАЖНО! Эти условия не могут содержать каких-то особенных индивидуальных требований к страховым компаниям, могущих уменьшить конкуренцию между ними

Размер страхового тарифа

С одной стороны, выгоднее установить более крупную страховую сумму, поскольку в страховом случае она будет компенсирована страховой компанией в большем объеме, а чаще всего полностью, и к компенсационному фонду прибегать не придется. С другой стороны, высокая страховая сумма означает большие страховые взносы, что не будет «по вкусу» членам СРО, которые должны и регулярно оплачивать.

Методические рекомендации советуют установить «золотую середину» – 5% от годовой выручки строительной компании или договора подряда, не менее 5 млн руб. Верхней границей страховой суммы объявлена сумма в 100 млн руб.

Выполнение работ без СРО и без тормозов

И есть, конечно, еще один вариант – просто взять и строить без оглядки на какие бы то ни было допуски. Однако в таком случае вам рекомендуется изучить возможную ответственность за работу без СРО, чтобы не питать особых иллюзий по поводу финала этой повести.

Итак, за выполнение работ без СРО ответственность может быть трех видов.

1. Если вы нашалили немного – административная. По статьям 9.5.1 и 23.69 КоАП Ростехнадзор может наложить на нарушителя, работающего без допуска, штраф от 40 до 50 тысяч рублей, а в случае рецидива – остановить его деятельность на три месяца.
2. Если вы упорствуете – по Гражданскому кодексу. Его 61 статья допускает, что компания, которую не убедил первый пункт этого списка, может быть запросто ликвидирована принудительно.
3. И, наконец, уголовная ответственность за работу без СРО. Если вы быстро и незаметно извлекли из работы без допуска сумму, превышающую полтора миллиона, то можете радоваться – сильно, но, вероятно, недолго. Вас может ждать штраф в размере всех ваших доходов за последние три года. Также вы можете оказаться за решеткой на пять лет, если уж совсем не повезет.

Как видите, выполнение работ без СРО еще как возможно. Но надо ли оно вам?

Общие условия вступления в СРО

СРО обладают довольно широкими полномочиями. В частности, организации могут самостоятельно устанавливать размер некоторых взносов, условия вступления. Ограничение только одно – условия получения доступа не могут быть мягче тех положений, которые прописаны в законе. Однако объединения могут делать эти условия более жесткими. Существуют СРО, в которые вступить крайне сложно. Однако участие в них является наиболее престижным.

Рассмотрим стандартную схему вступления в СРО:

1. Направление в СРО заявления.
2. Предоставление пакета документов.
3. Оплата вступительного взноса.
4. Получение свидетельства.

Составлению заявления предшествует выбор подходящего объединения. СРО подбирается по территориальному, отраслевому принципу. К примеру, если строительная организация работает в Челябинске, она должна искать объединение, специализирующееся на строительной деятельности, работающее в Челябинской области. Немаловажным фактором в выборе являются условия вступления. Если компания не может пройти строгий отбор, ей нужно обращаться к СРО, более лояльным в предоставлении допуска.

ВАЖНО! У каждого объединения могут быть свои требования относительно перечня документов, необходимых к предоставлению. Поэтому перед подачей заявки нужно зайти на сайт конкретного СРО и ознакомиться с установленными условиями

Допуск СРО

Допуск СРО – это разрешение, выдаваемое саморегулируемой организацией своему члену на проведение работ, указанных в Перечне видов строительных работ (утвержден Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624). Если для строительных работ требуется допуск СРО, а организация или индивидуальный предприниматель ведут деятельность без него, за это предусмотрена административная (штраф до 50 тыс. рублей) и даже уголовная ответственность.

Допуск выдается без ограничения срока действия, и работать по нему можно по всей территории России. Порядок предоставления допуска СРО зависит от условий, утвержденных внутренним регламентом конкретной саморегулируемой организации. Требования к выдаче свидетельства о допуске утверждаются на общем собрании членов саморегулируемой организации отдельно для каждого вида работ, причем они зависят от того, на каких объектах эти работы ведутся: уникальных, особо опасных, технически сложных.

Желающий получить допуск должен будет документально подтвердить наличие в штате работников необходимой квалификации и достаточной технической базы. Минимальными требованиями к кадрам является наличие трех специалистов с высшим образованием или пяти со средним специальным образованиям (с определенным стажем и квалификацией). Некоторые СРО могут требовать при вступлении от своих членов наличие сертификата ISO. Такой сертификат подтверждает, что у его владельца организована система менеджмента качества, что обеспечивает высокое качество товара и услуг.

Обязанности СРО

Администрация образовавшейся организации должна позаботиться о том, чтобы в СРО выполнялись все обязанности, возложенные на них. Саморегулируемые организации обязаны:

• разрабатывать и принимать нормативные документы, которые позволят в соответствии с законодательством выбирать будущих членов организации;
• предоставлять в открытом доступе информацию о собственной деятельности, а также о компаниях, которые получили у них свидетельство;
• заниматься оценкой работы сотрудников, профессиональным обучением и постоянной аттестацией, чтобы соответствовать высоким стандартам качества;
• сертифицировать продукцию, которая стала результатом работы членов организации;
• контролировать деятельность всех членов СРО (это касается как юридической стороны вопроса, так и технической);
• рассматривать жалобы клиентов-компаний участников СРО, которые свидетельствуют о несоответствии стандартам, указанным в нормативных документах.

Особенности договора аренды

Срок действия договора аренды по ГК РФ определяется сторонами или нормативными актами. Если участники соглашения не пришли к общему мнению относительно срока его действия, то оно считается подписанным на неопределенное время. Стороне достаточно направить письмо об отказе за месяц до планируемого прекращения сделки.

В отношении земельного участка максимальный срок аренды 49 лет. Если ни одна из сторон не отказалась от договора, он прекращается по истечении отведенного времени. Если установлен меньший период времени, работает аналогичное правило. Если стороны имеют намерение, они подписывают новое соглашение.

Арендатор вправе просить владельца имущества подписать с ним новое соглашение, если соблюдал ранее достигнутые договоренности со всей добросовестностью. Новую сделку допустимо при этом подписать с измененными условиями.

В законе прописано, что продолжение арендатором использования имущества без возражений собственника дает основания полагать о возобновлении соглашения на тех же условиях. Если собственник имущества не желает продлевать действие соглашения, заранее посылает письмо о подготовке имущества к передаче. На этом нюансы не заканчиваются. Например, передача во временное владение территорий, отведенных под масштабное строительство.

Какие организации обязаны становиться членами СРО

Теперь в ГрК РФ нет понятия «виды работ». Появился новый критерий допуска — «членство». Учитывая это понятие, выполняются все работы в сфере строительства. Туда же входят и особо опасные работы, регламентируемые Приказом Минрегиона № 624.

Вот основные условия, учитывая которые можно стать членом СРО.

Первое условие. Заключается договор на сумму свыше 3 млн руб.

Второе условие. Деятельность фирмы осуществляется на основании договора генподряда:

• с техническим заказчиком;
• с застройщиком;
• с организацией, занимающейся эксплуатацией объекта.

Третье условие. Планируется принять участие в госзакупках или в тендерах.

Четвертое условие. Работы проводятся на объектах:

• опасных;
• технически сложных;
• уникальных.

Пятое условие. Принимается участие в одной из федеральных программ, предусматривающих снос жилья, его капремонт, а также расселение дома.

Кого обязательное оформление членства не касается

Оказывается, не все участники рынка в строительной отрасли обязаны становиться членами СРО. Такое требование не предъявляется субъектам, соответствующим следующим критериям.

1. Контракт заключается на сумму менее 3-х млн руб.

1. Фирма занимается реконструкцией или возведением сооружения некапитального строительства.

1. Строятся (ремонтируются) здания для личного пользования.

1. С органами госструктур фирма заключила подрядный договор.

1. Унитарное или же государственное предприятие является обладателем 50-ти % от уставного капитала ЮЛ.
2. Заключался контракт публично-правового характера.

Особые моменты закона № 372-ФЗ

Первый момент. Теперь нет понятия «допуск», оно заменено «членством». Так указывается в выписке из реестра СРО, которую при потребности может предъявить член организации.

Второй момент. Правила для вступления четко определены.

Третий момент. Вводятся такие компенсационные фонды:

• обеспечение договорных обязательств;
• возмещение вреда.

Четвертый момент. При введении НРС (национальный реестр) к специалистам предъявляются определённые требования.

Пятый момент. Финансы фонда должны храниться на спецсчетах. Перечень банков указан.

Шестой момент. Вводится понятие «технический заказчик».